各位领导、同志们：
我们夏格庄联络组根据会议精神，按照“围绕中心、服务大局、履行职能、务求实效”的原则，组织引导委员们密切结合本镇的实际情况，从群众普遍关心的热点、难点问题入手，大力开展调研活动，积极参与提案，较好地履行了政协工作职责，充分发挥了我镇联络组的作用，取得了明显成效。现将有关情况汇报如下：
一、加强学习，切实提高自身综合素质
为让政协委员们更好地适应新时期、新形势、新任务的要求，提高参政议政的水平，我镇政协联络组积极组织各位委员开展学习活动，切实加强自身建设。在学习的过程中我们主要抓住了两个方面：一是注重加强相关政策和文件的学习。今年以来重点学习了七届三次会议的精神以及省市各级党代会精神，通过学习使全体委员的综合素质有了新提高，每位委员能够做到在思想上和工作方向上同 __保持高度一致。二是注重联系本地实际。在学习的过程中，要求委员们结合镇党委政府年度重点工作，针对本镇的实际情况进行讨论，把中央的政策和地方的特色结合起来，做到融会贯通，有效指导了各项工作的开展。
二、积极参政议政，全面履行政协职能
今年以来，我们坚持围绕中心、服务大局，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全镇经济和社会发展做出了积极努力。工作中，我们经常组织委员深入群众，积极开展好调研和视察活动，听取群众对党和政府的心声，并把存在的问题及时向镇党委政府和上级反映。今年以来，
主要进行了以下几项视察和调研：
一是视察我镇新农村建设情况。先后对我镇新农村建设情况进行了3次视察，特别对夏一、夏二的新社区建设以及30多个村的村容村貌整治和村庄绿化情况进行了重点视察。通过视察，委员们对党委政府及有关村庄强化措施加快新农村建设速度的做法表示了充分肯定。同时，就如何进一步加快村集体和农民增收步伐，夯实新农村建设的经济基础等方面提出了合理化建议。
二是对全镇民生状况进行调研。组织委员们围绕我镇失地农民养老保险、农民最低生活保障、离退休老干部生活状况、全镇教育状况、村级文化大院建设等关系民生的5个方面情况进行了专题调研，形成了调研报告，并针对存在的问题提出了建议。目前，根据我们的建议，镇党委、政府正在安排相关的职能部门进行落实，我们也将继续参与，并将及时为政府献计献策，为群众排忧解难。
三、发挥模范作用，积极推动经济建设和社会事业发展 今年来，政协夏格庄镇联络组紧紧围绕发展这个主题，组织委员们发挥亲朋链、业务链的优势，积极抓好招商引资和招商引贸等重点经济工作，取得了较好成绩。汇鑫林食品、科峰服装、纯兴食品、紫丽格制衣和新步鞋业二期等项目先后完工投产。总投资2.6亿元的日之容塑料制品二期工程进展较快，目前主体完工，正在进行厂房内部装修，预计10月下旬完工；7月份新开工的海格尔工贸、盛谷源仓储围墙基础完工，厂房基础在建，项目建设保持了较快的推进速度。 从8月份海关反馈数据看，8月份出口创汇859万美元，同
比增长26.3%。主要增长点是日之容塑料（同比增长373.3%）和新步鞋业（同比增长342.3%）。通过提高产品质量、树立品牌等途径，订单较往年有大幅增长，确保了全镇出口创汇稳步发展。
各位领导、各位委员，以上是夏格庄镇联络组七届三次全会以来开展政协工作、履行政协职能、积极参与经济建设等方面的工作情况，我们的工作，在群众和政府之间起到了良好的沟通桥梁作用，为构建和谐夏格庄作出了应有的贡献，我们的努力，也得到了我镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定。虽然取得了一些成绩，但我们知道离要求还有不少差距，今后，我们一定会加大措施，再接再厉，争取各项工作能有更大的突破。
对于七届三次全委会以来政协工作、提案办理落实情况，我镇全体委员一致表示满意。大家认为，政协工作的正确部署，提案办理的及时到位，充分说明了各级党委政府及责任部门对政协工作关心、支持和重视，作为一名政协委员，我们感到骄傲和自豪，同时，也深感身上责任的重大。
关于明年政协工作 __和建议，经全体委员讨论如下：
一是深入学习贯彻落实胡锦涛 __ __党校的重要讲话及即将召开的党的十七大会议和省、市各级党代会精神，围绕市委、市政府确定的各项奋斗目标，研究确定新的工作重点。
二是充分保障委员知情权，特别是 __的大政方针、地方的重要事务以及与群众生产、生活密切相关的重大
问题，要及时组织委员们学习、通报，为委员们提出高质量的提案奠定基础。
三是深入调研，提高建言献策质量。要把调查研究作为搞好民主评议、参加座谈会的着力点，经常组织深入基层、深入群众的调查研究活动，获得第一手资料，为开展评议、参加座谈打好基础。
一、主要做法
一是主动对接中心工作。围绕县委、县政府关于实施“新型工业化、城乡一体化、农业现代化、经济外向化”四化驱动战略部署，县政协常委会议和主席会议在讨论年度工作要点时，精心选择当年全县重点推进的产业和项目，作为常务委员会、专委会专题调研和考察的课题。同时，根据决策和工作需要，政协调研组主动请战，先后就新型工业化、金银花产业、新型城镇化、经济外向化、现代观光农业、旅游产业、企业融资、煤炭工业发展等开展专题调研，形成了高质量的调研报告和建议案。先后代县委、县政府起草了《关于加快推进新型工业化的实施意见》、《关于进一步深化改革开放加快推进经济外向化的意见》。
二是精心做好调研准备。调研组成员不仅有常委、委员中的专业人士，还邀请部门的分管领导参加。调研前广泛收集资料，同时听取县党政 __、分管领导意见，形成细致的调研提纲，提交调研组成员。明确每一个成员在调研中的具体任务，带着任务去调研，强化成员的责任感，避免走马观花。
三是广泛吸纳各方良策。比如，调研加快推进新型工业化时，调研组就远赴江苏建湖县、亭湖区，重庆巴南区，近到桐梓县、湄潭县调研，学习借鉴不同类型地区发展新型工业化的经验。调研金银花产业发展时，也远赴湖南隆回、重庆秀山、山东平邑等地考察调研。实地调研结束后立即集中讨论，调研组成员认真研讨，把调研过程中的所见、所闻、所思化作意见建议，形成调研报告和实施意见的提纲。执笔人根据提纲写出初稿后，调研组再次集中讨论，修改后依次上主席会议、常委会议充分讨论。
四是将常委会议通过的文稿印送县领导和各乡镇、部门广泛征求意见，修改完善后，形成调研报告和实施意见代拟稿报县委，县委全会讨论通过后印发全县。
五是深入抓好决策落实。在调研报告和决策文件印发后，县政协持续发力，进一步推动决策落实。比如，县委、县政府《关于加快推进新型工业化的实施意见》印发后的第二年，县政协常委会就对全县“加快推进新型工业化”工作进行民主评议，进一步推动经济开发区、经贸局、发改局、招商局和各乡镇、部门抓好意见的贯彻落实。
二、工作成效
一是促进了成果转化运用。以往，很多质量高、针对性和可操作性强的调研报告，印送相关单位后，因为各种原因领导关注不够，导致调研成果在转化落实上有差距，影响了委员的履职积极性。政协调研组为县委、县政府代起草决策文件，有效解决了这一问题，让政协调研提出的真知灼见有效转化为党政的决策，转化为重点工作的实施意见，转化为具体的发展措施。
二是助推了县域经济发展。《关于加快推进金银花产业发展的调研报告》印送后，县委、县政府高度重视，把金银花产业作为我县农业现代化的龙头产业，成立领导小组专抓，县政协相关主席参与具体工作；聘请著名战略、营销专家郭汉尧为我县决策顾问，多次邀请其为全县各级干部授课。郭汉尧投资组建吉帮金银花科技发展公司，成功打造了全国首家金银花主题创业园，创建了全国第一个金银花专题产业园，引进中菲合资企业艾维特日化、老谢氏鸡蛋糕等10个企业开发金银花系列产品，我县成功打造“中国金银花之乡”品牌，农业品牌行动取得突破性进展。
三是增强了参政议政能力。常委会、专委会组成人员与专家、部门分管领导共同组成调研组，通过调研考察，了解、研究县域经济，努力做到建睿智之言、献务实之策，参政议政工作逐步呈现出“选题准、调研深、建议精、效果实”的特点。
四是提升了政协影响力。通过广泛调研、征求文稿意见、宣传落实实施意见，参与具体工作，有效宣传了政协工作，较好实现了在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督、在服务中参政议政。
一、主要做法及措施
一是不断规范基层政协组织机构建设。赤水市（县）政协早在1985年初就在全国率先建立了区（镇）政协联络组，1986年3月在全国政协第二次地方政协工作座
谈会上就此作了专题发言。撤区建镇并乡后，及时在17个乡镇（街道）设立了政协联络组，并明确组长由乡镇（街道）党（工）委副书记兼任，并随市政协换届而进行相应的人事调整；成员由在该乡镇（街道）的市政协委员和具有代表性、带头性、号召性的各界代表人士组成。联络组工作在市政协常务委员会和当地党（工）委领导下开展工作。今年，为进一步加强联络组的管理，赤水市政协根据《政协章程》、《中共中央关于加社会主义协商民主建设的意见》精神，经多次调研讨论，
在原《赤水市乡镇（街道）政协联络组工作（简则）》基础上对联络工作、组织、纪律惩处等进行了进一步的修改完善，报经市委同意并以市委文件下发了《赤水市乡镇（街道）政协联络组工作规则》。《规则》明确了市政协联络组组长由市委提名，市政协常务委员会任免。通过对基层政协组织机构的完善，推动政协民主协商工作向基层进一步拓展和延伸。
二是有效发挥乡镇联络组作用。在市政协的指导下，各乡镇（街道）政协联络组主要开展以下几个方面工作：要组织成员开展学习。通过政协联络组平台，定期不定期召集本地的市政协委员和联络组成员就政协理论、统战知识以及党的方针政策、法律法规等进行学习，不断提高理论素养和参政议政水平。要开展民主协商。围绕当地经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、社会民生等重大问题开展协商讨论，为党委政府科学决策提出意见建议。要开展民主监督。积极组织联络组成员开展视察调研，倾听和反映广大群众的意见和要求，并将收集到的社情民意及时反馈当地委政府或市政协，以督促相关部门落实好上级政策，为促进当地“四个全面”服好务。要积极参政议政。应邀出席或列席当地党委、政府及其工作部门召开的有关会议，参与协商讨论重要事务和群众普遍关心的问题，广泛团结各族各界人士参与到当地经济社会建设中，为促进政治稳定、经济发展、社会和谐作出应有贡献。
三是积极搭建民主协商平台。去年以来，赤水市政协探索在乡镇搭建以“乡、村、组、户”为单位的“四级”民主协商平台，推进基层民主协商触角进一步延伸。由相邻群众商定民主协商中心户，并确定一名户代表为牵头人，负责对涉及群众利益的事务进行民主协商组织工作，对涉及村、组重大事务的，负责协商统一意见，并向村、组汇报相关协商意见。在组一级建立民主协商中心点，负责对本组重大事务进行协商，设立中心户长一名，各户牵头人为成员。在村（社区）一级建立民主协商中心站，负责对本村（社区）一级重大事务的协商工作，并确定站长1名、副站长1—2名，各中心户长为成员，负责村级协商具体事宜。以乡镇（街道）政协联络组为中心，负责管理、指导本乡镇（街道）各级协商平台工作，帮助下级村、组、户建立协商平台，完善相关工作职责、协商形式、办法等，并对各级协商平台进行备案。
四是加强政协联络组之间联系交流。为保持各乡镇（街道）政协联络组之间的沟通联系和相互学习，市政协将17个乡镇（街道）政协联络组划分为东部、西部、中部以及城区三办四个片区，并明确由一名副主席和一个专委会负责联系、指导。不定期组织各片区政协联络组成员围绕本区域的经济发展重点开展相互交流学习、视察调研活动。这既为乡镇政协委员参与经济建设搭建了平台，扩大了委员的组织活动参与面，增强了政协委员的认同感、归宿感和凝聚力，又有力地促进了邻近乡镇之间先进经验的相互交流学习，促进了区域经济社会的整体发展。
二、取得的成效
一是调动了基层政协委员履职的积极性和主动性。如委员从群众中收集到的“南桥路铺设的人行地砖下雨天太滑”的社情民意，经市政府采纳后，已重新铺设了防滑地砖。又如，在今年开展的精准扶贫工作中，通过市政协的指导，葫市镇政协联络组召集高竹村金竹林组村民通过民主协商，基层政协委员积极参与帮助，对古村落古民居进行了修缮保护，并组建了20多人的民间民俗艺术表演队，既丰富了群众业余精神生活，又为老百姓摆脱精神贫困起到了很大作用。
二是发挥了政协的优势和作用。在乡镇（街道）建立政协联络组、开展片区联谊活动对推进基层民主、促进社会和谐、服务区域发展发挥了积极的作用。如在去年赤水市东部片区“8.11”抗洪抢险中，基层政协委员就积极捐款捐物11余万元；随后东部片区政协联络组又组织开展了灾后重建视察调研活动，为当地党委政府开展灾后生产、灾民安置等积极建言献策。
三是扩大了政协的社会影响。赤水市创建“四级”协商民主平台以来，充分发挥了政协工作紧接地气的特点，积极组织开展协商活动，调动了村民的积极性，推动基层经济社会事业发展。如，为改变竹海湖风景区入口处村民建房混乱村容脏乱差的问题，确保顺利申报丹霞地貌世界自然遗产，赤水市政协组织100余名政协委员与村民进行“一对一”帮扶，提出多套村容村貌整治方案供村民选择，通过全体村民投票决定了他们自己心中最佳的整治方案并付诸实施，村容村貌焕然一新。
三、经验与启示
第一，坚持党的领导是前提。必须始终坚持和维护党的领导，与党委在思想上同心、目标上同向、工作上同步。要积极争取让委员列席当地党政相关会议，让委员掌握基层党政工作重点。要争取党政支持，落实好基层委员活动场所，保障委员活动经费，确保基层联络组工作正常开展。
第二，建好履职平台守键。必须积极为基层委员搭建好参政议政平台，保证委员民主表达有渠道。要着力在畅通会议建言渠道、民主对话渠道、信息反映渠道和成果转化渠道上下功夫，真正使委员有发言的地方、表现的舞台。
第三，提升委员履职能力是基础。必须重视委员素质的提升，通过集中学习培训、考察交流等方式，不断完善委员知识结构，提升政协委员政策理论水平，让他们具备“建睿智之言、献务实之策”的能力和素质。
第四，健全协商制度是保障。要制定一套符合实际、科学管用的制度体系，对乡镇联络组的工作内容、形式、程序等进一步明确和细化，促进基层政协协商
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