今天,我们召开今年以来的第二次干部会议,此次会议召开以全市重大项目建设启动仪式为契机,就是要在全委上下吹响大抓建设的号角、擂响大抓建设的战鼓,以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的举措,燃起今年工作的新激情,掀起今年工作的新热潮。自古以来,思发展、念发展、盼发展、促发展,既是老百姓的朴素向往,也是为政者的最大追求。上一次会议,我们围绕八字方针、发挥“六大作用”,明确了干什么的问题。今天召开会议,就是为了解决怎么干的问题?就是为了做好群众关注的事、上级重视的事、我们责任的事。下面,围绕怎么干,抓什么,我讲三点意见。
一、抓学习,开拓视野、练好内功
我们和东部发达地区的最大差距在哪里?我看既不是各项报表中的数字,也不是工作报告中的文字,而是理念差距、思路差距。“水有源,故其流不穷;木有根,故其生不穷”!发展的源泉在哪里?XX书记曾指出,思路+实干=发展。我们必须把理念和思路作为发展的第一源泉和最大源泉;把加强学习作为拓宽思路、充实源泉的根本保障;把学习成果的转化,作为赶超发展、引领发展的制胜法宝。以真学,大兴学习之风,学出“三个真”——真才实学、真知灼见、真金白银,着力解决“不怕干不到,就怕想不到”的问题。
要学出真才实干。“工欲善其事必先利其器”,真才实干是我们谋发展、促发展的第一利器。大家要保持一生学习、一生向前的奋斗精神,向老一辈革命家学习,向老同志学习,常常用革命到老、学习到老、改造到老的理念鞭策自己;要告别抄抄笔记、读读报纸,浮在面上的学习方法,从讲话中找真意,从报纸上挖做法,从网站上寻经验,从交流中增见识;要丢掉言情小说、武侠小说、穿越小说等侃侃而谈的杂书,主动吸取营养价值高、精神钙质高、知识含金高的“真金”,切实提高自身的谋划能力、协调能力、攻坚能力、应变能力,为实现更高追求、推动更好发展、走上更高岗位夯实基础。
要学出真知灼见。习近平同志曾说过:“学习的目的在于运用,学习的成效在于解决问题”。谋大事、议大事、做大事,必须在重大问题上有思考、有见解、有思路。这就要求我们,要围绕干什么、学什么的要求进行学习,在区域发展、综合改革、规划计划、产业布局、投资管理、重点项目、价格管理、节能减排等重大课题学习上下功夫,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长。要围绕缺什么、补什么的要求进行学习,重点学习宏观理论和政策法规,在全局观、大局观的培养上下功夫,做到身在兵位胸为帅谋,切实提高自己谋大事、议大事的能力。
要学出真金白银。天上不会掉馅饼,不代表天上没有馅饼!即便中央和自治区是送财上门的财神,资金也不是伸口就来的“馅饼”。只有深入学习,对近年来中央和自治区出台的各项重大政策进一步认真梳理、深入研究,在研究吃透政策的基础上,挖掘对我们发展有利和对路的政策信息、政策线索,找准“政策眼”,发现文件中的“含金量”,瞄准契合点,精准争取支持,最大程度实现“政策项目化、项目工程化、工程实物化”,让政策落地生根、开花结果。
二、抓研究,搭准脉搏、提出对策
战略和思路确定后,就要研究落实的政策和思路。我们的研究一定要有超前的眼光、超前的意识,要想到领导前面去,提高研究的主动性,变“等领导布置作业被动做”为“主动做好作业等领导检查”,真正发挥指南作用、参谋作用、助手作用。
要明确研究方向。方向对了,走一步也是前进;方向错了,走一百步也是倒退。研究,就是要紧紧围绕领导关心的重点、社会关注的热点、群众注目的难点问题开展调查研究。今年,要着重围绕深化供给侧结构性改革进行研究,结合国家《产业结构调整指导目录》,完善我市产业发展指导目录,结合当前产业发展基础、发展优势、发展方向、发展重点,加快构建结构优化、布局合理、技术高端、链条完整、绿色低碳的现代产业体系。围绕市委、政府近年来提出的X个产业集群、今年提出的“百千亿工程”和自治区提出的《中国制造2025XX行动纲要》,培育优势主导产业和战略性新兴产业,统筹推进产业链、技术链、管理链、价值链集成创新,全面提升科技研发驱动力、品牌价值吸引力,促进产业高端高质高效发展,着力提升产业核心竞争力。不断推动经济发展方式转变,促进经济结构调整优化。
要重视研究方法。磨刀不误砍柴工的故事告诉我们,做事要讲究方法,搞研究也要讲究方式方法。要把摸清底数作为开展研究的出发点,发扬不怕艰辛、吃苦耐劳的优良作风,深入企业、深入项目一线开展调查研究,切不可走马观花,浮在表面。要把找准问题作为加强研究的切入点,研究不是坐而论道,要牢固树立问题导向、目标导向、服务导向、务实导向,牢牢抓住人民群众关心的热点问题,社会各界反映强烈的焦点问题,影响我市发展的难点问题进行研究。要把精准施策作为深入研究的落脚点,发改委作为领导和群众眼中的第一部门,我们要对各项工作有一定的认识高度,提出自己的独到见解,形成一批有高度、有深度、有广度和前瞻性强的课题成果,报市委、市政府领导参阅,在主动发声、勤出主意、善提建议上见成效。
要打造研究高地。要用好内力,建立科学完善的激励机制和管理机制,充分调动每个干部的积极性,让爱研究、好研究、主动研究成为每一个发改(物价)人的新风尚,让不研究、被动研究成为发改(物价)工作的过去时。要巧借外力,考虑到目前的工作实际,在我们干部不熟悉的专业领域,可以通过借助外脑,通过购买服务等方式,聘请水平高、信誉好、评级优的第三方机构,开展针对性研究,并形成一批高质量的研究课题和转化政策。要组织给力,把每个干部的学习研究成果,作为个人年终评先评优的依据,得到自治区级以上,或市委、市政府肯定的,在评先评优、干部提拔方面优先考虑,努力将发改委打造为出思想、出成果、出人才的研究高地。
三、抓谋划,压实责任、开出良方
无论从事何种职业,要想做好一件事情、干好一项事业,必须坚持“某事为先、干事为重、成事为本”,脚踏实地、埋头苦干、解放思想、大胆创新,才能实现本职工作结硕果的成效。研究是问题的起点,形成项目落地、提出政策建议、制定实施方案是终点,这就是谋划的过程。
要转换角色抓谋划。发改委的干部,要想谋划的工作有成、领导点头、群众满意,必须要具备“站得高、看得远”的意识。要把自己当做XX的书记、市长来思考问题,假设自己就是XX的书记、市长,在规划层面,谋划全市的发展战略问题;在计划层面,谋划年度经济社会发展战略问题;在计划层面,谋划年度经济社会发展的思路和主要指标;在操作层面,谋划重大项目,建立三年滚动项目库和年度项目计划库,加强项目储备,形成“建设一批、谋划一批、储备一批”的良性工作机制。要通过战略研究,形成一些规划体系和规划课题,带动一批大项目的形成,再进一步完善项目建设和前期工作,逐步带动一些大项目落地。
要立足实际抓谋划。世界经济正在走出后金融危机的调整期,全球经济增长动力有所增强。“十三五”时期,我国将从中等收入国家向高收入国家迈进,进入创新发展模式、推进转型发展的关键时期。丝绸之路经济带将成为亚太--欧洲经济圈连接起来的经济大通道和21世纪世界经济增长的新引擎。随着XX内陆开放型经济试验区以及XX综合保税区的建设“两区”建设带来的战略机遇,XX市近年来在扩大开放、发展新经济、新业态培育新动能等方面实施的诸多有益探索,都是我们谋划的基础所在。立足实际抓谋划,就是要站在XX看XX、站在XX看XX、站在全国看XX、站在全球看XX,从长处想、远处看、近处谋。
要突出落实抓谋划。不抓落实,再好的蓝图也只是镜中之花、水中之月;不谋落实,再好的谋划也只是无根浮萍、空中楼阁。一项谋划,不仅要考虑干什么的问题,更要考虑怎么干、谁来干的问题。要结合实际、有统有分,在任务分工上有牵头人、责任人、配合人。要统筹布局、紧扣节点,明确工作时限、明确重点环节,严防脚踩西瓜皮滑到哪里是哪里。要明确目标、确保效果,指标上升多少,满意率达到多少,都要具体明确,杜绝竹篮打水一场空、白白辛苦的现象发生。
同志们,面对全球经济发展模式深刻调整形势,我们必须迎接加快发展新挑战;面对我国加快经济发展方式转变形势,我们必须肩负转型升级新任务;面对丝绸之路经济带战略的实施,我们必须抢抓科学发展新机遇;面对内陆开放型经济试验区的设立,我们必须抢抓科学发展新机遇;面对内陆开放型经济试验区的设立,我们必须科学确立发展新定位。抓好当前工作,重任在肩、时不我待,我们必须进一步提振信心,鼓足干劲,在谋划全局上有更高起点,在担当精神上有更高追求,在干事创业上有更大作为,一起撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,为建设XX重要中心城市而努力奋斗!
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