尊敬的督察组各位领导：
大家上午好！
今天，省环境保护督察组督察指导我县环境保护工作，这既是对我县环境保护工作的重视和厚爱，也是对我们工作的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表县委、县政府对督察组各位领导对我县环境保护工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！下面，按照督查工作要求，现将我县环境保护工作有关情况报告如下：
一、主要工作完成情况
近年来，县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府关于环境保护工作的重要决策部署，始终把其作为重大的政治问题、重要的生态问题和基本的民生问题来看待，牢固树立五大发展理念，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进全县环境保护工作。深入开展各类专项排查行动，大力推进环境污染治理和生态文明建设，不断强化环境监管和防范措施，各类环境问题整改效果明显，县内环境质量持续好转，环境保护工作迈上了新的台阶。
（一）中央环境保护督查整改开展“回头看”情况
1.督查整改落实情况。县委、县政府高度重视中央环境保护督查工作，按照《关于开展中央环境保护督察整改情况“回头看”的通知》要求，根据中央第三环境保护督察组反馈意见，我县积极开展中央环保督察整改“回头看”工作，全面开展督察整改工作自查自纠。第一时间组织召开了督察整改任务落实会议，认真总结中央督察期间的工作，梳理各类问题，要求整改任务立行立改、真改实改、全面整改、长期坚持。
中央环保督察期间，我县共受理中央环保督察组交办信访案件XX个批次共XX件（详情见附件），所有案件均由县委、县政府主要领导进行批示督办，分管副县长进驻XX协调组办公地点现场进行办公，在各部门积极配合下，现已全部结案并完成销号。需要特别强调的是信访案件XXX号，此案件涉及倾倒化工废物污染水体等问题，群众意见较大，我县在认真开展摸底调查工作，掌握实际污染情况的基础上，积极配合市环境保护局，分析研判整改措施，整改后未再接到群众投诉，整改工作取得实效。
针对“回头看”工作容易出现反弹回潮、“死灰复燃”等现象，我县环保局、城管局、市场监督管理局、牧兽医局及相关街道等责任部门对28件案件多次进行了现场复查，均未发现反弹情况。
2.建立长效机制建设开展情况。督察整改以来，我县严格按照省市两级政府下达的涉及生态环境保护工作的法规规章、政策措施、规划计划进行逐一落实，把建章立制贯穿在环境保护工作的全过程，制定了《XX县污染防治攻坚战三年专项行动方案》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见方案》，印发了《XX县委、XX县政府及有关部门环境保护工作责任规定（试行）》，以制度促规范管长远，推动环境保护工作在机制中深化。
3.督察整改工作档案建设情况。中央环保督察反馈意见的各项整改事项及进驻期间交办的各个群众信访案件均建立档案，县委、县政府研究部署环境保护工作的会议、领导批示等情况均建立档案，并装订成册。
（二）贯彻落实省委、省政府关于生态文明建设和环境保护工作部署情况
一直以来，县委、县政府努力践行“生态优先、环保至上”的理念，把生态环境保护当成一项重要的政治责任来落实。“水十条”方面，组织编制了《水污染防治的行动计划工作方案》，细化分工落实责任；扩大我市第三污水处理厂集中处理范围，将我县内排水小企业应收尽收；争取环保专项资金修建污水沉淀处理工程项目；开展全XX加油站双层罐更换和防渗池建设工作，涉及XX个加油站，XX个已完成防渗池建设；开展常屯河黑臭水体整治工作，加快城XX污水管网建设，尽快实现雨污分流；实施清淤工程，XX街道和XX街道污水得到有效处理，提升我XX水环境质量。继续对辖XX内两个水源保护XX执行“零”事故报告制度，坚持网格化监管，保证用水安全。“土十条”方面，开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况，目前已核实重点工业企业XX家，农用地核实点位XX个，XX土壤修复方案正在前期准备中；强化固体废物（垃圾）污染防治，工业危险废物实现无害化处理目标，实现医疗废物无害化扩面工作，严厉打击涉危险废物环境违法行为，保障环境安全；提升生活垃圾无害化处理率，垃圾渗滤液得到依法合理处置；研判我XX生态保护红线范围，执行《XXXX畜禽禁养XX划定方案》，农村面源污染防治工作进一步得到了加强。大气污染治理方面，完成2家燃煤电厂锅炉脱硫、脱硝改造和全XX个加油站，X个油库的成品油罐XX、油罐车加油站挥发性有机物综合治理工作；拆除了XX根废弃烟囱，2018年淘汰X吨及以下燃煤小锅炉XX台，已完成XX台；全面推进农作物秸秆禁烧工作，层层签订责任状，明确主体责任和具体处罚措施，实现零火点；划定高污染燃料禁燃XX，编制了《关于印发高污染燃料禁燃XX实施方案的通知》，对3家使用高污染燃料的商户实施行政处罚；建立重污染天气预警应急机制，编制我XX大气源排放清单，修编了《应急预案》，确定了黄、橙、红、蓝四级应急响应机制。执行环评方面，在环评审批过程中，严格执行国家产业政策，坚持“四个一律不批”原则，确保项目满足环保准入要求。全面落实“放、管、服”要求，兼顾项目事中事后环境监管，为地XX经济建设保驾护航，2018年以来共审批项目环评XX个、登记表备案XX个。推进总量减排方面，截止2018年9月底，共形成十三五气减排项目XX个、累计二氧化硫减排XX吨、完成指标XX%；累计氮氧化物减排XX吨、完成指标XX%。水减排项目完成XX个。生态村创建方面，为进一步改善我XX农村居住环境，提高广大农民生活质量，彻底解决我XX农村布局“散、乱、杂”，环境“脏、乱、差”的现象，为县域经济发展创造一个良好和谐的文明环境，2018年完成X个街道X个行政村农村环境综合整治工作；2018年编制了《XXXX农村环境综合整治方案》，对辖XX内X个街道XX个行政村实施综合整治实现生活污水处理率达到XX%以上；生活垃圾无害化处理率达到XX%以上；畜禽粪便综合利用率达到XX%以上；饮用水合格率达到XX%以上。加强生态保护与修复方面，全面贯彻《森林法》《XX省青山保护条例》，大力开展造林绿化，加强森林资源保护坚持封山育林、人工造林并举，指导开展村屯绿化，建设生态乡村，开展全民义务植树活动；严格占用、使用林地审批，严禁非法占用林地。
（三）环境保护“党政同责”和“一岗双责”落实情况
2018年以来，县委、县政府召开XX委常委会X次，XX政府常务会议、县长办公会议XX次，贯彻落实生态文明建设和环境保护重大决策部署，研究部署我XX环境保护工作。我XX按照“党政同责”和“一岗双责”要求，制定了绩效考评方案，将环保指标列入领导干部考核评价体系，加大考核权重，实行严格的问责制和“一票否决”制，把完成情况作为考核评价的重要依据，考核结果向社会公开，坚决预防、遏制环境保护惰政怠政问题。将党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署作为年度环保目标任务，纳入每年XX委常委会工作要点和XX政府重点工作责任分工方案，分解到各有关部门、各街道，并作为县委、县政府的年度重点督查内容，纳入考评，确保任务分解到位、压力传导到位、跟踪督办到位。严格执行《XX市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，对贯彻落实中央环境保护决策部署不力、未完成环境保护重点目标任务、XX域生态环境质量明显恶化等情形的，依规严肃问责追责，达到问责一例、教育一批、唤醒一片的效果。
二、存在问题
近年来，我XX在环保方面虽然做了大量卓有成效的工作，但是依然存在一些问题。一是企业经济效益与环境保护的矛盾。由于部分企业环保认识不到位，习惯于以往粗放式的发展模式，对环保问题重视程度不够，一切为项目进度让步、为生产效益让路；部分企业主体责任缺失、社会责任缺失，重利益、轻环保，以牺牲环境为代价换取企业效益，导致生产经营中出现环境污染事件，对《环保法》中“谁污染、谁治理”的工作原则落实不到位、不彻底；部分企业环保措施不到位，企业自身在环保方面不愿投入、更不愿多投入，被动应付检查的多，主动研发投入的少，有的生产设施甚至超年限服役，极易破损造成污染；二是大面积全方位的监管要求与单薄的部门能力矛盾。我XX环保部门能力建设滞后，执法人员业务水平仍需进一步提高，环境管理的技术支撑能力有待进一步提升，执法人员、执法车辆严重不足，执法设未达标。而且各监管部门配合不到位，环保监管工作所涉及到的执法部门往往各自为阵、单打独斗，各遵各的法、各唱各的戏，形不成合力，影响监管效果。三是环保方面信访问题有待进一步协调解决。石油XX石化分公司座落在我XX，是国有大型石化企业，建厂早，周边居民主要以村民为主，村民曾多次反映该公司气味、噪声、水污染、工业固废处理等问题，给我XX造成的信访压力比较大。市环保局和市环境监察局对石化公司严格管理，但周边村民经常向我XX投诉反映石化公司相关问题。经我XX环保局与市环保局、市环监局和市环境监测中心站多次沟通处理，进行答复，但群众仍然不满意，经常造成重复访。
三、下一步工作举措
一是抓审批。进一步落实环保第一审批权，严格建设项目审查审批，杜绝高能耗、高污染企业进入我XX；进一步简化审批手续，缩短审批时限，提高行政效率。
二是抓执法。继续认真扎实地开展好环保专项行动，重点对饮用水源保护XX、危险化学品、重金属污染源等隐患点进行全面排查；继续抓好污染源的治理和污染治理设施的监督管理，将长期不能全面达标排放或长期达标排放不稳定的企业纳入限期治理范围；继续完善突发环境事件应急预案、网格化监管，加强投诉转办办理效率，第一时间解决群众反映和上级转办问题。
三是抓应急。大力提高应急监察执法和监测能力，配备应急监察监测设施，督促企业完善突发环境事件应急预案及应急演练与应急培训，进行多部门，多领域，全方位突发环境事件应急演练，提高快速反应能力和联合应急能力。
四是抓能力建设。加快推进标准化建设步伐，配齐环境执法装备、监测设备和应急设备，确保执法、监测监管的标准化、高效化。按照标准化建设验收要求，重点解决仪器设备缺乏问题，增加硬件的投入，为环境监察监测提供一个好的硬件环境。
五是抓学习。建立环保系统人员的学习培训制度，积极开展“走出去、引进来”学习活动，邀请行业专家讲学授课，多向标杆看齐，多向模范学习，通过不断学习，努力提高自身素质，适应环保新形势对环保工作人员的新要求。
六是抓宣传引导。要通过多种形式，广泛宣传打好污染防治攻坚战的重大意义，及时总结推广好经验好做法，充分调动各方面支持、要加强政策解读和舆论引导，增进全社会对打好污染防治攻坚战的认识理解，营造良好舆论氛。
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