2020年县水务局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中、__精神,以水利工程“补短板、强监管、提质效”为目标,紧紧围绕履职担当、正风肃纪、办事公开、工作效率和廉政建设五方面,加强水源工程、防洪工程和人饮安全工程等惠民工程建设,强化水资源管理,加快落实全面推行河长制工作,为XX经济社会发展提供坚实的水利支撑。
一、履职尽责,2020年水务工作成效明显
(一)水利固定资产投资完成情况良好。2020年XX县水利固定资产投资目标任务为5亿元,随着水利工程施工进入高峰期,到2020年12月底能够圆满完成县级下达的5亿元水利固定资产投资工作任务。
(二)骨干水源工程即将建成投入使用。一是阿岗水库工程。工程总投资22.56亿元,总库容1.2993亿立方米。工程于2016年10月正式开工建设,累计完成投资22.312亿元,主体工程、移民安置工程按时序推进,有望在预定时间内下闸蓄水。二是牛街河水库工程。总投资为1.25亿元,总库容802万立方米。目前,大坝已经封顶,灌区管道铺设已经基本完成,主体工程已经基本完工。三是洒谷水库工程。工程总投资7074万元,总库容383万立方米。大坝和输水隧洞洞身混凝土浇筑已经完成,主体工程已经基本完工。
(三)水利脱贫攻坚任务圆满完成。一是农村饮水安全补短板项目有序推进。2020年农村饮水安全脱贫攻坚补短板项目总投资1193.3万元,共计实施106件工程,解决57821人饮水安全(其中建档立卡贫困户1225户,4606人)。目前工程已经完工95%以上,工程实施后确保群众的饮水安全。二是加强农村饮水工程运行管理工作。全力推进农村饮水安全工程管理体系建设,严格落实供水工程“三个责任”、“三个制度”,推进农村饮水安全工程管理制度、管理办法建设,实行制度办法上墙,保障全县水利行业强监管制度和办法落地见效。三是严格水费收缴,保证工程长期运行。按照时间节点完成千人以上74处供水工程的定价和水费收取,水费收缴率达96.5%;经过多次调查核实XX县千人以下511处供水工程的定价,水费收取501处,水费收缴率达91.49%。
(四)XX县城第二自来水厂改扩建工程建设加快,确保城区供水安全。该项目属专债项目,总投资1.18亿元,其中:专项债券9000万元。工程按日处理4万吨的规模进行改扩建。目前,厂区部分工程有序推进。工程预计于2021年4月建成投入使用,项目建成后可满足18.47万居民生活用水问题。
(五)河湖长制工作初见成效。围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标,各项工作积极有序开展。2020年完成了黄泥河、南XX、九龙河、清水江4条流域面积1000平方公里以上河流管理范围划定及公告工作;常态化规范化开展河湖“清四乱”工作,共排查出河湖“四乱”问题11件,整改销号11件。
(六)防汛减灾工程加快建设。一是黄泥河长底段河道治理工程总投资2772万元,工程于2020年3月25日开工建设。治理河道2.8千米,保护人口3935人,保护耕地4882亩,工程建设正有序推进。二是牛街河小以白段山洪沟治理工程总投资697万元,工程正在进行招投标,预计2020年11月底工程可以开工建设。
(七)项目前期工作有效开展。湾子水库除险加固及库区防渗漏工程、花红水库、罗师大型灌区工程等重点水利项目前期工作有效开展,XX县全区域城乡供调水一体化工程已转化为即将开工建设项目。
二、紧盯“四风”,加强和改进作风
水务部门作为关系国计民生、服务广大人民群众的行业部门,在作风与效能上应该有更高的标准与追求。
(一)坚决整治形式主义和官僚主义。继续以抓铁有痕、踏石留印的劲头,聚焦形式主义、官僚主义新表现,把集中整治形式主义、官僚主义工作纳入“强监管”的范围,突出领导干部带头、以上率下,拿出自我革命的勇气,克服形式主义、官僚主义在水务系统发生。
(二)严格落实中央八项规定精神,修改完善了单位内部管理制度。县水务局结合实际,修改完善了单位内部管理制度,进一步推进机关廉政勤政等内部管理规章制度的执行,紧盯节假日等时间节点和公务接待等情况,加大明察暗访力度,巩固落实中央八项规定成果。严格开展常态化作风效能明察暗访,以零容忍的态度加大惩处力度,切实推动形成政令畅通、作风优良、求真务实的干事氛围。
三、及时公开,主动接受社会监督
(一)落实责任,兑现承诺。结合机构改革和职能优化,主动公开单位主要职责、机构设置及职能,做好权责清单动态调整和公开工作,对权责清单、负面清单、涉企收费清单等进行认真梳理。梳理行政审批事项办理所需材料,制定了办理流程图和一次性告知单等。运用服务窗口、政务服务平台、展板宣传等及时公开政策法规、服务承诺和涉水行政审批、取水许可证项目、水土保持方案审批、收费标准、职务职责、咨询电话等,主动接受社会监督。
(二)优化营商环境。水政科等涉及审批的科室严格落实涉水审批和企业用水全流程办理工作,做好深化“放管服”改革优化营商环境和合理扩大有效投资工作。XX县金信供排水公司严格执行国家法律法规和收费标准,报装流程及收费在网上进行公示,严格兑现服务承诺。通过优化报装流程、设计方案和提升内部质量控制等环节,进一步提高用水报装效率和减少用户成本,将个体用水报装时间压缩至1.5个工作日,企业用水报装时间压缩至2个工作日。
四、简化程序,提升办事效能水平
(一)转变职能,服务企业。县水务局严格落实服务企业三项制度。县水务局及时成立了由党组书记、局长任组长的服务企业“三项制度”工作领导小组,负责对服务企业“三项制度”的组织领导。县水务局抽调业务骨干1名,进驻政务服务项目代办中心,开展涉及水务工作方面的业务代办工作。领导班子按照县上安排,分别联系1家企业,每月至少1次通过调研走访、电话联系等方式,开展企业联络工作,帮助企业解决发展中存在的困难和问题。结合水利行业实际及水政执法监管相关工作,制定2020年涉企检查工作计划,严格按照工作计划开展涉企检查工作。
(二)优化服务,提高效能。重点对窗口服务单位的服务态度、服务质量、服务标准、办事效率、作风纪律等方面存在的突出问题进行察访,对工作推进中职能交叉、职权不清、等进行规范,减少审批环节,杜绝乱收费行为,努力完善办事制度,改善服务态度,提升服务水平,切实为基层和群众解难事、办实事、做好事。
五、强化监督,认真落实全面从严治党
(一)重担当,强化责任落实。全面从严治党,落实主体责任是关键。县水务局坚持党风廉政建设工作与水务业务工作深度融合,把管党治党与水务行业工作同步谋划、部署、落实、检查和考核,把党风廉政建设工作成果转化为具体工作成效,推动水利事业持续健康发展。结合实际,制定了水务系统党风廉政建设实施方案,领导班子、各党支部书记带头发挥好“第一责任人”作用,切实履行好“一岗双责”,做到守土有责、守土担责、守土尽责。层层压实责任,实行目标责任清单管理,层层签订党风廉政建设责任制40分,实现全县水务系统全面从严治党目标责任真落实、全覆盖。
(二)重监督,强化权力规范建设。一是强化党内监督。进一步建立完善各项党内监督制度,严格落实组织生活会制度、民主生活会制度等各项党的组织生活制度。二是要深化运用监督执纪“四种形态”,水务系统各级党组织切实把落实主体责任、实践“四种形态”当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来,做到重在日常、严在经常、持续发力,助推全面从严治党责任落实到位。三是抓班子,带队伍,发挥头雁效应。紧盯“关键少数”和重要岗位,坚持抓早抓小,有反映就认真分析,有线索就及时核查,有违规就严肃查处。
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