今年以来,X区司法局在区委、区政府的坚强领导和市司法局的精心指导下,坚持服务大局,聚焦主责主业,充分履职,以创促新,积极适应新常态、新要求,为“强富美高”新X的建设提供了良好的法律服务和法治保障。
一、2020年上半年工作总结
(一)战疫情保稳定,在疫情防控中彰显责任担当。疫情就是命令,防控就是责任。全区司法行政干警在疫情防控中坚持顽强的工作作风、精准的工作措施、高效的执行力,切实扛起疫情防控的政治责任。一是完善组织领导。区委区政府相关会议召开后,我局于X月X日立即召开党组会传达上级会议精神,研究成立以局主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各股室所负责人为成员的防控工作领导小组、制定应急预案,并先后召开机关干警会议X次、党组会X次、局务会X次,认真传达学习上级会议精神,研究部署疫情防控工作。二是强化法治保障。按照市委依法治市委员会部署要求,制定下发《中共XX市XX区委全面依法治区委员会关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全工作实施方案》文件,成立涵盖区委区政府法律顾问及部分区直单位公职律师的XX区疫情防控法律服务律师团,从执法、司法、普法各个环节协同发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为我区全面打赢疫情防控阻击战提供坚强的法治保障。三是守住安全底线。按照司法部、公安部、国家卫健委《关于进一步加强监管场所新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通知》及省市司法行政工作会议部署要求,重点做好特殊人群管控工作。及时将X-X月的集中劳动教育改为线上进行,积极引导社区矫正对象捐款捐物献爱心,总价值达到X万余元。组织各司法所积极参与乡镇疫情防控工作,开展对湖北来徽及务工返乡人员摸底排查X余人次。落实监狱刑满释放人员“必接必送”制度,疫情期间共接回刑释人员X名。四是服务中心工作。重点做好包保小区—X国际花园、X小区的疫情防控工作,号召小区志愿者成立抗击疫情临时党支部,组织机关干部开展全天候值班值守共计X余人次,确保人民群众健康安全和辖区内和谐稳定。确定一名干部作为包保企业—X科技有限公司专职联系员,局领导先后四次到公司查看疫情防控工作,严格落实疫情防控措施、每日动态登记制度等。
(二)落实全面从严治党,履行党建主体责任一是突出理论学习,充分发挥党组领导核心作用。上半年共开展中心组学习3次,开展专题研讨X次,全体干部集中学习5次。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度。目前共收缴党费X元,同时选派X名党员干部到X新材料、X石业、X涂料和X兼职任党建工作指导员。三是认真落实意识形态工作领导责任制。坚持一把手负总责,切实当好“第一责任人”,分管领导具体抓,班子成员切实履行“一岗双责”,对分管工作意识形态各负其责。四是开展深化“三个以案”警示教育。根据区委统一部署安排,在全体司法行政系统中深入开展深化“三个以案”警示教育,制定方案、成立领导小组、召开动员部署会议、开展专题研讨,及时通报中央纪委国家监委关于八起形式主义官僚主义典型问题及安徽省政法系统违纪违法典型案例,观看反腐纪录片,教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、不越红线,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
(三)优化营商环境,落实“六稳”“六保”任务一是完善规范性文件审查,助力市场秩序恢复。开展涉及优化营商环境的规范性文件专项清理及妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,2020年以来共审查涉企业重大事项和规范性文件X件,出具法律意见及建议X余条。二是深化“放管服”改革,持续开展“减证便民”工作。根据上级统一部署,今年X月下发《关于全面推广证明事项告知承诺制的通知》文件,在政务服务领域全面推广证明事项告知承诺制,不断方便群众和企业办事、改善营商环境。三是持续开展民营企业“法治体检”,助力企业发展。X月起联合区工商联开展民营企业“法治体检”活动,活动期间共实地走访企业X余家,集中开展企业“法治体检”座谈会X次,梳理复工复产过程中的多发性法律风险和法律问题X余条,提出法律意见X余条。
(四)司法行政工作开展情况
1.依法治区工作:印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施方案》,X月X日召开全区法治政府建设示范创建活动动员部署会,将示范创建任务分解到各责任部门,全面推动法治政府建设示范创建活动深入开展。X月X日召开区委全面依法治区委员会第二次会议,会议传达学习了中央、省委、市委有关会议文件精神,全面总结X年依法治区工作,研究部署2020年重点任务,审议通过有关文件。严格落实法治建设旬报制度,本年度上报旬报X期。
2.政府法制工作:严格执行XX区重大事项决策流程规定,认真开展政府决策事项合法性审查工作,受理重大决策合法性审查X件,审结并出具审查意见书X件,完成规范性文件审查X件,制定出台X件。加强行政复议和行政应诉工作,推进行政复议规范化建设,受理行政复议申请X件,办结X件,审核行政执法证件X件。印发《XX市XX区行政执法统计年报工作制度》《关于全面推广证明事项告知承诺制的通知》等文件,目前正组织开展行政执法案卷自查自评工作。
3.维稳工作:一是坚持和发展新时代枫桥经验,发挥人民调解“定纷止争”作用。截至X月底,全区各司法所共排查调处各类矛盾纠纷X件,调处成功X件,成功率达到X%。二是特殊人群监管不断强化。重点围绕《中华人民共和国社区矫正法》实施开展学习宣传工作,组织全体干警参加司法部、省司法厅的矫正法培训会议,为持续做好社区矫正工作打下法律基础。同时按照上级司法行政部门统一部署,我局同X社工服务社签署“法塑新生”社区矫正购买服务项目,探索更加人性化的监管方式。截止目前,全区在册社区矫正对象X名、安置帮教对象X名,全部登记在册,无脱管漏管和重新犯罪情况发生。三是深入推进扫H除E专项斗争。认真抓好中央和省、市扫H除E督导组反馈问题整改,召开党组会议X次、全体干警会议X次,认真传达学习习近平总书记重要指示批示和中央、省、市、区决策部署精神。及时调整局扫H除E专项斗争领导小组成员,结合工作实际制定下发《XX区司法局2020年扫H除E专项斗争工作要点》《XX区司法局贯彻落实XX区扫H除E专项斗争2020“五大战役”行动方案》,为开展专项斗争奠定组织基础。
4.公共法律服务工作:一是普法依法治理持续加强。围绕“七五”普法收官之年总目标,在全市率先出台2020年度普法依法治理工作要点及2020年重点普法目录。积极参加XX区2020年度文化科技卫生“三下乡”集中行动,开展“法律进车站”、“防控疫情、法治同行”暨“送法下乡助春耕”、X国家安全教育日等法宣主题活动,全区累计开展各类普法活动X余场次,发放宣传资料X万余份,接受法律咨询X余人次。二是切实抓好法律援助民生工程。区公共法律服务中心目前共办理法律援助案件X件,完成全年总任务数的X%,实现民生工程投资额近X万元,各项工作指标位居全市前列。三是依法履行公证职责,为社会提供优质公证法律服务。文峰公证处目前共办结各类公证事项X件,公证收费X万余元。
5.中心工作:一是认真做好精准扶贫工作。围绕全面脱贫总目标,按照疫情防控与脱贫攻坚相关工作要求,今年以来组织集中帮扶活动X次,投入各类帮扶资金近X元。同时做好X乡X村、X乡X村、X镇X村我局派出的3名扶贫干部的慰问关心等工作,鼓励他们认真做好扶贫工作,打赢脱贫攻坚战。二是积极做好招商引资工作。我局会同X镇政府联合招商引进X财税有限公司项目,项目总投资达到X余万元。三是积极做好文明创建工作。按照区里统一安排,我局目前共开展包保小区集中志愿服务活动百余次,为小区建设绿化设施及广告宣传等投入创建资金X万余元。
二、工作中存在的问题
一是普法形式较为单一,运用新媒体和互联网形式进行的普法活动较少。二是因机构改革原因,原法制办职能转入我局,依法治区办也设在我局,未增加相应编制,局机关存在人员结构老化、中层骨干断层、人手严重不足问题。三是基层司法所人员配备不足,离规范化司法所建设要求有一定差距。
三、下半年工作总体安排
下一步,我局将继续深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及全国“两会”精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把党的政治建设摆在首位,深入开展“X+N”专项整治、“三查三问”季度自查自纠,力戒形式主义、官僚主义。围绕区委、区政府中心工作,紧扣“高质量发展推进年”建设,坚持疫情防控常态化同司法行政工作两手抓,扎实做好法治政府示范创建、依法行政、七五普法总结验收、人民监督员选任、特殊人群监管、公共法律服务及脱贫攻坚、招商引资、文明创建等重点工作,在决胜全面建成小康社会、加快建设富裕和谐美丽现代化新XX的征程中,奋力开创XX司法行政事业新局面!
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