X县有贫困村X个，建档立卡贫困户X户X人，其中未脱贫的贫困户X户X人，预脱贫年份为2018年，脱贫任务艰巨。2018年以来，X县委、县纪委监委按照中央、自治区党委关于脱贫攻坚工作和中央、自治区纪委关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作部署，以高度的政治责任感和使命感切实担负政治责任，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。现将工作开展情况汇报如下：
一、取得的成绩
（一）以上率下，以责任传导压实工作。县委高位推动。县委书记发挥“头雁效应”，亲自坐阵靠前指挥，始终做到件件有批示、事事有要求，先后召开X次专题会议，作出X次批示、指示，研究部署专项治理工作，并与X个乡（场）镇党委签订了责任书，带头深入乡镇、村队蹲点调研、解剖麻雀，有力推动工作落实。制发实施方案，细化中央纪委蹲点调研组工作要求的具体措施，分解自治区X条措施，画好了作战图，构建了责任链，列好了任务单，抓实了操作表。纪委齐步跟进。以推进会和联席会议为抓手，实行班子成员分片包联乡（场）镇制度，进一步多方联动，凝聚合力，压紧压实各方责任。坚持问题导向，组建X个专项督导组和X个专项巡察组，开展滚动式、多轮次、拉网式的监督检查，合理运用联动协作、分析研判、直查直办、通报曝光等六项制度，构建内外联通的监督格局，广辟问题线索。截至目前，共收集问题线索X件，已销号整改X件，已立案X件，结案X件，给予党纪政务处分X人，组织处理X人，追缴违规资金X万元，正在立案调查X件。
（二）内外联动，以问题导向引领工作。借力群众工作督导找线索。直奔基层、直插点位，面对面向群众了解扶贫政策落实、干部作风转变等情况，查摆问题、深挖线索，推动工作落实。截至目前，共收集问题线索X件，其中，通过督导发现互助金政策优亲厚友的现象后，迅速对全县X个乡镇X村队进行集中清查。截至目前，已立案查处违纪问题X件X人，挽回损失X万元。借力专项巡察挖线索。开展指向具体、问题精准、实效明显的专项巡察。通过个别谈话、查阅资料、实地核查、数据比对等方式，完成对15个扶贫重点村队（社区）的首轮专项巡察，发现问题线索42条，其中党纪政务立案11件。借力部门联动究线索。聚焦扶贫项目申报、审批、实施和资金分配、发放等关键环节，督促职能部门落实监管职责，做到全流程监管。同时，县纪委监委对问题线索跟踪督办，确保问题整改销号。截至目前，审计局移送问题线索X件，已销号X条；扶贫办移送问题线索X件，已销号X条。
（三）点面结合，以执纪问责推动工作。加大直查督办。对性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的问题线索，由包片纪委监委班子成员牵头挂帅，协同分区纪检监察室进行直查快办；对于处理上不了了之、核查上避重就轻、量纪处理上偏轻偏软的部分问题线索，进行提级办理，以实际成效取信于民。1-9月共提级办理问题线索X条。严肃追责问责。对执纪问责宽松软的，存在问题应发现而未发现、发现后不处置不报告以及监督不严、查处不力、责任追究不到位的，按照“一案双查双问责”要求，严肃倒查追责。对“零查处”“零问题”的乡（镇）场的党委书记、纪委书记进行了约谈。狠抓问题整改。针对贫困户土地承包年限较长，价格相对较低的问题，协调农经局、国土等相关职能部门，对辖区内10个乡（镇）场贫困户口粮承包地进行流转调价，涉及土地X亩，惠及X户X人，人均增收X元。加大通报曝光力度。坚持“以案明纪”，发挥案件的警示、震慑、教育作用，持续营造“不敢”“知止”的氛围。截至目前，共下发专项通报X期，典型案例X起，并将翻译成XX两种文字，通过公示栏张贴、升国旗宣讲、农牧民夜校学习等形式广泛宣传，做到不漏村不漏户，让干部受教育，同时提升群众知晓率。
二、存在的问题
专项治理工作虽然取得了阶段性成效，但仍存在一些亟待解决的问题：一是思想认识不到位。部分乡（镇）场党委主要责任人责任意识淡薄，没有充分认识到扶贫工作是当前首要的政治任务，没有把专项治理工作摆在全局的高度去落实。二是压力传导弱化。个别党组织责任传导不到位，上面压力千斤，下面压力全无，部分乡（镇）场监督检查主动性不强，发现问题线索较少，导致扶贫领域监督执纪问责工作推进不力，效果不明显。三是职能部门监管意识不强。职能部门未对各项政策落实情况动态监管，对资金、项目缺乏有效监管，对重点领域、重点岗位监督检查针对性不强，致使监督管理出现盲点。四是发现问题的能力不强。存在发现问题不多不准、分析问题不透的现象，有的问题含金量不高，形成深层次、有价值的问题线索不多。五是执纪问责偏轻偏软。“四种形态”运用不到位，标本兼治乏力，重组织处理轻纪律处分，重事后查处轻事前事中监督。六是干部作风不严不实。在落实扶贫政策过程中，对项目落实情况、资金使用情况等信息公开不及时，公示事项不全面，不能将监督执纪问责贯穿于扶贫政策落实的全过程，顶风违纪的现象仍禁而不绝。
三、下一步的对策建议
我们将继续抓好线索收集，加强线索督办，不断加大审查调查力度，以“零容忍”的态度严肃查处群众反映强烈的扶贫领域违纪问题，为X县打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
一是提高政治站位，压实政治责任。继续将查处扶贫领域腐败和作风问题作为一项重点工作，细化责任、聚焦合力，形成各负其责、各尽其职、齐抓共管的工作局面。县委每月听取扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作汇报，并协调解决工作落实中存在的突出问题。县纪委监委发挥牵头抓总作用，定期召开职能部门联席会议、分析研判会，及时沟通协调，明确工作重点，保证扶贫领域监督执纪方向不偏、重点突出、职责明确。
二是坚持问题导向，深挖问题线索。以问题为导向，开展专项治理。畅通信访渠道，形成监督合力。充分接受社会群众监督，发挥信访主渠道作用，广泛收集问题线索，注意确保问题线索不失管、不失控、不流失。开展问题线索举报平台宣传活动，向广大干部群众宣传电话、微信等信访举报方式，积极发挥人民群众监督作用。围绕扶贫领域虚报冒领、贪污侵占、截留私分等问题集中开展专项检查，通过自查自纠、全面检查、重点抽查等形式，确保专项治理工作取得实效。
三是严格执纪问责，擦亮纪律利剑。坚持把纪律挺在前面，不折不扣地落实党的路线方针政策，以零容忍的态度查处扶贫领域的违纪违规问题。各乡（镇）场纪委提高发现问题、解决问题的能力，始终坚持“零容忍”的态度不变，发现一起查处一起，从重从严从快处理，绝不姑息迁就。发挥案件警示震慑作用，对查处的案件进行点名道姓公开曝光，在全社会形成强大的“不敢腐”的舆论氛围，为打赢脱贫攻坚战凝聚强大正能量。
四是完善制度机制，加大监管力度。以制度建设为重点，建立健全预防机制。进一步开展风险排查工作，将重点放在与群众利益息息相关的基层单位、查找风险点，细化工作措施，确保常态长效推进，坚持抓常、抓细、抓长，注重从制度层面规范各项工作措施，确保落细落实，持续推进。建立健全联席会议制度，加强与脱贫攻坚领导小组成员单位的工作衔接，灵通信息、密切配合，不定期召集扶贫、教育、卫计、民政、住建等职能部门，听取问题梳理、监督执纪情况汇报，研究工作对策，增强监督执纪的针对性、实效性。
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