尊敬的XXX理事长，各位代表，同志们：
市残疾人联合会第五次代表大会的隆重召开，不仅是全市残疾人朋友政治生活中的一件大事，也是我市社会事业发展中的一件大事。在此，我谨代表市委、市政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位代表，并通过你们向全市广大残疾人朋友和残联工作者致以亲切的慰问和崇高的敬意！向关心支持湘潭残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢！向多年来关心和支持湘潭残联工作并亲临这次大会指导的省残联领导同志表示诚挚的谢意！
过去五年，是我市经济实力明显增强、城乡面貌明显变化、人民福祉大幅改善的五年，也是我市残疾人事业蓬勃发展、残疾人保障能力和服务水平明显提升、残疾人得实惠最多的五年。五年来，各级党委、政府高度重视残疾人事业，坚持不懈地为残疾人办实事，推动残疾人事业与经济社会同步协调发展；社会各界尊重、关心、帮助残疾人，捐款捐物，奉献爱心，全社会扶残助残的良好风尚进一步形成；各级残联组织积极履行职能，不断加强残疾人社会保障和服务体系建设，残疾人康复、就业、维权等工作取得了显著成效；特别是，全市广大残疾人身残志坚，与命运和困难抗争，积极投身改革发展，用自己的艰辛努力赢得了社会的承认和尊重，涌现出“全国道德模范”许月华、“全国三八红旗手”文花枝、“全国模范教师”卢学军等一大批自强不息的典型人物，为推动湘潭经济社会发展作出了重大贡献。
未来五年，是我市加快推进“两个率先”的关键时期。大力改善民生、完善社会保障、促进社会和谐、建设幸福湘潭，我们既具有崇高使命，更面临艰巨任务。全市广大残疾人朋友和各级残联组织一定要抢抓新机遇、把握新要求，在新的发展舞台上再创新业绩，为率先城乡统筹发展、建设幸福湘潭而不懈努力。为此，我讲四点意见。
一、切实增强加快残疾人事业发展的责任感和使命感
残疾人事业是崇高的人道主义事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，是社会文明进步的重要标志，也是在新的发展时期维护社会公平正义、构建和谐社会、促进经济社会全面发展的迫切任务。市委、市政府历来高度重视残疾人事业的发展，特别是改革开放以来，我市残疾人的成长和发展得到了全社会更大的关注和关心，残疾人各项权益得到了更大的维护和保障，残疾人事业加快发展，尤其是2010年成功举办湖南省第八届残运会，充分展现了我市残疾人积极向上的精神面貌和残疾人事业健康发展的良好态势。但是，我们也要清醒地看到，目前全市共有18.5万残疾人，涉及近五分之一的家庭，由于多方面的原因，残疾人生活水平总体上还低于全市平均水平，在基本生活、康复、教育、就业等方面还有许多困难，而且残疾人事业的基础比较薄弱，政策措施还不够完善等等，加快残疾人事业发展的任务仍然十分紧迫。
各级各部门各单位一定要深化认识，切实增强加快残疾人事业发展的责任感和使命感，把思想和行动统一到加快残疾人事业发展、关心残疾人的具体实践上来。各级党委、政府要加强对残疾人工作的领导，进一步完善残疾人工作领导体制，把残疾人工作列入重要议事日程；要把残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度计划，建立稳定的经费保障机制。各级残联组织作为党和政府联系残疾人群众的桥梁和纽带，要始终把全心全意为残疾人服务作为工作的出发点和落脚点，认真履行好“代表、服务、管理”职能，扎扎实实为残疾人谋利益、办好事，统筹协调有关促进残疾人事业发展的方针、政策、法规、规划的实施。残疾人工作者要秉承“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，切实增强使命感和责任心，兢兢业业做好工作，切实让残疾人朋友生活得更加幸福、更有尊严。
二、广大残疾人要勇做生命的强者
残疾人虽然是一个特别需要帮助的社会群体，但残疾人同样是社会财富的创造者，同样是社会文明进步的推动者，同样是推动改革发展的重要力量。广大残疾人朋友一定要以直面磨难的勇气、持之以恒的毅力、奋发向上的作为，与生命抗争，做生活的强者，努力实现自我价值，不断谱写人生华章。一是要大力弘扬自强不息的精神。残疾人百折不挠、奋发向上的精神，给人以激励和鼓舞，给人以信心和力量，是民族精神和时代精神的生动体现。广大残疾人要大力弘扬这种精神，做到自尊、自信、自强、自立，热爱生活、乐观向上，克服自卑心理，不因困难而吓倒，不因逆境而气馁，不因失败而沮丧，不因挫折而屈服，勇于在挫折中成长，敢于在逆境中奋起。二是要努力提升综合素质。广大残疾人要充分挖掘自身智慧潜能，不断加强学习，用渊博的知识、敏锐的思维、精谌的技艺来弥补自身心理和生理的缺陷，增强求生存的本领、图发展的实力。三是要奋力创造人生价值。当前，我市加快推进“两个率先”的伟大实践，为残疾人实现自身价值提供了更加广阔的舞台。广大残疾人要立足岗位，勤奋工作，努力创造好业绩；要充分发挥各自优势，积极施展才华，大胆创业，在建功立业中展现自我风采，实现自身价值。
三、着力提高残疾人的保障能力和服务水平
加快推进残疾人事业的发展，一定要从解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以建设残疾人保障体系和公共服务体系为重点，不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果。一是要加大残疾人保障力度。要完善残疾人社会保障制度，保障残疾人基本生活，做好残疾人生活救助工作，提高对重度残疾人的救助水平，对其本人的救助上浮比例不低于30%。加快发展福利企业，切实提高残疾人的就业率和安置比例，政府开发的公益性岗位，按不低于10%的比例优先安排残疾人就业。要发展残疾人社会福利和慈善事业。二是要提高残疾人服务水平。要大幅增加公共服务供给，优先发展面向残疾人的特殊教育、职业培训。认真落实残疾人保障法，建立残疾人法律援助、司法救助工作，切实维护残疾人的合法权益。加强残疾人康复、托养和残疾预防工作，完善康复网络，健全残疾人服务体系。广泛开展“帮、包、带、扶”活动，动员城乡基层组织干部、群众、志愿者结对帮扶农村贫困残疾人。三是要为残疾人办实事办好事。继续实施为残疾人办实事办好事工程，积极落实各项普惠特惠、助残惠残政策，抓好残疾人扶贫开发与安居工程。加强残疾人文化和体育建设，建成一批设施齐全、布局合理、特色鲜明的残疾人活动场所。大力推进“阳光家园计划”，实施免费复明、助听、助行康复行动。城乡基础设施、社会事业建设要充分考虑残疾人的特殊需要。
四、大力营造扶残助残的良好风尚
扶残助残既是人道主义思想和中华民族传统美德的重要体现，又是全社会的共同义务和责任。全社会要积极行动起来，努力形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。一是要大力弘扬人道主义精神，围绕社会主义核心价值观，积极倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，激励残疾人广泛参与社会管理和实践，实现残疾人与健康人的同步发展、协调发展。二是要积极宣传残疾人事业，宣传残疾人自强模范和扶残助残先进事迹，以广大残疾人争当模范、奋发有为的示范影响力来感染人、鼓舞人，激发全社会扶残助残的意识和热情。三是要充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会、慈善协会等社会团体和社会组织作用，组织好“全国助残日”、“世界助残日”等活动，积极倡导助残志愿服务，开展“志愿助残阳光行动”，为扶残助残搭建好平台。
各位代表，同志们，做好新时期的残疾人工作，意义重大、使命光荣。让我们同心同德、不懈奋斗，努力将我市残疾人事业推向新的发展阶段！
最后，预祝大会圆满成功！
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