同志们:
按照会议安排,我就分管工作讲几点意见。
一、前三季度工作
(一)经济运行及重点工作完成情况。前三季度,坚持超前谋划,靠前指挥,压茬推进,各项工作平稳运行。截止9月底,全县实现生产总值XX亿元,占年计划的XX%;固定资产投资XX亿元,占年计划的XX%,增速位居全市第一;国税税收收入XX万元(其中县本级收入XX万元),下降XX%;地税税收收入XX万元(其中县本级收入XX万元),下降XX% 。全县XX个重点项目全部开工,完成投资XX亿元,占年计划的XX%。制定了“七五”普法规划,全县XX个单位聘请了法律顾问,受理XX件法律援助案件。
(二)移民搬迁项目完成情况。2016年度计划搬迁XX户、XX套房屋主体已经完工,其中XX套住房已经达到入住条件,6个移民小区基础设施“小配套”项目已完成规划设计;2017年度XX户搬迁安置任务已落实,集中安置项目规划设计已完成,在全市2016年度上半年综合考评中排名第一。
(三)“三个一”完成情况。一是市级以上表彰奖励:2016年1月至3月,XX县委、县政府先后荣获2016年省“两会”期间信访工作先进集体、全国“两会”期间驻省信访工作先进集体。二是市级以上现场会:全市司法公证质量案卷集中评查活动9月26日至27日在柞举行。全市国税系统绩效管理暨办公室综合业务培训班5月26日至27日在柞开班。三是市级以上创建工作:省级社会信用体系建设试点县创建工作,今年3月份启动,计划12月底完成,目前正等待省、市验收。省级社区矫正中心示范县创建工作,今年5月启动,计划年底完成,目前正等待省、市验收。省级“一村(社区)一法律顾问”试点县创建工作,今年9月启动,计划2018年12月完成,目前首批试点涉及的30个村(社区)已确定。省级农民工返乡创业示范县创建工作,今年6月份启动,计划2017年12月底前通过验收,现正在组织实施。省级创业型城市创建工作,2014年12月启动,计划2017年底前通过验收,目前,XX个单位完成了创建基础性工作,正在进行市级初验筹备工作。省级“国地税合作示范县”创建工作,今年3月启动,计划今年底前完成,目前正等待省、市验收。
(四)全市排名情况。①前三季度,全县主要经济指标综合评估位于全市第四位;②国税工作位于全市第四,地税工作位于全市第六;③公安工作位于全市第五;④信访工作位于全市第三;⑤消防工作位于全市第一。
二、存在的主要问题
一是项目前期工作相对滞后。部分项目单位不重视项目前期工作,规划、用地、环评等前期工作不到位,在申报项目时,经常是无项目可报,或者是因项目手续不达标无法申报,严重影响了我县项目和资金争取工作。二是保持投资持续增长的压力较大。企业投资意愿减弱,县级财政困难、投资能力下降,同时受产业准入、土地、环评政策趋紧和征迁、融资等成本持续上涨等因素影响,项目落地难度加大,全县保持投资总量持续较快增长压力很大。三是中、省、市统计部门采用指令性评估和数据下算一级评估机制,统计上报数据认可难度加大。四是移民搬迁对象落实难度大,配套项目进度慢,搬迁入住率较低,旧宅基地腾退慢。五是税收收入短任务进度较大,财源建设乏力,增收压力大。六是劳动力素质普遍相对较低,需要进一步加强技能培训,促进就业转型升级;七是劳动保障法规政策宣传力度还需进一步加大,劳动关系争议案件和企业违规用人现象还时有发生,拖欠民工工资问题仍未解决到位。八是缠访闹访现象时有发生,突发信访事件数量多,涉法涉诉问题仍然存在,息诉不罢访现象时有发生。
三、下一步工作安排
关于经济发展工作:一是突出抓好统计监测。启动2017年国民经济和社会发展计划草案编制工作,认真做好“十三五”规划、年度计划实施的运行监测工作,精心组织统计综合年报工作,确保市考县目标任务顺利完成,在全市争先进位。二是突出抓好项目建设。加大对2016年重点项目建设的督促协调服务力度,倒排工期、分解任务,精准施策、破解难题,确保项目赶超进度,早日建成运营。做好2017年重点项目征集工作,着力储备和新上一批投资规模大、拉动能力强、科技含量高、附加值多的大项目。三是突出抓好争资融资。紧紧抓住中省市促投资稳增长政策机遇,统筹抓好2016年第三、第四批专项建设基金申报及2017年中央预算内投资项目申报工作,力争更多的项目挤进中省市计划盘子,获得更多的资金支持。同时,抓好已上报预算内投资项目的跟踪衔接,确保已申报项目投资落实到位。四是突出抓好税收收入。积极为纳税对象提供优质服务,力促企业挖潜增效,培育更多的财源。强化财税专业化管理,打牢堵漏挖潜增收基础,确保应收尽收。
关于移民搬迁工作:一是对接完善移民搬迁政策。尽快修订完善我县移民(脱贫)搬迁政策,明确贫困群众安置方式、补助标准,规范对象申报审核和项目建设程序,提高移民搬迁整体水平。二是着力加快项目建设进度。对照目标任务,扎实推进各移民小区项目建设,确保按期完成建设任务。三是切实抓好搬迁对象落实。围绕“两灾户”和建档立卡贫困人口两类人群,加快搬迁对象的入住和审定工作,确保2015年度以前的对象搬迁入住到位、2016年度搬迁对象落实到位。四是配套完善公共基础设施。按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的原则,统筹推进基础设施建设。同时严控建设成本,提高中小户型和“交钥匙”工程占比,切实减轻群众负担。五是加快培育致富增收产业。科学规划布局一批现代工业园区、特色农业园区、精品旅游景区,发展互联网+等新业态,开发就业岗位,加大技能培训,解决好贫困户就业、增收问题,确保搬迁群众“搬得出,能致富”。六是同步跟进后续管理服务。加快推进移民小区公共配套建设,同步配建社区管理和物业等服务机构,纳入城镇规范化管理。完善儿童的入托、就学和老年人就医养老,保障搬迁户各项权益。
关于社会保障工作:一是认真落实就业政策,加强技能培训,充分发挥创业培训、小额担保贷款作用,促进各类人群就业和农村劳动力转移就业。二是推行农民工工资保障金制度,抓好劳动保障监察“两网化”建设,定期开展劳动保障执法巡查,加强劳动保障执法监察,确保及时足额兑付农民工工资。三是积极推进机关事业单位养老保险制度改革工作,实现养老保险基金发放运行。做好养老、医疗、工伤、失业、生育五大保险稽核工作,巩固保险扩面征缴工作成果。
关于社会综合治理工作:一是加大违法犯罪打击力度,确保今冬明春社会治安稳定。二是加大矛盾纠纷排查调处工作,加强信访积案化解,着力从源头上化解不稳定因素,确保群众合理诉求得到及时化解。三是加强冬季道路交通管理,积极应对冰雪寒冻天气,确保岁末年首道路交通安全平稳运行。四是加紧城镇消防专项规划编制工作,完善消防设施建设。加快营盘和凤凰两镇专职消防队建设,增强重点镇消防安全保障力量。五是启动实施“七五”普法工作,加快推进省级“一村(社区)一法律顾问”试点县创建,完成省级社区矫正中心示范县创建工作。
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