XX地处X流域，位于X省南部，X市东北部，县域面积XX平方公里，辖X镇X乡，XX个行政村，人口XX万，年降水量Xmm，属典型的平原农业县。近年来，县委、县政府紧紧围绕习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的科学论断，按照省、市绿化工作部署，依托国土空间规划编制进行科学布局，大力开展植树造林活动，顺势启动森林城市创建工作。今年以来，新增造林1.65万亩，森林抚育1.3万亩，植树108万株；截至目前，全县林木覆盖率26.2%，城区绿化覆盖率46.6%，人均公园面积14.49平方米，村庄林木绿化率39.45%，乡土树种使用率92%，全部达到或超过省级森林城市标准。
一、“三大基础”强支撑，让底子打的更牢、步子迈的更大
创建省级森林城市，XX县至少具备三个方面基础优势。一是各项绿化指标高位攀升。近日，结合国家和省级森林城市指标体系，我们对森林网络、森林健康、生态福利、生态文化、组织管理等五大类指标，全面进行逐一排查。其中，城区和绿化覆盖率、城区树冠覆盖率、城区人均公园绿地面积、城区林荫道路率、乡镇绿化、村庄绿化古树名木等34项指标，已达到或超过省级森林城市标准。结合全县可造林面积和目前工作推进态势，预计年底将基本达到国家森林城市的标准要求。二是产业造林具备较大潜力。县域内有多条通路廊道，XX等XX条国省干道过境，“三纵四横”XX条农村四好公路密布，道路两侧林带建设有较大发展空间。同时，村庄周边、房前屋后、空闲隙地、村内坑塘、沿村道路以及农户庭院等区域，稍加整理即可极大拓展绿化空间。三是全民绿化意识空前高涨。XX先后荣获全国科技进步先进县、全国绿化模范县、全国粮食生产先进县、中国天然色素产业基地、中国甜玉米之乡、国家级园林县城、河北省农田林网先进县、防沙治沙先进县、邯郸市通道绿化、林业产业化先进单位等60多项国家省市荣誉，林业产业已成为XX的一大支柱产业，更是农民增收的重要途径，群众造林意识空前高涨，“举全县之力打一场创森工作攻坚战”已成为全民共识。
二、“四网同建”谋布局，让工作抓的更实、精品做的更精
今年以来，XX县紧抓邯郸市创建国家森林城市良好契机，统筹推进疫情防控和造林绿化，2月初便启动相关工作，并提出“以造林绿化引领全年工作开局”。组织绿委会成员单位，先后召开创建森林城市工作动员会、座谈会，集体研讨创城工作，制定了《XX县创建省级和国家级森林城市实施方案》和《XX县创建国家级森林城市宣传方案》，成立创森工作指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长，以“三创四建”统领全局，统筹推进林网、路网、水网、田网“四网”融合，按照“一环两带三基地，七条通道连百村”的整体思路，着力打造精品亮点，在全市率先成为“一月超全年”的标杆示范。一环—环城绿化闭合工程。按照“林荫型、景观型、休闲型”绿化原则，构建“绿带环绕、绿廊相连”的环城“绿享空间”，在去年冬天拉开环城林网框架的基础上，今春实现环城林网四环闭合，总量达到了3600亩。两带—河渠生态涵养林带。为彻底根治河渠沿线私搭乱建、垃圾入河、杂草丛生、侵占河道、水流不畅、水质污染等问题，按照“净化、绿化、美化、优化”的标准，全流域规划，全方位推进，重点对滏阳河、支漳河开展全域绿化。利用滏阳河九曲十八弯的自然形态，在弯道处和过村段，高标准打造节点景观，增加生态绿量，同时增加城乡居民休闲空间，形成长达26公里“林水相依、水清林茂”的河岸生态涵养带。三基地—特色示范林基地。将造林绿化与“调整种植结构、增加农民收入、壮大集体经济”有机结合，依托农业产业化龙头企业和全县现有林业基础，大力发展特色林果示范基地，重点建成“连珠村桃园、五疃村流苏园、三疃村采摘园”等一批特色示范林基地，实现了“村集体统一管理有收入、村民切块承包有增收、富余劳动力外出务工有工资”的多赢局面。七通道—干道绿化工程。以“高速公路、国省干道、四好农村路”为龙骨，以随行水网为眉线，以农田林网为映衬，以生态绿廊建设为目标，采用四层立体多彩化栽植模式，全力打造“树随路走、水伴树行、一路一景、移步换景”，长达200公里的交通绿廊景观带。百村—生态园林式乡村。按照“能绿尽绿、以绿增美”的原则，结合人居环境整治、壮大农村集体经济等重点工作，对村庄周边、房前屋后、空闲隙地、坑塘沟渠、连村道路、住户庭院等区域，栽植能够体现乡村风情的本地树种，全力营造“村在树中、路在绿中、人在景中”的绿美乡村，建成王庄、三疃和付庄等126个绿美村庄。
三、“五大机制”激活力，让创城成为习惯、绿色成为常态
县委政府高度重视，各级群众鼎力支持，为森林城市创建工作奠定了坚实基础。作为全县“三创四建”的头号工程，我们将举全县之力，集全民之智，打一场攻坚决战，明责任、定目标，编规划、强落实，突出优势特色，补齐工作短板，力争早日跨入“省级和国家级森林城市”行列。一是定期调度机制。将植树造林作为引领年初工作开局、提振干部干事创业激情的重点工作，层层分解创城指标，实行全年造林模式，坚持春冬每周一调度，突出抓好通道、河渠、农田林网、村庄等部位绿化，坚持夏秋每月一调度，结合人居环境整治开展以街道、游园、农户庭院为主的村庄绿化，进一步扩大全县绿量。二是包联责任机制。实行县级领导分包乡镇，县直部门分包乡村，县主要领导、主管领导，一线调度，一线办公，切实解决施工中的实际困难。自然资源、交通、城管、水利、农业农村等部门分工协作，将造林队伍化整为零，分部门盯办具体建设指标，点对点作战、小团队作战，村村是战场，路路是战场，渠渠是战场，全县上下形成见缝插绿、拼命造绿的良好态势。三是规划为纲机制。XX有一个好传统，始终坚持规划为先，年年组织技术人员开展实地调研，科学规划引领、精准布局推进。今年年初，在调研的基础上，进一步细化量化各类指标体系，聘请第三方高标准编制《XX县森林城市建设总体规划》，为创城工作提供坚实的规划保障。四是多元投入机制。实行以政府投入为主导，造林公司、合作社、村集体、农户等多渠道造林投资模式，对县内重要通道、水系周边土地进行流转，县财政按每亩1000元标准补贴地租，鼓励企业、大户承包造林。同时，穿行推行“村集体+造林企业+农户”的模式，大力发展园林经济，带动群众增收，增加集体经济收入，提高村级集体组织凝聚力。五是督导问效机制。通过会议调度、实地调研等多种形式，不间断对各相关部门承担的任务指标，进行督导检查，确保各类创森指标全面达到或超过国家和省级标准。
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