按照省、市、区纪委落实“两个责任”示范点创建工作指示精神，X办事处党工委积极落实区纪委“四单管理”、“四责联动”、“四级传导”示范点创建工作要求，建立完善“三项责任体系”、“四级运行平台”，认真开展示范点创建工作，促进各项工作稳步推进。
一、工作开展情况
（一）健全组织，加强领导。一是办事处成立创建工作领导小组，由党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任和党工委副书记、纪工委书记为副组长，班子成员、部门负责人及社区党组织书记为成员，实行党委统一领导，一把手负总责，分管纪检工作领导具体抓，各班子成员分工负责。创建办公室设在党政办，由纪工委书记兼职主任。二是要求党工委和社区党组织主要负责人和班子成员能够切实担负起党风廉政建设的主体责任，纪工委、居监委认真履行监督责任，党工委、社区党组织将创建工作纳入工作职责的重点。班子主要负责人担负起第一责任人的职责，做到示范点创建工作与各项业务工作同部署、同推进、同督办、同落实。领导小组督导创建工作，扎实推进创建工作落实到位。三是细化任务，压实责任。召开专题会议，学习区纪委关于落实“两个责任”示范点创建工作通知精神，办事处党工委研究制定了落实“两个责任”示范点创建工作方案，明细“四项清单”，细化“X项任务”，将领导班子集体、主要负责人、班子成员和各部门工作人员的党风廉政建设履行主体责任纳入年度工作岗位责任制考核具体内容，实行跟踪督查，年底检查考核。建立《X办事处落实“两个责任”示范点创建工作奖惩办法》，严格实施奖惩，促进示范点创建工作落实到位。
（二）狠抓落实，推进创建。一是强化责任意识，建立“责任清单”。党工委书记与班子成员、社区党组织负责人，班子成员与分管的部门负责人，办事处社保所、民政所、计生所、办事处便民服务中心、社区主要负责人与工作人员，分别签订了党风廉政责任书。共签订各级党风廉政责任书X份。建立“四项责任清单”，明确工作责任，党工委领导班子“X项责任”即统筹谋划部署、健全工作机制、强化宣传教育、选好用好干部、深化作风建设、维护群众利益、领导和支持查办案件、推进源头治理、支持配合上级巡视工作、严格监督考核；党工委书记严格落实“X项责任”；班子成员认真落实“X项责任”；纪工委严格落实“X项责任。二是召开专题会议，定期研究部署。办事处党工委坚持每季度召开党风廉政建设专题会议，认真学习传达区纪委通知文件，研究部署党风廉政建设和反腐倡廉工作，总结阶段工作推进情况，分析存在问题，研究和安排部署下阶段工作。目前，召开专题会议X次。党工委班子成员根据工作分工，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。自觉把党风廉政建设要求融入分管工作中，指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控；班子成员能够根据干部经常性教育，定期不定期对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况进行督促检查，发现苗头、倾向性问题早提醒、早纠正，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和干部群众监督。三是抓住重要节点，公开承诺践诺。办事处班子成员、中层干部、社区党组织书记各自写出了廉政承诺，并认真践行。党工委班子成员向党工委作出了廉政承诺X份，办事处中层骨干向党工委做出廉政承诺X份，各社区党组织书记向党工委做出廉政承诺X份。在重大事项启动前实行公开廉政承诺制度，接受群众监督。如在浅井头城中村拆迁改造项目中，办事处党工委组织拆迁工作组全体成员，将本次事项作为重重大项目、重点领域、敏感问题，向广大村民做出了集体公开承诺，承诺做到依法、廉洁拆迁，公平公正分房，接受社会监督。由于严格履行承诺，制定的安置房分配方案公平合理，在安置房分配结束后，X余户村民自觉到拆迁指挥部签订拆迁协议。四是加强组织协调，强化执纪监督。纪工委牵头召开办事处全体工作人员党风廉政建设大会，安排全年党风廉政建设工作。纪工委向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；协助党工委分解党风廉政建设和反腐败工作任务；并组织学习纪律处分条例和廉洁自律准则，开展劳动纪律检查X次，强化党员干部作风纪律；严肃查办案件，严格追究责任。今年，已查处案件X起，问责X人。其中违规借用集体资金给予严重警告处分X人，追究领导责任X人。违规申报困难救助X人，分别给予记过处分，调离岗位处理，收缴所领救助资金；追究领导责任X人，给予党内严重警告处分，调离工作岗位；加强日常监督检查。坚持月巡查制度，联合开展专项巡查X次，对惠民政策的落实情况及时进行监督检查，对群众反映强烈的低保、廉租房、公租房及住房补贴及社区“三资”集体资金进行专项治理，发现问题及时整改，及时问责。
（三）建立体系，加大检查。一是公示权力清单，公开办事流程。按照党内法规和国家法律，理清办事处及其组成部门、社区职责权限，确定职权依据。依据“三定”方案对职权进行细化分解，对职能交叉的予以理顺，对职权不清的予以明确，分类排列。共分为全局工作类、经济发展类、社会稳定类、党建工作类、党风廉政建设和反腐败工作类、行政执法类、行政服务类、其他类等X类责任清单；推进办事处落实党务、政务、办事、“三公”经费、小微权力清单等公开。二是办事处制作了X块涧西区便民服务流程展板，悬挂在四个社区X个小区，方便居民办事。同时，对办事处X个基层站所室，及X个办事处便民服务中心、X个社区便民服务站，分别制作悬挂了办事流程，以方便群众。运用公开栏、大台历、电子屏等载体，及时公开党务居务财务、岗位职责清单、办事流程、行为规范。二是落实制度清单，坚持巡查制度。完善党风政风监督检查机制，推进基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制建设，落实“三项督查内容”、“四类检查方式”、“五种保障措施”。形成了市、区、办事处、社区居务监督委员四级联动开展监督检查机制，并完善了办事处党风政风监督检查制度，制作了基层党风政风监督检查机制工作流程。每月X日开展党风廉政建设月巡查，采取召开会议、短信提醒、检查暗访、社区入户走访、调阅工作资料等多种形式，对办事处各部门、便民服务中心、便民服务站和基层站所以及所辖X个社区的各项廉政制度执行情况和工作纪律、作风情况进行巡查，对好经验好做法进行推广，对工作不落实的典型进行问责并进行通报。年初以来，开展月巡查X次，发出通报X期。三是开展专项检查，实施专项治理。开展三个专项检查。利用开展节假日党风廉政检查，对会所、宾馆、商场等场所进行专项检查，对公职人员出入私人会所情况进行暗访；组织专门人员对辖区学校、会所、宾馆等场所进行专项暗访排查，督查公车私用行为。开展落实八项规定精神专项检查活动，坚持每天晚上对辖区宾馆、饭店、会所等场所进行暗访，并对可疑人员和车辆暗访拍照。至今，暗访排查X次。实施四个专项治理。扎实开展扶贫领域专项治理工作，维护群众利益；开展层层传导压力夯实“两个责任”查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作活动，严查不正之风；开展党员干部出入隐蔽场所违规吃喝专项治理工作，杜绝党员干部出入隐蔽场所违规吃喝行为；开展懒政怠政为官不为问责年活动工作，强化责任意识。查处违纪人员X人。四是组织述责述廉，开展民主评议。结合半年、年度工作考评，开展专项党风廉政建设工作考评，办事处由党工委书记每半年对照“X项责任”向同级党的委员会全体会议述责述廉一次，并接受班子成员的评议；党工委班子成员每半年对照“X项责任”向纪工委进行书面述责述廉X次；办事处中层骨干每半年向党工委述责述廉X次；社区党组织书记每半年向党工委述责述廉X次。述责述廉报告接受民主评议，接受监督。为提升为民服务意识，办事处积极协调区纪检、民政部门，对办事处X个基层站所室、便民服务中心、社区便民服务站进行了党风政风民主评议。组织辖区居民X人，企业及个体工商户X人，人大代表及政协委员X人，办事处、社区工作人员X人，四个层面、X人参于了民主评议活动。现场公布评议结果，限时整改问题，并公开评议情况，接受社会监督。五是制定考评办法，严格考核奖惩。研究制定了《X办事处落实党风廉政建设责任制考核办法》，对违反主体责任行为X个方面、违反监督责任行为X个方面开展考评，结合对落实“两个责任”的监督检查，对照X项责任，通过日常检查、专项巡察、年中督导、年度考核，给予综合评价，督促整改落实到位。加强运用考评结果，把“两涧西个责任"；落实考核情况列为目标考评重要内容，作为单位、个人晋升评优参数。
（四）加强提醒，强化问责。一是加强廉政宣传，深化教育预防。结合不忘初心、牢记使命，办事处开展了党工委书记主题廉政党课活动X次，配合专题廉政党课活动，党工委精心评选上报了X名优秀党员事迹材料，充分发挥先进典型的正面引领作用，营造见贤思齐的浓厚氛围。开展重大节假日教育X次，利用廉政警示教育夜校X次组织党员干部观看廉政警示教育片，家庭发送廉政短信X人/次，党员干部教育XA/次，发表感想和撰写心得体会X篇。以会代训开展廉政案件通报X次，组织参观廉政教育基地X次。二是定期开展约谈，强化警示提醒。建立并落实廉政约谈制度，及时制定廉政约谈计划，认真做好重大事项约谈、倾向性问题约谈、预防性约谈等。一是组织提醒约谈。把握春节、清明节、五一、中秋、国庆等重大节日节点，由党工委书记集中对班子进行廉政约谈，及时进行节前廉政提醒，增强廉政节日意识。半年来共开展廉政约谈X次。针对浅井头村城中村拆迁工作，由党工委书记对村党委书记、村民委员会主任及拆迁组成员分别进行约谈。增强依法拆迁意识，做到廉洁拆迁、文明拆迁。开展廉政约谈X次。针对存在问题的单位，党工委书记分别与单位负责人进行廉政约谈，指出存在问题，提出整改意见。开展约谈X人/次。三是积极开展巡查，立行立改问题。坚持每月巡查制度。通过明查暗访，查找各部门、各社区在党风廉政建设工作中存在的问题。及时向存在问题的单位发出整改通知，要求针对存在的问题，社区党组织认真研究，逐条对照，结合本单位实际，制定针对性整改措施，限期进行整改，切实落实整改任务，建立整改台账，确保整改实效。并上报整改情况，且以公示栏形式向社会公示，接受群众监督。半年来，发出整改通知X份，提出整改问题X个，追究问责X人。积极配合区巡察组工作。X月X日，区委第二巡察组常规巡视X办事处情况反馈会在办事处召开，党工委书记在会上做重要表态，带领班子成员正视存在问题，对巡视反馈的问题，认真制定整改方案，限时查处和彻底整改问题X个。问责X人，并落实好责任追究。X月份，市委第三巡察组到涧西区开展常规巡察工作，按照要求，X办事处党工委认真开展自查自纠工作，反馈问题X个，限时整改问题X个。半年来，落实区纪委转办上级巡察交办转办及整改事项X个。四是做好线索摸排，依法廉洁办案。围绕中心工作排查线索。纪工委紧紧围绕办事处中心工作，不断强化监督检查职能，在监督和问责上下功夫；不断强化查案执纪职能，在严查和惩处上下功夫；不断强化教育预防职能，在抓源头治理上下功夫。围绕群众反映的热点问题排查线索。以网络、信访举报等舆情为途径，排查违反八项规定、失职渎职、损害群众切身利益等方面的案件线索。对于社区中出现的违规违纪行为，按照规定及时进行问责处理，并在一定范围内进行通报。围绕正在查办的案件排查线索。认真收集第一手办案资料，及时开展调查，注重分析相关证据、材料，确保证据确凿，事实清楚，处置恰当。五是严格办案程序，依法廉洁办案。对上级交办案件，按时办结上报；坚持依纪依法安全文明廉洁办案。今年接区委第二巡察组交办案件X起，于X月中旬前办结。问责X人，发出通报，加强整改，以案警示。X月份，接办区纪委党风政风办交办案件X起，于X月中旬办结。问责X人，发出通报，教育警示。办案中，能够以上级纪委为主，及时向党工委汇报情况，自觉遵守廉洁办案规定，严格遵守办案程序，认真办理各类案件。六是通报典型案例，保持警钟长鸣。为进一步防范各类违法违纪案件的发生，充分发挥典型案件的警示教育作用，提高反腐败工作透明度，保障群众知情权和监督权，强化党员干部廉政风险意识，健全案件预警和惩戒机制，制定了《X办事处典型事件、案例通报制度》。主要采取通报、会议，以及其他便于公众知晓的方式，择机适时进行通报。已转达上级通报X期，发出警示性通报X期。
（五）突出实效，严格奖惩。一是检查到位，督促落实。扎实推进创建工作落实到位，做到有布置、有检查、有考核、有奖惩。一是每季度召开党工委专题会议，参加人员扩大到社区党组织书记，听取班子成员汇报落实“X项责任”履行“一岗双责”情况，听取纪工委党风廉政建设工作阶段汇报，听取社区党组织落实党风廉政建设工作存在问题及意见建议，党工委书记现场讲评前阶段工作，并安排部署下阶段党风廉政建设工作。二是对党风廉政建设工作存在问题的单位、个人，及时提出整改意见，限时整改问题。三是建立《X办事处党风廉政建设考评制度》，制定《X办事处落实“两个责任”示范点创建工作奖惩办法》，建立示范点创建工作考核奖惩措施，激发创建工作动力，问责存在问题的单位和个人。二是创新载体，力求实效。开展“6+4”廉政教育，提升教育实效。即依托不忘初心、牢记使命，强化学习；依托基地，强化教育；依托夜校，强化学习；开展竞赛，强化实效；书画展评，强化意识；文艺演出，寓廉于乐；开展“进家庭”活动、座谈活动，制作发放册子；开展家风讲座，观看家风光碟）。通过活动，提高居民精神境界和文明素质，大力倡导文明新风，强化廉政监督意识。依托“廉政文化进社区、进家庭"；工作，设立两个廉政文化墙，编演廉政文化节目X余个，以群众喜闻乐见的形式宣传廉政文化，达到家喻户晓；纪工委组织人员认真编纂《X办事处正家风传家训》小册子X本，发放到班子成员及家属手中，并向社区党员干部及家属发放。通过以上活动开展，强化群众监督意识和家庭助廉意识，提高党员干部廉洁自律意识。三是深入一线，关注民生。始终把转变工作作风和维护群众利益作为落实“两个责任”的主要目标。在浅井头村城中村改造工作中，办事处党工委班子成员分包到拆迁小组，进村入户动员拆迁村民，办事处纪工委一线跟踪监督，进一步完善拆迁安置公开工作，让村民心里亮堂，更好维护村民切身利益，得到了绝大多数村民的认可，提升村民满意度。为做到拆迁分房工作公平公正公开，办事处党工委、纪工委同时进驻浅井头村，针对房源和需求不匹配等诸多复杂情况，指导和监督村委严格推进“四议两公开”工作法，X次召开村民代表大会，多次修改分房方案。在公开房源情况、分房方案、挑房顺序的同时，X次组织召开村民代表大会，公开决议分房方案。做到了拆迁安置分房“三公开"；，以公开求公正，以公正安民心。顺利完成了安置房分配工作，之后无人因分房出现上访情况。四是严查损害群众利益的微腐败案件。今年共查处案件X起，问责X人。其中违规借用集体资金给予严重警告处分X人，追究领导责任X人。违规申报困难救助X人，分别给予记过处分，调离岗位处理，收缴所领救助资金；追究领导责任X人，给予党内严重警告处分，调离工作岗位。
二、存在问题
一是各个社区落实“两个责任”示范点创建工作进度不均，不能做到与办事处同步推进。
二是示范点创建工作中，个别部门负责人对落实“两个责任”示范点创建工作认识不到位。认为只要自己严格落实“一岗双责”做好自己的本职工作就行，管好本部门人员就可以。
三是落实“两个责任”示范点创建工作没有现成经验可鉴，存在“摸着石头过河”的现象，以致示范点创建工作过程中形成特色亮点较少，可复制性、可操作性不够强，辐射面不够广。
三、下步工作打算
一方面，强化意识。一是利用党委中心组学习时机加强班子成员培训，以会代训开展中层骨干教育培训，认真学习上级党风廉政建设责任制文件精神，进一步强化党风廉政责任制意识。二是细化“X项责任”，明晰“四项清单”，进一步明确落实“两个责任”任务，筑牢“两个责任"；意识。三是进一步完善奖惩机制。围绕中心工作，对落实“两个责任”示范点创建工作严格实施奖惩，将工作成效纳入目标责任考核内容，作为单位、个人评先晋级的重要参照，进一步增强责任意识，强化推动各项工作落实。
另一方面，固强补弱。认真做足“四级领导”中社区这一重要环节。一是以会代训，加强社区两委人员培训，通过再传达再学习方式深入学习示范点创建工作文件精神，进一步提升办事各部门、社区层级负责人的思想认识，增强创建工作积极性能动性。二是取经学习。邀请区纪委相关创建工作领导，指导示范点创建工作，提升创建工作实效。并外派人员，“走出去”认真学习兄弟创建单位成功工作经验，结合实际，提升创建工作能力。三是加强对社区层面“两个责任”落实情况的督促和指导，尽快改变创建工作进度不均的局面，力争各个社区同步推进，各具特色。
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