这次读书班,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神,并以此为开端在全省党员干部中来一场大学习、大讨论、大调研,引导大家进一步解放思想、振奋精神、凝心聚力,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神,一张蓝图绘到底,重整行装再出发,奋力推动治蜀兴川再上新台阶。确立这个主题和作出这样的安排,主要有以下几方面考虑:
一是党的十九大召开已经快半年时间了,通过各种方式的学习讨论,大家对党的十九大报告的重要观点、主要精神已基本掌握,关键要更好结合四川实际深化认识、狠抓落实。二是党的十八大以来,习近平总书记多次对四川工作发表重要讲话、作出一系列重要指示,涉及到全省工作的方方面面,是我们做好各项工作的根本遵循。特别是今年 2 月来川视察的重要讲话,虽然前段时间进行了学习,但还只是一个开端,需要联系贯通起来,全面、深入、系统地学习,切实贯彻到全省各项工作中去。三是四川发展已经站在新的起点,面对新时代新形势新挑战,我们要以习近平总书记对四川工作重要指示精神为指导,在坚持省第十一次党代会和省委十一届二次全会部署基础上,进一步解放思想、统一认识、理清思路、完善举措,推动治蜀兴川再上新台阶。下面,我着重就学习领会习近平总书记对四川工作重要指示精神谈些体会,围绕落实习近平总书记重要指示提出几个重点问题与大家共同探讨和交流,并对全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动提出要求。
一、深入学习、全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵,以此作为推动治蜀兴川再上新台阶的根本遵循
党的十九大指明了党和国家事业前进方向,为新时代中国特色社会主义的航船破浪前进立起了新航标。党的十九大最重要的历史性贡献,就是把习近平总书记在党中央和全党的领导核心地位写入党章,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想,是当代中国的马克思主义,是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂,深刻回答了新的时代条件下坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一“中国之问”,深刻回答了中华民族如何大踏步赶上时代、实现伟大复兴中国梦这一“时代之问”,深刻回答了怎样更好满足人民对美好生活的向往这一“人民之问”,深刻回答了如何跳出历史周期率、巩固党的长期执政地位这一“执政之问”,其丰富内涵和实践要求集中体现在党的十九大报告概括的“八个明确”和“十四个坚持”中。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想。今年十三届全国人大一次会议通过宪法修正案确立其在国家政治和社会生活中的指导地位,在我们党的历史、国家历史、中华民族历史上都具有划时代的里程碑意义。
习近平新时代中国特色社会主义思想涵盖各个领域,涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方方面面,是由不同篇章组成的一个系统完备的科学体系。党的十八大以来,习近平总书记 3 次亲临四川视察指导,5 次发表重要讲话。201X 年 5 月,习近平总书记深入芦山地震灾区看望慰问干部群众,在四川省抗震救灾工作会议、省委省政府工作汇报会上分别发表重要讲话。2017 年 3 月,习近平总书记亲临十二届全国人大五次会议四川代表团参加审议并发表重要讲话。今年春节前夕,习近平总书记再次来川视察,主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会、四川省委省政府工作汇报会,分别发表重要讲话,提出推动治蜀兴川再上新台阶的总体要求和“五个着力”的重点任务。这些年,习近平总书记还多次对四川工作作出重要批示。这一系列重要指示,以宽广视野、深刻洞察和战略远见,统揽“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,涉及四川经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个方面,形成了一个系统全面、逻辑严密、内在统一的有机整体和科学体系,具有深厚的理论内涵和明确的实践要求。这是以习近平同志为核心的党中央对治蜀兴川最明确、全面、精准的定位,是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”。习近平总书记对四川工作的重要指示,内容十分丰富,我在学习过程中作了初步梳理,主要有以下方面。
一是指明了新时代治蜀兴川的历史方位。习近平总书记指出,四川是西部地区的重要大省,在全国发展大局中具有重要的地位,做好四川的改革发展稳定工作,意义重大。强调当前我国正处于一个大有可为的历史机遇期,四川发展也站在了新的起点上。但人口多、底子薄、不平衡、欠发达的基本省情没有根本改变,发展不足仍然是最突出的问题。同时,发展的空间和潜力也很大。这些重要论述,是习近平总书记着眼党和国家全局对四川提出的战略定位,是对四川发展阶段性特征的精准把脉,是谋划推进治蜀兴川事业的根本出发点。
二是指明了新时代治蜀兴川的总体要求。要求深入贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和自觉践行新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,打好“三大攻坚战”,扎实解决好发展不平衡不充分问题,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,锐意进取,埋头苦干,推动治蜀兴川再上新台阶。这些重要论述,是习近平总书记对四川全局和长远发展的总体擘画,是做好四川一切工作的总纲领。
三是指明了新时代治蜀兴川的第一要务。强调必须坚持发展是硬道理的战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。要求加快推动高质量发展,解决好产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题,形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局。要求推动城乡区域协调发展,健全城乡统筹、区域协作的体制机制和政策体系,推动各区域共同繁荣发展、同步全面小康。这些重要论述,明确了社会主要矛盾变化的时代特征和坚持新发展理念的总体要求,是四川构建现代化经济体系的根本遵循。
四是指明了新时代治蜀兴川的根本动力。要求增强改革动力,统筹抓好经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,选择已经具备条件、牵一发而动全身的改革项目抓紧实施。指出创新创造关键要素是科研、人才、机制,要求扎实抓好创新创造,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。要精心组织好国家改革试点任务,做好军民深度融合发展这篇大文章,趟出一条军民深度融合发展的路子。这些重要论述,阐明了四川深入推进改革创新的战略重点,明确了四川开启转型发展、创新发展、跨越发展新篇的动力支撑。
五是指明了新时代治蜀兴川的开放格局。要求抓住新一轮西部大开发等重大机遇,主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略,推动内陆和沿海沿边沿江协同开放,打造立体全面开放格局,努力走在西部全面开发开放前列。抓好天府新区建设,打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。这些重要论述,明确了四川服务国家开放战略的方向和定位,极大拓展了新形势下四川开辟发展新空间的格局和视野。
六是指明了新时代治蜀兴川的重中之重。强调实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。要求坚持把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重,把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径,带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章,着力实施乡村振兴战略,实现由农业大省向农业强省跨越,把四川农业大省这块金字招牌擦亮。指出全面小康目标能否如期实现,关键在脱贫攻坚战能否打赢,要求把彝区藏区脱贫攻坚作为重中之重,将脱贫攻坚战进行到底。这些重要论述,阐述了关系国计民生的根本性问题是四川抓好“三农”工作、补齐发展短板、全面建成小康社会的科学指引。
七是指明了新时代治蜀兴川的价值取向。指出保障和改善民生是党和政府工作的永恒主题。要求常怀忧民爱民惠民之心,坚持既尽力而为又量力而行,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,解决好同百姓生活息息相关的民生问题。指出四川文化多彩,生活富裕不只是物质上的富裕,也要有精神上的富裕,要广泛弘扬和践行社会主义核心价值观,传承发展提升优秀传统文化。强调加快推动汶川地震、芦山地震等灾区发展振兴,高质量推进九寨沟地震灾区恢复重建和发展提升,让灾区群众早日过上幸福安康的生活。这些重要论述,彰显了中国共产党人的初心和使命,对我们践行以人民为中心的发展思想、全面增进民生福祉提出了明确要求。
八是指明了新时代治蜀兴川的生态重任。指出四川自古就是山清水秀的好地方,生态环境地位独特,生态环境保护任务艰巨,一定要把生态文明建设这篇大文章写好。要求牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置,充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵,谱写美丽中国的四川篇章。这些重要论述,体现了坚持人与自然和谐共生的基本方略,赋予了四川维护国家生态安全的重大使命。
九是指明了新时代治蜀兴川的法治保障。指出稳定是发展的前提,社会管理是一项常做常新的工作。要求坚持问题导向和底线思维,加强和创新社会管理,注重从源头上预防和减少矛盾产生,坚决防止发生各种各样的“蝴蝶效应”。强调从治国、安边、稳藏的内在关系上把握四川藏区同全省全国大局的内在联系,坚定推进依法治理。这些重要论述,阐明了发展稳定的辩证关系,明确了四川在法治轨道上实现和谐稳定、长治久安的重要任务。
十是指明了新时代治蜀兴川的政治保证。要求深入推进全面从严治党,把党的政治建设摆在突出位置,教育党员、干部坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩。强调全面加强和规范党内政治生活,涵养积极健康的党内政治文化,彻底肃清zyk恶劣影响,营造风清气正的良好政治生态。要求以改革创新精神做好党的建设各项工作,坚持在实践中培养锻炼干部,坚持在创新中夯实基层基础,坚持强化干部作风建设,坚持搞好反腐倡廉建设,不断提高党的建设科学化水平。这些重要论述,明确了四川营造风清气正政治生态的着力重点,为我们推进全面从严治党向纵深发展提供了方向指引。
以上 10 个方面,都是关乎四川发展全局的根本性、方向性问题,为治蜀兴川标注了时代方位、提出了总体要求、作出了战略谋划、指明了方向路径、描绘了美好蓝图,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的主要内容。它来源于习近平新时代中国特色社会主义思想宏大理论体系,根植于习近平新时代中国特色社会主义思想在四川的生动实践,聚焦于推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题,科学回答了新时代四川“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列重大问题,是指导治蜀兴川实践的强大思想武器。全省各级党组织和广大党员干部要从历史和现实相贯通、国际和国内相联系、理论和实践相结合的角度,在深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”和“十四个坚持”中,准确把握“十个指明”的丰富内涵和实践要求,坚定用以统领四川各项工作,推动治蜀兴川再上新台阶。
二、对照习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”深化省情认识,深入研究思考事关治蜀兴川全局的若干重大问题
毛泽东同志讲,“我们学习马列主义是为了解决中国的实际问题”。习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”,既是做好四川工作的根本指针,也为全省各级党组织和广大党员干部提出了实践课题。习近平总书记出了题,我们就要答好卷。这里,我对照落实习近平总书记对四川工作的重要指示,结合这段时间的初步调研和思考,提出以下几方面问题,供大家在学习讨论中参考。
在委十一届一次全体会上,X书记提出了新一届委加强自身建设做好“五个表率”的要求,这不仅是对委班子的要求,也是对全领导干部的要求。在座各位都是X执政骨干和中坚力量,在推动X科学发展、加快发展的历史进程中,大家重任在肩;在建设高素质干部队伍过程中树立标杆、做好表率,大家责无旁贷。下面,结合学习第十一次党代会、X书记重要讲话以及X书记在读书班开班式上的重要讲话精神,围绕做好“五个表率”,我谈几点体会,与大家共勉。
一、做对党忠诚的表率,就要始终保持政治定力
对党忠诚,是对党员领导干部的基本要求,考验着党员领导干部的政治定力。习近平总书记曾强调,对党忠诚“必须体现到对党的信仰的忠诚上,必须体现到对党组织的忠诚上,必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上”。一要保持忠诚于党的信仰的政治定力。一些党员干部蜕化变质,说到底是由于信仰迷失、理想缺失。我们一定要坚守对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,不能有丝毫犹豫和彷徨。要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨,作为修身立业的压舱石,勤补精神之钙、常固思想之元,坚忍不拔、百折不回地为实现共产主义而奋斗终身。二要保持忠诚于党的组织的政治定力。要时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,始终做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把遵守政治纪律和政治规矩摆在首位,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做政治上的“明白人”。三要保持忠诚于党的理论和路线方针政策的政治定力。马克思主义是科学理论,大家要真学真懂真信;习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义,大家要学深悟透,用以武装头脑、指导实践、推动工作。对于党员干部而言,无论身处什么岗位、担任什么职务,都要向党的理论和路线方针政策看齐,无论作什么决定、办什么事情都必须符合中央大政方针,坚决做党的理论和路线方针政策的有力倡导者、忠诚捍卫者、模范践行者。
二、做真抓实干的表率,就要担当担责干在实处
在座的党员干部都身处党和人民事业的第一线,担负重要的领导责任,必须做到真抓实干。邓小平同志指出“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有”。能否做到真抓实干,是对一个领导干部理想信念是否坚定和是否真正对党忠诚最重要的检验。真抓实干的核心要义是说实话、出实招、办实事、求实效。一要攻坚克难有锐气。当前,X经济社会发展正处于爬坡上坎的关键时期,通过近几年不断完善顶层设计,各项工作谋篇布局基本到位,关键就在推动工作落实。虽然目前面临一些困难和挑战,但只要思想不滑坡,办法总比困难多。要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,无论面临多大困难,无论遇到多大挑战,都必须迎难而上,勇于直面矛盾、善于解决问题,做到事不避难敢担当。要提高持续学习的能力,争做本职岗位的行家里手,增强攻坚克难的本领,不断把各项工作推向前进。二要敢闯敢试有勇气。一些地方墨守陈规,存在惯性思维、路径依赖,问题面前束手无策;一些地方创新思路、创新举措、创新机制,有效破解制约发展的瓶颈和难题,工作效果大不相同。当前,X正处在大开发、大建设、大发展的黄金时期,必须高举改革创新旗帜,大胆地闯、大胆地试,无私无畏、勇于担当,创造性地开展工作,一步步把发展蓝图变成美好现实。三要狠抓落实有静气。抓落实不够的问题,在有的地方和部门还不同程度存在,有的是不落实,有的是假落实。解决这个问题,一方面要敢于较真逗硬,工作不仅要有安排部署,还要有督促检查,更要有考核奖惩、监督问责。另一方面要善于解决问题,领导干部要身先士卒、靠前指挥,下深水解决问题,确保各项工作有力有序有效推进。总之,我们要以苦干实干创造经得起实践、历史和人民检验的实绩。
三、做亲民为民的表率,就要不断增进民生福祉
习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持为民用权、为民谋利、为民解忧,让人民群众有更多获得感、幸福感,这是我们一切工作的出发点和落脚点。一要坚持为民用权不偏移。人民群众是我们的衣食父母,人民群众赋予了我们手中的权力。我们要有一颗赤子之心,多一点报国之志、多一份家国情怀,坚持从实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益出发想问题、作决策、抓工作,真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。二要坚持为民谋利不止步。近年来,我公司经济社会发展取得长足进步,人民群众生活水平不断改善,但是共享改革发展成果的问题在有些地方有些方面还没有得到彻底的解决。我们要坚持把人民群众的眼前利益与长远利益相结合,把少数人的利益与大多数人的利益相协调,始终把群众冷暖放在心间,多办利民之事、多兴便民之举,努力让全公司人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境。三要坚持为民解忧不懈怠。民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行。我们要始终保持与人民群众的血肉联系,满怀对人民群众的深厚感情,努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当前,最重要的一项工作就是脱贫攻坚,全公司目前仍有近X万贫困人口、X个贫困村,脱贫任务十分繁重。要围绕“两不愁三保障”和“四个好”目标,精准发力、持续用力,用“绣花”功夫抓好脱贫攻坚工作。同时要高度关注、真心帮扶城公司特困群体,确保X在全率先全面建成小康社会。
四、做和谐共事的表率,就要始终注重团结协作
团结就是大局、团结就是力量。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。习近平同志在《之江新语》的《打好“团结牌”》一文中指出:“在一个班子中共事,是一种缘分,更是一种责任”。能否做到精诚团结,是衡量领导干部素质的重要标准,也是检验领导班子战斗力、凝聚力的重要标志。一要提升境界懂团结。对于领导干部来说,团结是美德、是责任,更是一种境界。一个善于讲团结、善于妥善化解矛盾的人,往往是一个具有大智慧的人。大家不仅要有“能干事”的本领,更要有“能共事”的胸襟。要坚持人民的利益高于一切、党的事业重于一切、共同的奋斗目标大于一切,善于把事业、原则和感情有机结合,自觉把团结当作一种胸怀、一种品格、一种智慧和一种能力来修炼。二要进退有据会团结。团结不是搞一团和气,当老好人。要经常开展批评和自我批评,严肃党内政治生活。要牢固树立正确的权力观、利益观、政绩观,大事讲原则、小事讲风格,做到有利于团结的话多说、不利于团结的话不说,有利于团结的事多做、不利于团结的事不做,相互交流而无戒备之心、相互补台而无拆台之忧、相互提醒而无旁观之意,共同营造心往一处想、劲往一处使的浓厚氛围。三要建章立制促团结。领导干部必须认真执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,集体讨论决定重大事项。一旦作出决定,就必须坚决贯彻执行,不能各自为政、自行其是。要严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度,班长要带头发扬民主,充分尊重班子成员的意见,带头维护和增强班子团结;班子成员既要分工负责,又要胸怀全局,努力在班子内部形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
五、做清正廉洁的表率,就要始终坚守法纪底线
为政清廉是党的性质的根本体现,是我们党赢得民心的重要法宝。大家一定要把清正廉洁作为立身之基、从政之本,增强自律意识、标杆意识、表率意识,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,真正做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。一要严以修身强防线。时刻紧绷清正廉洁这根弦,对照“XX”要求,从先进典型中反思自己,从腐败案件中吸取教训,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,用心算好政治账、经济账、名誉账、亲情账和自由账,知所趋、知所避、知所守。领导干部一定要正心修身、务实笃行,立志做大事、不为做大官,始终正确看待职务、正确看待名誉、正确看待地位、正确看待权力,不断增强拒腐防变的能力。二要严以律己不轻纵。带头做到廉洁自律,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》等各项规定,带头落实中央八项规定、委政府十项规定和公司委公司政府七项规定,始终把纪律和规矩挺在前面。在权力和诱惑面前要经得住考验,做到不以“别人不知”放纵自己、不以“小节无碍”原谅自己、不以“下不为例”开脱自己。自觉净化社交圈、朋友圈、生活圈,注意防范被利益集团“围猎”,注重家庭家教家风建设,严格管理好亲属和身边工作人员,切实增强防微杜渐的能力。三要严以用权受监督。要自觉遵守《中国共产党党内监督条例》,严格落实个人有关事项报告制度,坚决反对特权思想和特权现象,习惯于在法纪约束下作决策,在制度笼子里办事情,自觉接受党内与党外的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督,做到清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。
借此机会,我再强调一下当前几项具体工作。一是努力完成上半年目标任务。公司委对完成上半年目标任务非常重视,多次提出明确要求。前期,公司政府也召开了二季度经济工作专题会,对相关工作作了详细安排部署,对具体目标任务进行了细化分解。各地各部门要坚持目标导向和问题导向,加力加劲、狠抓落实,努力实现“双过半”,为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。二是抓好环保督察问题整改,做好迎接中央环保督察准备。环保督察组移交的X个现场点位问题,整改完成率达到X%,容易整改的都已整改到位,剩下的都是难啃的硬骨头。各地各部门要继续强力推进环保督察问题整改。同时,要围绕中央环保督察重点关注X的X个方面问题、X种易被追责的情形,认真梳理X个清单,做好自然保护区、饮用水源地和危险废物管理等重点领域环境问题整改工作,扎实做好迎接中央环保督察准备。三是抓好安全度汛。根据上分析预测,今年气候年景总体偏差,防汛形势严峻。要牢固树立防范胜于救灾的理念,坚决克服麻痹和侥幸心理,抓好山洪地质灾害易发区、江河水库等重点区域隐患排查、监测预警、抢险避灾、责任落实各项工作,确保安全度汛,确保不发生群死群伤事件,切实保障人民群众生命财产安全。
这次读书班,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神,并以此为开端在全省党员干部中来一场大学习、大讨论、大调研,引导大家进一步解放思想、振奋精神、凝心聚力,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神,一张蓝图绘到底,重整行装再出发,奋力推动治蜀兴川再上新台阶。确立这个主题和作出这样的安排,主要有以下几方面考虑:
一是党的十九大召开已经快半年时间了,通过各种方式的学习讨论,大家对党的十九大报告的重要观点、主要精神已基本掌握,关键要更好结合四川实际深化认识、狠抓落实。二是党的十八大以来,习近平总书记多次对四川工作发表重要讲话、作出一系列重要指示,涉及到全省工作的方方面面,是我们做好各项工作的根本遵循。特别是今年 2 月来川视察的重要讲话,虽然前段时间进行了学习,但还只是一个开端,需要联系贯通起来,全面、深入、系统地学习,切实贯彻到全省各项工作中去。三是四川发展已经站在新的起点,面对新时代新形势新挑战,我们要以习近平总书记对四川工作重要指示精神为指导,在坚持省第十一次党代会和省委十一届二次全会部署基础上,进一步解放思想、统一认识、理清思路、完善举措,推动治蜀兴川再上新台阶。下面,我着重就学习领会习近平总书记对四川工作重要指示精神谈些体会,围绕落实习近平总书记重要指示提出几个重点问题与大家共同探讨和交流,并对全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动提出要求。
一、深入学习、全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵,以此作为推动治蜀兴川再上新台阶的根本遵循
党的十九大指明了党和国家事业前进方向,为新时代中国特色社会主义的航船破浪前进立起了新航标。党的十九大最重要的历史性贡献,就是把习近平总书记在党中央和全党的领导核心地位写入党章,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想,是当代中国的马克思主义,是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂,深刻回答了新的时代条件下坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一“中国之问”,深刻回答了中华民族如何大踏步赶上时代、实现伟大复兴中国梦这一“时代之问”,深刻回答了怎样更好满足人民对美好生活的向往这一“人民之问”,深刻回答了如何跳出历史周期率、巩固党的长期执政地位这一“执政之问”,其丰富内涵和实践要求集中体现在党的十九大报告概括的“八个明确”和“十四个坚持”中。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想。今年十三届全国人大一次会议通过宪法修正案确立其在国家政治和社会生活中的指导地位,在我们党的历史、国家历史、中华民族历史上都具有划时代的里程碑意义。
习近平新时代中国特色社会主义思想涵盖各个领域,涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方方面面,是由不同篇章组成的一个系统完备的科学体系。党的十八大以来,习近平总书记 3 次亲临四川视察指导,5 次发表重要讲话。201X 年 5 月,习近平总书记深入芦山地震灾区看望慰问干部群众,在四川省抗震救灾工作会议、省委省政府工作汇报会上分别发表重要讲话。2017 年 3 月,习近平总书记亲临十二届全国人大五次会议四川代表团参加审议并发表重要讲话。今年春节前夕,习近平总书记再次来川视察,主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会、四川省委省政府工作汇报会,分别发表重要讲话,提出推动治蜀兴川再上新台阶的总体要求和“五个着力”的重点任务。这些年,习近平总书记还多次对四川工作作出重要批示。这一系列重要指示,以宽广视野、深刻洞察和战略远见,统揽“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,涉及四川经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个方面,形成了一个系统全面、逻辑严密、内在统一的有机整体和科学体系,具有深厚的理论内涵和明确的实践要求。这是以习近平同志为核心的党中央对治蜀兴川最明确、全面、精准的定位,是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”。习近平总书记对四川工作的重要指示,内容十分丰富,我在学习过程中作了初步梳理,主要有以下方面。
一是指明了新时代治蜀兴川的历史方位。习近平总书记指出,四川是西部地区的重要大省,在全国发展大局中具有重要的地位,做好四川的改革发展稳定工作,意义重大。强调当前我国正处于一个大有可为的历史机遇期,四川发展也站在了新的起点上。但人口多、底子薄、不平衡、欠发达的基本省情没有根本改变,发展不足仍然是最突出的问题。同时,发展的空间和潜力也很大。这些重要论述,是习近平总书记着眼党和国家全局对四川提出的战略定位,是对四川发展阶段性特征的精准把脉,是谋划推进治蜀兴川事业的根本出发点。
二是指明了新时代治蜀兴川的总体要求。要求深入贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和自觉践行新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,打好“三大攻坚战”,扎实解决好发展不平衡不充分问题,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,锐意进取,埋头苦干,推动治蜀兴川再上新台阶。这些重要论述,是习近平总书记对四川全局和长远发展的总体擘画,是做好四川一切工作的总纲领。
三是指明了新时代治蜀兴川的第一要务。强调必须坚持发展是硬道理的战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。要求加快推动高质量发展,解决好产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题,形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局。要求推动城乡区域协调发展,健全城乡统筹、区域协作的体制机制和政策体系,推动各区域共同繁荣发展、同步全面小康。这些重要论述,明确了社会主要矛盾变化的时代特征和坚持新发展理念的总体要求,是四川构建现代化经济体系的根本遵循。
四是指明了新时代治蜀兴川的根本动力。要求增强改革动力,统筹抓好经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,选择已经具备条件、牵一发而动全身的改革项目抓紧实施。指出创新创造关键要素是科研、人才、机制,要求扎实抓好创新创造,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。要精心组织好国家改革试点任务,做好军民深度融合发展这篇大文章,趟出一条军民深度融合发展的路子。这些重要论述,阐明了四川深入推进改革创新的战略重点,明确了四川开启转型发展、创新发展、跨越发展新篇的动力支撑。
五是指明了新时代治蜀兴川的开放格局。要求抓住新一轮西部大开发等重大机遇,主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略,推动内陆和沿海沿边沿江协同开放,打造立体全面开放格局,努力走在西部全面开发开放前列。抓好天府新区建设,打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。这些重要论述,明确了四川服务国家开放战略的方向和定位,极大拓展了新形势下四川开辟发展新空间的格局和视野。
六是指明了新时代治蜀兴川的重中之重。强调实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。要求坚持把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重,把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径,带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章,着力实施乡村振兴战略,实现由农业大省向农业强省跨越,把四川农业大省这块金字招牌擦亮。指出全面小康目标能否如期实现,关键在脱贫攻坚战能否打赢,要求把彝区藏区脱贫攻坚作为重中之重,将脱贫攻坚战进行到底。这些重要论述,阐述了关系国计民生的根本性问题是四川抓好“三农”工作、补齐发展短板、全面建成小康社会的科学指引。
七是指明了新时代治蜀兴川的价值取向。指出保障和改善民生是党和政府工作的永恒主题。要求常怀忧民爱民惠民之心,坚持既尽力而为又量力而行,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,解决好同百姓生活息息相关的民生问题。指出四川文化多彩,生活富裕不只是物质上的富裕,也要有精神上的富裕,要广泛弘扬和践行社会主义核心价值观,传承发展提升优秀传统文化。强调加快推动汶川地震、芦山地震等灾区发展振兴,高质量推进九寨沟地震灾区恢复重建和发展提升,让灾区群众早日过上幸福安康的生活。这些重要论述,彰显了中国共产党人的初心和使命,对我们践行以人民为中心的发展思想、全面增进民生福祉提出了明确要求。
八是指明了新时代治蜀兴川的生态重任。指出四川自古就是山清水秀的好地方,生态环境地位独特,生态环境保护任务艰巨,一定要把生态文明建设这篇大文章写好。要求牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置,充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵,谱写美丽中国的四川篇章。这些重要论述,体现了坚持人与自然和谐共生的基本方略,赋予了四川维护国家生态安全的重大使命。
九是指明了新时代治蜀兴川的法治保障。指出稳定是发展的前提,社会管理是一项常做常新的工作。要求坚持问题导向和底线思维,加强和创新社会管理,注重从源头上预防和减少矛盾产生,坚决防止发生各种各样的“蝴蝶效应”。强调从治国、安边、稳藏的内在关系上把握四川藏区同全省全国大局的内在联系,坚定推进依法治理。这些重要论述,阐明了发展稳定的辩证关系,明确了四川在法治轨道上实现和谐稳定、长治久安的重要任务。
十是指明了新时代治蜀兴川的政治保证。要求深入推进全面从严治党,把党的政治建设摆在突出位置,教育党员、干部坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩。强调全面加强和规范党内政治生活,涵养积极健康的党内政治文化,彻底肃清zyk恶劣影响,营造风清气正的良好政治生态。要求以改革创新精神做好党的建设各项工作,坚持在实践中培养锻炼干部,坚持在创新中夯实基层基础,坚持强化干部作风建设,坚持搞好反腐倡廉建设,不断提高党的建设科学化水平。这些重要论述,明确了四川营造风清气正政治生态的着力重点,为我们推进全面从严治党向纵深发展提供了方向指引。
以上 10 个方面,都是关乎四川发展全局的根本性、方向性问题,为治蜀兴川标注了时代方位、提出了总体要求、作出了战略谋划、指明了方向路径、描绘了美好蓝图,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的主要内容。它来源于习近平新时代中国特色社会主义思想宏大理论体系,根植于习近平新时代中国特色社会主义思想在四川的生动实践,聚焦于推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题,科学回答了新时代四川“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列重大问题,是指导治蜀兴川实践的强大思想武器。全省各级党组织和广大党员干部要从历史和现实相贯通、国际和国内相联系、理论和实践相结合的角度,在深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”和“十四个坚持”中,准确把握“十个指明”的丰富内涵和实践要求,坚定用以统领四川各项工作,推动治蜀兴川再上新台阶。
二、对照习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”深化省情认识,深入研究思考事关治蜀兴川全局的若干重大问题
毛泽东同志讲,“我们学习马列主义是为了解决中国的实际问题”。习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”,既是做好四川工作的根本指针,也为全省各级党组织和广大党员干部提出了实践课题。习近平总书记出了题,我们就要答好卷。这里,我对照落实习近平总书记对四川工作的重要指示,结合这段时间的初步调研和思考,提出以下几方面问题,供大家在学习讨论中参考
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