根据整改落实督查工作的要求，现将嘉兴市审计局教育实践活动整改落实工作情况汇报如下
一、整改方案落实情况
（一）高度重视，强化责任
嘉兴市审计局党组高度重视教育实践活动整改落实工作，对领导班子对照检查材料中反映的“四风”方面36个问题，召开了两次专题会议进行分析梳理，主要领导和班子成员都认领了责任，制定了《嘉兴市审计局党组群众路线教育实践活动整改方案》和领导干部个人整改方案，提出了整改方向，制定具体的整改措施，落实整改责任。11月21日，局党组书记江强专门听取了局教育实践活动办公室对整改落实工作情况的汇报，要求进一步强化整改落实工作，落实责任，全面落实各项整改措施。
（二）建章立制，推动落实
按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的整改要求，嘉兴市审计局针对“四风”方面的主要问题共制定了11类16项整改措施。各位领导干部从自身实际出发，从遵守政治纪律和解决“四风”方面存在的主要问题两方面，制定了具体的整改目标和措施，8位领导干部（包括许农jú长）共在遵守政治纪律方面制定了14条具体整改措施，针对“四风”方面主要问题制定了128条整改措施。领导班子《整改方案》主要围绕“四风”方面主要问题，从健全和完善制度入手，目前已修订完善7项制度办法，新出台了6项制度办法，在下一步整改工作还将建立和修订5项制度办法，进一步建立健全长效机制，确保整改落实工作取得实效。
（三）狠抓落实，提升成效
在教育实践活动全过程中，嘉兴市审计局始终把整改落实工作放在重要位置，认真抓好边查边改、即知即改，立说立改，建章立制，重点解决“四风”方面存在的突出问题，提升活动成效。
1。形式主义方面的整改落实
针对形式主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了4类7项整改措施，基本整改落实到位。
一是确保重点工作任务、创新工作的完成和成效。年初围绕市委、市政府中心工作和上级审计机关要求，落实《政府工作报告》重点工作责任分解，相继制定《2015年审计项目计划》、《市本级2015年财政预算执行和其他财政收支审计总体方案》、《“五型”机关创建工作责任制》、《落实政府工作报告重点工作责任分解实施方案》、《2015年重点工作目标任务分解》等制度和办法，落实重点工作目标任务，积极创建“五型”机关，突出审计工作重点，分解各项重点工作目标任务、创新工作，明确职责、责任到人，为各项重点工作任务、创新工作的完成提供了有力保证。
二是出台业务培训计划，提升培训实效。6月，通过充分征求各业务处室和审计干部的意见，在学习培训的内容上和形式上进行了大幅度的改进，制定出台了《2015年7月至2015年6月审计干部业务培训计划》。从综合素质、基础知识、专业技能及理论研讨等方面细化业务培训内容，抓好组织实施。7月起相继以局分管领导讲课、外聘专家等形式，开展了财政总会计核算业务培训和《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》及财政部新修订的《事业单位会计准则》解读业务培训。在培训上兼顾县（市、区）审计局的需要，采用视频培训形式，同步转播。从实施效果看，大家反响较好。同时坚持理论中心组学习制度，落实中心组学习计划；建设“审计书屋”，落实专人管理，建立学习交流平台。
三是优化审计工作程序，提高工作效率。对审计工作程序进行全面梳理，进一步优化审计工作程序。按照“效率优先”原则，进行了实事求是的优化和完善以报告需求为导向，调整报告结构、精简报告内容、简化报告流程、压缩报告时间，面向被审单位的经责报告和对外的结果报告要求同步出具，对外结果报告的篇幅原则上控制在5页以内；改进经济责任审计进点会议形式，简化会议组织形式；提高经济责任审计过程谈话的灵活性，由审计组长和处室负责人根据现场实施情况确定，不做统一要求；改进整改督查谈话效率，对问题不多、性质一般的审计项目，整合在一起集中约谈，提高效率。
四是完善审计立项论证机制，开展审计项目和调研课题立项可行性调研。11月中旬，下发通知要求各处（室）、分局抓紧开展2015年度调查研究课题和自定审计项目的可行性调研。调研重点是围绕市委、市政府中心工作和审计工作要求，进一步突出审计重点，从跟踪政策措施执行，监督制约权力运行，揭示和反映经济社会运行中的薄弱环节和风险，健全公务支出公款消费审计制度，关注民生问题等方面，加大审计力度，实现公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督的全覆盖，促进国家治理现代化。通过可行性调研，进一步组织论证评估，完善审计立项论证机制，科学制定2015年审计项目。
2。官僚主义方面的整改落实
针对官僚主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了4类6项整改措施，基本整改落实到位。
一是联系基层，深入一线靠前指挥。局领导从上半年开始都深入基层审计机关进行调研，结合分管工作到审计组一线参与审计实施，开展审计现场蹲点指导。如陈关华副jú长全程参与了禾城商业银行等审计项目实施；王海荣副jú长在涉农资金审计中与审计组一起赴被审计单位、延伸调查项目和单位进行审计；蒋朝晖副jú长亲自参与预算执行审计，并带队赴湖州参加全国土地出让金和耕地保护审计；潘光志组长在审计项目审计期间实地走访了各派出审计组了解审计工作情况；叶常青总审计师、宣玉泉主任、钱利民副调研员全程参加了崇福镇领导干部经济责任审计。通过深入一线，领导干部更深入地了解审计干部的思想动态、业务能力、审计成效，掌握第一手资料，及时发现和解决审计过程中出现的问题，帮助解决工作中遇到的困难。
二是加强作风建设。领导干部以身作则、率先垂范，认真贯彻落实中央八项规定、省“28条办法”、“六项严禁”和市“28条办法”。今年以来，简化了全市性审计业务会议组织形式，大部分审计业务会议和培训采用视频会议形式，简化形式，提高效率；赴县（市、区）审计，明确要求住宿、用餐等费用必须自理。局纪检组监察室，继续坚持审计组外出审计纪律执行反馈和跟踪检查制度，督查外出审计人员严格遵守审计“八不准”纪律，维护审计机关良好形象
三是重视干部能力素质培养。一方面在人员少、工作繁重的情况下，重视干部能力素质培养，开展各种形式的理论学习和业务培训。市局组织了224人次培训，并积极选派审计干部参加各类培训，鼓励审计干部参加各类专业资格学习和考试，今年以来共派出21人次55天参加省、市组织的培训，有5名审计干部参加审计师、会计师资格考试，为提升干部队伍能力素质创造了良好条件。另一方面注重发挥审计干部的业务专长，拓展业务能力。如在审计任务安排上，今年抽调19名审计干部参与全国土地出让金和耕地保护审计，并在嘉城集团、市建委等领导干部经济责任审计中打破处室审计业务分工界限，组成综合审计组，培养锻炼审计干部业务能力。近期在市区互派干部中，推荐了一名中层干部参加。
四是完善工作目标考核机制。围绕市委市政府中心工作和审计工作要求，促进依法履行审计职责，加大审计力度，实现公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督的全覆盖，结合实际，通过修订审计工作目标任务考核办法，健全审计工作绩效考核评价体系，进一步加强审计机关自身建设，提升审计工作质量，推进审计事业科学发展。
3。享乐主义方面的整改落实
针对官僚主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了2类2项整改措施，基本整改落实到位。
一是深入开展审计工作“质量提升年”活动，进一步增强争优意识，推进审计工作创新。制定了“质量提升年”活动实施方案，制定具体措施，明确各项工作重点，落实责任。突出审计计划管理，围绕党委政府的中心工作，以社会关注的热点问题、管理的薄弱环节及监督盲区为重点，加强了政府投资项目管理、开发区审计监督等重点。优化审计管理流程，将所有审计项目分类管理，优化审计报告，加强审计全过程内部质量控制。加强审计现场管理，规范审前调查、审计实施方案编制，建立未上报告问题清单制度，推行审计任务清单制，强化审计项目进度督查。
二是强化审计工作督查机制。今年4月出台《审计工作督查办法》，主要对列入年度计划的审计项目和重点工作完成进度和实施情况以及信息宣传工作完成情况，由办公室、监察室组织进行的督查，并每月进行通报，以推进各项工作目标任务的落实。通过健全督查机制，进一步强化责任意识，推进审计项目实施进度和各项重点工作目标任务的完成，提升审计工作成效。
4。奢靡之风方面的整改落实情况
针对官僚主义方面存在的主要问题，《整改方案》制定了1类1项整改措施，基本整改落实到位。
中央出台八项规定以来，在经费使用管理上坚持从严要求、严格管理，严格执行财经纪律，进一步规范财务管理，强化预算执行，提高财政资金使用绩效。一方面从严控制“三公”经费。如从去年开始，全市审计业务会议全部安排在市局召开，压缩会议时间，会议用餐仅安排县（市、区）参加会议的同志；在公务接待上严格接待标准；在赴县（市）实施审计中，明确要求审计组不能由当地审计机关和被审计单位安排住宿、用餐和接待，住宿、用餐按标准回来报销；在公务出国（境）、会议、培训等方面加强管理，严格支出标准。另一方面加强日常办公经费管理，规范财务审批流程，从严控制行政运行成本。如在财务审批上，要求各项支出必须事前预算核准，控制支出标准，事后审批；在经费使用上，对水电、通讯等经费进行梳理分析，节水节电降低能耗，取消了收费的短信服务改为免费的“政务通”，减少支出。
二、领导干部个人整改措施落实情况
局领导干部从自身实际出发，针对“四风”方面存在的主要问题制定了具体的整改目标和措施，基本整改到位。
一是改进学习方式，理论和业务学习更系统。领导干部从自身实际出发，认真改进学习方式方法，进一步增强理论学习的自觉性和系统性，在学习上改变了过去只求一知半解、浅尝即止的学风。钱利民副调研员参加了为期2个月的县处级领导干部培训班暨全面深化改革专题研修班。同时，领导干部还进一步加强了审计业务知识学习，蒋朝晖副jú长专门开设《财政总会计核算业务》讲座。
二是联系基层、深入一线，服务基层更扎实。陈关华副jú长专程赴海宁等县局，就明年审计项目安排进行调研；利用专项督查工作的时机，深入农村主动与村干部、村民座谈，了解村级经济发展现状、好的做法、存在的困难。蒋朝晖副jú长专门赴5个县局、余新、风桥等乡镇和民营企业，就财政同级审、内部审计指导等专题进行调研。潘光志组长赴县市区审计局专题调研投资审计领域监管机制的建立健全情况。
三是主动承担、牵头负责，工作作风更深入。陈关华副jú长先后去崇福、嘉城集团、市建委等单位与被审单位领导沟通，及时掌握审计动态，解决审计中遇到的问题和困难。王海荣副jú长主动积极地服务好整个土地审计配合工作，及时为市委市政府发挥好参谋作用。蒋朝晖副jú长牵头职能处室全面开展审计职权清理，编制部门职权清单，推动创新内审干部后续教育培训方式，委托嘉兴学院、南洋学院合作举办内审培训班；叶常青总审计师亲自研究改进审计业务培训的机制和模式，完善今后一个阶段的审计干部业务培训计划，合理精简经济责任审计内部业务流程，改进经济责任审计结果报告内容结构。
四是加强管理，强化督查，工作推进更有效。王海荣副jú长亲自抓好涉农资金审计，市领导先后3次对审计结果作出重要批示，促进了涉农政策的整合与调整。潘光志组长赴各审计组现场了解审计工作情况，赴各被审计单位跟踪检查审计纪律执行情况，强化审计纪律执行。叶常青总审计师深入实际，全力推进内管干部经济责任审计全覆盖，督促有关处室及时落实《整改方案》各项整改措施。宣玉泉主任采取夯实基础、加强管理、完善制度、优化程序等措施，努力提升经济责任审计工作效率。
三、市委中心工作和整改要求的落实情况
（一）落实措施，深入推进。在审计中把“五水共治”、“三改一拆”等中心工作完成情况作为审计重点，加以跟踪推进。今年把“五水共治”作为审计重点项目，对“五水共治”专项资金进行了专项审计调查，重点关注治水机构设置、规划编制等综合工作情况，治水资金筹集、管理、投入与需求情况，“五水共治”重点项目推进情况，政府和部门职责履行情况，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。通过审计调查，及时反映了“五水共治”推进中存在的主要问题和困难，提出审计意见建议，为市委市政府决策当好参谋助手。
（二）主动参与，抓好落实。落实“河长制”职责，实地考察河道水质，加强与区级相关责任部门的联系，督促落实工作；按市委要求由局领导带队、中层以上干部全体参与，多次实地督查海宁市黄湾、袁花两镇以及结对村西吴村的生猪养殖转型升级、河道水质，落实春季水环境专项集中整治工作；积极深化“双千双百”活动推动经济平稳增长，走访联系镇、街道，了解经济发展的困难和情况，主动帮助企业用足用好涉企政策，服务企业和基层；开展禁止露天焚烧秸秆和垃圾工作专项督查，组织为期一周专项督查和巡查。
（三）正风肃纪，改进作风。坚持廉政建设是审计生命线的理念，严格执行中央八项规定、省“28条办法”和“六项禁令”、市“28条办法”、审计八不准纪律，定期、不定期组织对纪律执行情况和各项工作完成情况进行督查，定期通报督查结果，强化责任意识，把正风肃纪一抓到底，坚持做到审计机关“打铁还要自身硬”按照“正风肃纪”要求，树立审计机关良好形象。进一步改进工作作风，加强调查研究，联系基层、服务基层，改进工作方式方法，减少会议，提高工作效率。
（四）健全制度，加强监督。市两办出台了《关于建立健全公务支出公款消费审计制度的实施办法》，全市审计机关共组织1288家单位开展自查涉及“三公”支出、会议费、培训费共计8。40亿元，审计抽查503家单位，涉及资金2。81亿元。鲁俊书记、肖培生市长多次对公务支出公款消费审计工作和审计报告作出批示，肖市长要求“提出加强公款消费管控的制度，作为整改内容”。同时，积极推动被审计单位即知即改，落实整改措施。今年以来市财政等部门相继修订完善差旅费、会议费、培训费和因公出国（境）经费等管理办法和制度，进一步加强了“三公”经费管理。
（五）重视民生，推进落实。今年专门安排了涉农资金审计，通过审计重点对农业龙头企业、专业合作社财政补助政策、补助资金进行调查，并进行实地延伸，查处了涉农资金管理存在的突出问题，推动出台了嘉兴市《市区支持现代都市型生态农业和农村发展若干财政政策意见》，进一步整合完善涉农政策。
四、12月份工作计划
（一）围绕中心工作，落实责任。12月份，全面完成年度工作目标任务和审计项目计划，按照各项重点工作责任分解要求，加强督查，落实责任，推进各项工作目标任务的完成。
（二）开展“回头看”，转化成效。对领导班子《整改方案》和领导干部个人整改措施开展“回头看”，推进整改落实，进一步转化教育实践活动成效。
（三）建立长效机制，完善制度。对《整改方案》制定的整改措施，拟出台的制度办法，进行梳理分析，建章立制，促进长效机制建设，完善制度。
X委第X巡察组于今年X月X日至X月X日，对XX进行了为期X天的巡察，并于X月X日向我委党组反馈了巡察意见，实事求是地指出我委党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。委党组对巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，并按照X委的规定和巡察组要求，以提升站位强化整改，建立台账细化整改，靶向聚焦精准整改的工作思路，狠抓整改落实。现将整改情况报告如下：
一、统一认识，科学统筹，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实
对X委巡察组反馈的意见和指出的问题，委党组高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。
（一）深化认识，精心组织。X月X日巡察组反馈意见后，党组立即召开专题会议，认真学习总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。委党组书记、主任X同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到X委的决策部署上来，紧紧扭住党建这个“牛鼻子”，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了XX整改落实工作领导小组，委党组书记、主任X同志任组长，X为副组长，各股室及委属各单位负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，委党组书记、主任X同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党组会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管股室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室、单位迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。X月X日，委党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《XX落实X委第X巡察组巡察情况反馈意见整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了X条整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。
（三）从严从实，聚焦整改。巡察组反馈的意见使委党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。委党组成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，坚持以治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项；对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。X月X日，XX党组召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照X委第一巡察组反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到X委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全委工作再上新台阶。
二、强化担当，真抓实改，坚持逐条逐项落实整改措施
整改期间，XX党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：
（一）党的领导方面
1.“四个意识”落实有偏差
①政治意识淡薄，贯彻落实上级决策部署力度不够
整改落实情况：一是为认真贯彻党十九大精神和上级重大决策部署落实，制定了《XX季度工作计划》，结合我委工作实际提出了具体季度工作安排。二是召开党组中心组专题学习了《X以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《视察X重要讲话精神》，进一步明晰、充实了委党组学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划。三是及时召开了巡察反馈民主生活会，完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册，进一步规范了民主生活会流程，提高了民主生活会质量。
②大局意识不强
整改落实情况：XX选任工作，X月XX日召开党组扩大会对班子成员分管业务进行了重新分工。督促班子成员认真履行职责，压紧压实班子成员工作责任，形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。同时牢固树立“一盘棋”的观念，加强相互间的沟通交流，切实了增强党组的战斗力和凝聚力。
③工作作风不实
整改落实情况：党组书记和班子成员带头改进作风，每月带队下基层和企业调研，以身作则，以上率下。2019年，班子成员下基层和企业调研XX余次，并针对乡X服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。
2.党的领导弱化
①“三重一大”议事决策制度执行有偏差
整改落实情况：制定了《中共XXX委员会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》，进一步完善了委党组集体决策机制，规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用（以下简称“三重一大”）的决策行为。
②干部队伍干事创业、创新的氛围不浓
整改落实情况：制定了《XX干部职工鼓励激励办法》，建立健全了全委鼓励激励机制，让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。
③超职数配备股级干部
整改落实情况：我委认真对照机构改革后X编办下发的“三定”方案，明晰机构设置，坚持定编定岗到人，制定科学的选人用人计划，出台了《XX选任股室长工作方案》，通过个人意愿填报及民主测评，经委党组集体讨论决定了X位股室长拟任职人选，目前已上报X委组织部，待组织部批复同意后任用。
④干部分工不规范、人员交叉任职，干部职责不清
整改落实情况：结合股室长选任工作，及时调整了领导干部分工及干部职工工作，合理安排了人员，明确了分工、定岗到人，最大程度不再出现干部分工不规范、人员交叉任职，干部职责不清等问题。
3.推动深化改革的力度不大
①“一站式”受理难以到位
整改落实情况：我委主动对接X行政服务中心，目前已全部实现依申请类政务服务事项进驻行政服务大厅，且依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。同时正在积极配合X行政服务中心完成“一链办理”事项的流程梳理工作。
根据九届邢台市委统一部署，2017年9月4日至10月30日，县市区委第十六统筹巡察组对县卫计局党组进行了常规巡察，2017年12月15日县市区委第十六统筹巡察组向县卫计局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》和《关于县市党委建立巡察制度的实施意见》的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，扎实推进反馈意见整改工作
巡察组反馈意见后，局党组党委立即召开会议，一致认为巡察组指出的问题，点到要害、中肯深刻，提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。为此，局党组党委坚持从自身抓起，要求每一位班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改；确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。
二、坚持问题导向，狠抓整改方案落实，确保整改工作落地见效
局党组党委切实承担起巡察整改的主体责任，先后召开4次党组党委会，5次专题会议，部署整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况，成立由局党组书记、局长李士平同志任组长，局党组成员、副局长董群亮、局党委副书记刘志华为副组长，班子其他成员为成员的整改工作领导小组，设立领导小组办公室，具体负责卫计系统整改工作的协调和督办。领导小组办公室定期与各股室、各单位沟通联络，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，保证整改有序推进。
对巡察组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定了《隆尧县卫生和计划生育局关于市委第十六统筹巡察组对县卫计局巡查反馈意见的整改方案》，围绕巡视反馈的关于党的领导方面、党的建设方面、全面从严治党方面等三个方面，13个整改问题，建立了整改台账，逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。各股室、各单位按照整改任务分工，制定具体整改措施，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。
三、落实市委巡察组对卫计局巡察反馈意见的整改情况
（一）关于党的领导方面的问题：
问题1.“三重一大”制度执行不到位。如：近三年实施的四个乡镇卫生院“国医堂”项目涉及73万元，2015年印制11万本计生宣传台历涉及金额16万元，重大事项均没有在局党组会上进行集体研究决策。
整改情况：1、严格遵守“三重一大制度”，认真贯彻落实巡察整改要求。2017年12月15日，局党组召开整改工作专题会，补充完善了《隆尧县卫计局三重一大决策制度实施办法》，细化会议程序，明确专人进行记录。2、严格贯彻执行民主集中制原则，规范领导干部决策行为，强化关于重大决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排及大额度资金使用方面的监督和管理，明确了党组会议记录人员，进行专人专册记录党组会议内容。
问题2：贯彻落实上级政策部署有差距。如：卫计局存在明合暗不合问题，卫生局、计生局财政预决算仍然分开执行，业务是各自为政；社会抚养费征收严重不到位，如：2015年应征社会抚养费22021795元，已征4923610元，未征17098185元。
整改情况：1、2017年2月8日，李士平局长到任后，卫生和计划生育局完全合并到位，局机关人员合并办公，局领导班子重新分工，业务交叉融合；卫生监督执法和计划生育执法，妇幼保健和计生服务进行了人员和业务的整合；2018年预算决算已完成合并，财政户头撤销原计生局账户，合并到卫计局账户内，卫计局已将2018年预算决算上报县财政局。2、加大了社会抚养费征收的宣传力度，使计划生育政策深入人心；印制公告、制作宣传磁带、制作专题栏目、利用宣传车进行巡回宣传，营造浓厚的舆论氛围。2、指导制定村规民约，发挥村为主战略；3、提高立案时效，对新出现的多胎政策外生育，一经发现马上立案，拒不缴纳的，纳入征信系统。及时在法院规定的期限内申请强制执行，加大执法力度，努力做到处理一户，震慑一片。4、出台《关于继续实行计划生育重点工作考核问责制度的实施方案》，每月对各乡镇缴纳社会抚养费情况进行排队，作为评价各乡镇计生工作的重要依据，连续三个月落后的的由县主管领导对乡镇主要领导进行约谈。全县2017年社会抚养费征应收1329万元，实征收1329.97万元，完成率为到100.07%。
问题3：局党组把握全局意识不强。对卫计事业前瞻性、全局性工作研究不够，解决力度不大，如：全县50多万人口，只有县人民医院一所二级甲等医院，按人口比例，床位缺口高达300多张。
整改情况：认真研究卫生计生事业发展顶层设计，积极谋划和稳步推进《隆尧县医疗卫生服务体系规划（2016-2020）》落地实施，完善计划生育服务管理机制。
1.公立医院建设。加快督导新县医院建设项目，确保2019年竣工并投入使用；县医院搬迁后以县中西医结合医院为基础在县医院原址建设县中西医结合医院，建成中医特色明显的二级中医院；已经谋划县妇幼保健院项目，争取列入2019年中央投资项目，建成后的妇幼保健院达到二级专科妇幼保健院设置标准；县城区域内改建设置2个社区卫生服务中心。
2.床位配置。到2020年全县医疗卫生机构设置床位要达到2280张，符合每千人4.2张设置标准。县办公立医院达到980张，新县医院规划床位700张（实际建设规模900张），2019年项目竣工并投入使用；县中西医结合医院规划床位200张，2020年前整体搬迁投入使用；谋划新建县妇幼保健院（拟申报2019年中央投资），规划床位80张；社会办医院达到650张。鼓励社会资本举办医疗机构，2016、2017年新审批注册社会办医院床位220张，正在建设已审批恒夕医院床位70张，目前预留社会办医院200张床位；基层卫生医疗机构达到650张，已按照《规划》完成基层医疗卫生床位设置。
3.人员配置。到2020年，基本实现每千人口执业（助理）医师2.4人和注册护士2.6人，力争达到医护比1:1.2，床护比1:0.6的配置标准。以此为基础，分级核定各级各类医疗卫生机构人员编制。需引进本科以上毕业生173名充实执业医师（助理）队伍和381名注册护士；乡镇卫生院需引进214名注册护士。
4.信息化资源配置。统一基层医疗机构使用软件和医院数据标准，加快推进居民健康卡建设，2018年实现全县发卡、用卡。建立信息化工作机制，择机探索建设县域医疗健康信息数据平台。
5.完善计划生育服务管理机制。全面实施两孩政策，依法依规查处政策外多孩生育，加强出生人口监测预警。改革完善计划生育服务管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事和承诺制。充分发挥计划生育协会作用，深化诚信计生和基层群众自治活动。提高计划生育家庭发展能力，加大对计划生育家庭和计划生育特殊家庭的扶助和关爱。坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，坚持计划生育目标管理考核评估制度，落实“一票否决”制度。
（二）关于党的建设方面
问题4：重业务、轻党建。查阅党组会议记录，近三年来未专题研究过党建工作。抽查4个乡镇卫生院党支部，只有山口卫生院支部进行了换届选举，尹村等3个卫生院支部均没有进行换届选举。
整改情况：加强组织建设，制定完善工作制度1、加强党建工作，制定卫计局党组（党委）会议制度，建立年度党建工作计划，定期召开党建工作专题会议，会议议题和内容由党办室谋划后，交党组书记进行审核后，召开党组会进行讨论。2、加强对乡镇卫生院党建指导工作，乡镇卫生院党组织管理权限在乡镇党委，卫计局配合乡镇党委进行党建工作指导，积极督促乡镇卫生院按时开展换届选举工作，指导乡镇卫生院党建工作走向规范。
问题5：.理论学习不扎实、学习效果不佳。巡察动员会上对卫计局14人进行了党的基本理论知识测试，其中仅1人及格，平均得分仅29.1分。
整改情况：认真贯彻落实理论学习制度，逐步提高党员干部理论知识水平，完善我局党务理论知识学习制度，制定了《隆尧县卫计局党组学习计划》《隆尧县卫计局党员干部理论学习计划》，定期开展党的理论知识学习，并于每半年对党员干部进行一次党的理伦知识考试，公布成绩，以促进党员干部利用业余时间积极开展自学；通过建立微博、公众号、学习群等网络平台开展宣传学习，以集中学习和自学相结合，来逐步提高党员干部思想素质和理论水平，
问题6：民主生活会质量不高。2015年卫生局机关支部召开了两次民主生活会，但批评和自我批评只停留在学习不足层面，辣味不足，没有达到红脸出汗的效果。2016年卫计局机关支部只召开了一次民主生活会，没有其他两位支委开展批评和自我批评的记录。
整改情况：认真贯彻落实民主生活会制度，制定党建年度工作计划，明确民主生活会召开时间，严格按照时间节点按时召开民主生活会，以严谨的工作作风制订民主生活会方案，认真撰写发言材料和批评发言提纲，认真剖析自身存在的问题，勇于给其他班子成员提出意见和建议，对提出的问题要深入内心，直达要害，以达到红红脸、出出汗目的，局领导班子于2018年1月19日召开了专题民主生活会，会上批评与自我批评辣味比较足，切中要和害、直达内心。
问题7：“三会一课”制度执行不严格、不到位。原计生局2014年只召开了4次机关支委会，支部手册中也没有写明具体召开时间，没有召开党小组会；乡镇卫生院支部手册中存在多处时间逻辑错误，如：东良中心卫生院2014年10月26日党支部委员会记录出现“两学一做”的记录。
整改情况：1、局党组严格贯彻落实“三会一课”制度，研究制定年度党建工作计划，做到年初有计划、每月有主题，年底有总结；2、细化党建工作工作程序，明确“三会一课”召开的时间，列出清单，提前谋划党建工作的议题和内容，确保“三会一课”真实有效的开展，指定专人专册记录“三会一课”活动开展情况，通过“三会一课”活动等一系类党建活动，来提高党员干部的理论思想水平。3、局党组对东良卫生院的问题高度重视，立即组织相关人员到东良卫生院就2014年10月26日党支部委员会记录出现“两学一做”的记录问题开展调查，责令东良卫生院院长写出深刻检查，并建议东良乡党委对东良卫生院党支部负责人进行批评教育。
问题8：发展党员不规范。2016年11月卫计局党组会上有疾控中心蔡亚玲发展党员的记录，但疾控中心党支部手册中没有确定蔡亚玲为发展对象的会议记录。
整改情况：严格执行发展党员规范，认真开展基层党建工作。1、加强基层党建知识及业务培训，对各基层党支部书记和支委开展党建业务培训，强化责任心，提高思想素质。2、责令县疾控中心党支部立即完善党支部工作手册，并对相关人员进行批评教育。3、邀请县委组织部负责党建工作的专业人员，对各党支部进行一次党建业务知识培训，来提高卫计系统基层党支部的综合水平。
问题9：党费收缴不及时，不规范。卫计局党费半年收缴一次；尹村卫生院2016年没有缴纳党费；2016年山口卫生院没有按照工资全额收缴党费。
整改情况：1、严格执行《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》的要求，及时收缴党费，明确专人负责，认真记录。
2、尹村卫生院2016年没有缴纳党费问题：局党组高度重视，立即责成尹村卫生院开展自查，经查找2016年党费收缴票据，尹村卫生院党支部已缴纳2016年党费，因卫生院党务管理人员疏忽，造成2016年党费收缴票据票据未按规定粘贴到党支部工作手册上；对此已责令尹村卫生院对管理党务工作的相关人员进行批评教育。
3、对山口卫生院没有按照工资全额收缴党费问题，责成山口卫生院负责人立即进行整改，已按照2016年工资标准，测算了每名党员应缴的党费，山口镇卫生院党支部共有8名党员，补缴2016年度党费324元，已把补缴党费缴纳到山口镇党委。
问题10：:人事工作不规范。一是超职数配备干部。隆尧县卫计局核定领导职数1正4副，非领导职数2.5名，超配副科级干部6人，其中，副科级干部宋伟是2015年8月机构改革后新超配干部。二是事业单位人员严重超编。局核定事业编制30人，实配31人，另有14名无编制人员；疾控中心超编21人，妇幼保健与计生服务中心超编20人，县医院超编125人。三是系统内部借调工作人员问题突出。系统内部长期借调人员71人，其中，有36人没有办理借调手续，隆尧镇卫生院有近四分之一人员（15人）被借调出去，进一步加大了基层卫生院的工作压力。四是自收自支人员干部档案管理质量不高。如：全国干部人事档案专项审核材料都没有及时归档；部分自收自支人员干部档案没有进行系统规范的整理；局机关干部（李现格）档案材料中缺少转录干手续。
整改情况：1、针对反馈超职数配备干部情况，我局科级干部过多主要是因为政府机构改革，原卫生局和原计生局合并后形成的，下一步将严格按照县委组织部关于该问题整改的要求，逐步消化现有的副科级以上干部。2、关于事业单位人员严重超编问题：我局严格按照编制管理要求，逐步解决人员超编问题；3、系统内部借调工作人员问题突出问题：经局党组研究决定，完善借调手续，制定了《各医疗卫生单位借调人员的暂行规定》，根据各股室开展的工作性质和业务量，对借调人员进行审核审查，现已全部审核完毕，履行了借调手续。4、自收自支人员干部档案管理质量不高问题:由局人事股负责对卫生计生系统管理的自支自收人员干部档案进行了一次统一排查，整理资料，及时归档，进行了系统规范整理，积极配合县人事部门的档案管理工作。
（三）关于全面从严治党方面
问题11：局党组两个责任落实不到位。一是局党组主体责任落实不到位，对管党治党责任认识不足，重视不够。查阅原计生局、卫生局及合并后的卫计局会议记录，三年来均未对党风廉政建设和反腐败落工作进行专题研究部署；二是“一岗双责”落实不到位。原卫生局、计生局及合并后的卫计局未对党风廉政建设和反腐败工作进行明确分工，未将工作责任落到实处。三是监督责任落实不到位。2017年隆尧县电视台3.15晚会曝光了辖区内8家餐具企业的违规经营行为，卫生监督所对这些企业存在日常监管缺失，局党组未能充分运用监督执纪“四种形态”，存在对卫生监督所相关工作人员监督不到位问题。
整改情况：局党组为落实整改要求，于12月15日召开专题会议，贯彻落实整改要求，制定了一系列工作制度。1、局党组严格落实“两个责任”要求，明确局党组书记李士平同志为卫计局党组落实“两个责任”第一责任人，局党组成员、副局长董群亮负责党风廉政具体工作，形成一把手负总责，主管领导具体抓，把工作任务层层分解，做到层层抓落实、人人有职责；2、研究制定了卫计局党风廉政工作实施方案，列出工作目标任务，明确工作步骤，细化工作方式，确保党风廉政工作落到实处。3、按照卫计局党风廉政工作实施方案要求，局党组定期召开研究党风廉政建设和反腐败工作的专题会议；局党组书记每年主持授课至少于两次以上的党风廉政学习活动，逐步提高提升党员干部反腐倡廉意识。4、对反映局党组对卫生监督所监督不到位问题：局党组按照党组主体责任和监督责任的要求，利用监督执纪的“四种形态”由局党组书记对卫生监督所负责人进行了谈话，开展了批评与自我批评，对卫生监督所负责餐具监管的相关责任人进行提醒谈话，并要求写出深刻检讨。
问题12：贯彻落实中央“八项规定”精神不到位。存在无故不上班、脱岗，办公用房面积超标，公车管理不规范，违规发放奖励绩效和补贴等问题。
整改情况：局党组按照整改要求，认真贯彻落实中央“八项规定”精神，完善和补充了关于工作纪律等一系列制度，局党组按照整改要求，组织专门人员在卫计系统开展彻底排查，对涉及存在无故不上班、脱岗，办公用房面积超标，公车管理不规范，违规发放奖励绩效和补贴等问题的单位和个人列出问题清单，立即整改。通过在排查中发现的问题，经局党组研究，并对违反工作纪律和规定的人员进行了追责问责，并在全系统通报，以杜绝类似事情再次发生。
问题13：财务管理不规范。存在部分公务接待费未实行清单制度，会议费、培训费未附明细清单，会计科目使用不规范，工程未附维修协议，原始凭证不齐全等问题。
整改情况：严格执行财务制度，研究制定《隆尧县卫计局财务管理制度》采取刚性措施，规范经费使用，强化财务行为监督。1、全面落实预算管理，项目负责人对报销费进行初审，财务部门进行预算复审，无预算、超预算的不予报销。2、优化财务报销流程，严格审批权限，严格执行财经纪律，实行限额审批制度，明确责任，严把会计原始资料关。3、加强责任追究，严格经费管理，强化流程全监督，对违反财经纪律的，将依法依纪依规严肃处理。
四、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作
下一步我局将继续按照市委巡察组和县委要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动卫生计生事业又好又快发展凝聚正能量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2019年8月14日至10月14日）。
联系方式：电话
电子邮箱 。
中共隆尧县卫生和计划生育局党组
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
公文素材库友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.bsmz.net Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有 文库114