2020年是全面建成小康社会的决胜之年，X区残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕X区委、区政府决策部署，切实增强残联组织的政治性、先进性和群众性，以实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”为目标，勇于担当，履职尽责，进一步增强广大残疾人的幸福感、获得感和安全感。
一、2020年工作总结
（一）着力政策落实，残疾人民生保障更加有力。加大残疾人社会救助力度，落实重度残疾人单独施保政策，现有低保残疾人X人，低边残疾人X人，困境残疾儿童X人。积积极做好重度残疾人护理补贴“提标扩面”和困难残疾人生活补贴发放工作，享受困难残疾人生活补贴X名，重度残疾人护理补贴X名，覆盖人数和服务质量全市领先。排查农村残疾家庭自有住房，把好危房鉴定关、改造关，做到“发现一户、改造一户”，为全共X户贫困残疾人提供危房保障。投入X余万元为所有持证残疾人购买大病医疗和人身意外意外伤害保险，目标人群覆盖率X%，先后已有X起残疾人意外伤害保险案件顺利结案，理赔金额达X元。对持证残疾人参加城乡居民基本医疗保险给予全额补贴，参加城乡居民基本养老保险按我最低缴费标准给予补贴，实现了残疾人社会保险全覆盖。
（二）坚持需求导向，残疾人康复服务更加精准。全面推进残疾人精准康复服务行动，为全区残疾人提供零距离、个性化、多方位精准康复服务，残疾人基本康复服务率达到X%；积极做好残疾人家庭医生签约服务，将持证残疾人纳入全区基层责任医生签约服务范围，个人承担服务费由区残联买单。与温州市中医院长期协作，在各残疾人之家专设康复治疗室，康复专业医务人员定期为残疾人进行康复服务和开展残疾预防工作。投入使用X区残疾人辅助器具服务站，可供残疾人参观试用，精准适配，提高残疾人精准辅助适配率，辅助器具服务率达X%。初步推进X区残疾人康复服务中心落地，将以购买服务的方式引进全市乃至全省一流的康复团队，让残疾人能享受到更适合自己的个性化康复服务。加强残疾人家庭无障碍设施改造，“一户一策”的精准化改造服务惠及X户困难残疾人家庭，残疾人满意率达X%。
（三）强化各方联动，残疾人就业创业更加充分。采取请进来和走出去的形式为残疾人提供各类技能培训，千方百计促进残疾人就业创业，开展按比例就业、集中就业、辅助性就业、电商就业等助残行动，为残疾人提供多方位的就业服务，按比例就业X人。以省“八个有”要求作为创建标准，整合社会资源，鼓励各街道结合实际委托各类企业、社会组织或残疾人亲属兴办领办，多元化打造“残疾人之家”建设X版本，截至目前，已建成X个“残疾人之家”且全部投入使用，为X名残疾人提供庇护照料服务。今年X月份，市残联组织开展残疾人之家评星评级活动，X区青苗残疾人之家等X家单位被评为三星级残疾人之家，占比高达X%，远高于其他县市区平均水平。
（四）推动平等融合，残疾人权益保障更加全面。严格对照省级无障碍社区创建标准，支持指导永中街道龙水社区和瑶溪街道南洋社区开展无障碍社区创建工作。与民政、公安等部门深入联动，初步建立民政、人力社保等单位涉残数据的互通共享机制，通过自查发现X名残疾人不符合两补享受条件，及时启动追回补贴工作，已追回多发金额X万元。针对残疾人的特殊情况，专门在区残联设立残疾人法律救助工作站，并派专人负责维权工作，聘请联英律师事务所律师定期坐班，畅通残疾人诉求渠道。针对残疾人机动轮椅车工作系残疾人涉群、涉稳、涉访情况比较突出，以“X个街道X名理事”的原则采用机动轮椅车协会自治模式，受到省残联蔡国春理事长的高度肯定，派专人来X调研机动轮椅车工作，在《X残疾人》（2020年第X期）刊发，并在省政府残工委全体会议上作典型经验发言。
（五）突出文化引领，残疾人文体生活更丰富。创新载体展示残疾人风采，积极开展“最美”系列评比推荐工作，人选温州市最美残疾人工作者X名和提名奖X名。残疾人文化生活丰富多彩，依托青苗残疾人之家组建“折翅之星”合唱团，融入到更多生活场景。积极推进文化助残“五个一”工程，残疾人社区文体活动参与率达X%。
（六）加强自身建设，残联干部队伍更加有为。建立领导干部联系制度，领导班子与全体干部分组联系街道，以“量体裁衣”式个性化服务工作为抓手，深入残疾人家庭了解掌握残疾人需求，2020年走访慰问残疾人X人发放慰问金X万元。积极探索“选好配强全覆盖、抓好培训强能力、搞好保障增动力”举措，精准抓好残疾人专职委员队伍建设，街道残疾人专职委员全部纳入公益性岗位管理，率先在温州地区实现按最低工资标准X倍兑现待遇。建立“反向跑”服务机制，变“残疾人跑”为“残疾人工作者跑”，完善区残联工作人员、街道残联专职委员、社区残疾人联络员三级代办服务队伍，让残疾朋友办事“最多跑一次”甚至“不用跑”，切实提升我区残疾人群众的满意度和获得感。
二、2020年下半年工作思路
2020年下半年，X区残疾人工作将按照上级残联要求及区委区政府工作大局，紧紧围绕残疾人事业高质量发展要求和总书记来浙考察时的重要讲话精神，提升基本保障、完善服务体系、保障合法权益，营造友好环境，促进融合发展，进一步提升全区残疾人的获得感、幸福感和安全感。
（一）多措并举，稳步提升残疾人基本保障水平
一是加快促进残疾人就业服务转型。重点要提升残疾人之家规范化建设水平，按照“八个有”和星级评定标准，加强日常指导监管，推进民生实事项目向纵深发展，提升到“三星”残疾人之家X家，提升到“四星”残疾人之家X家。多渠道鼓励促进残疾人就业创业，落实就业创业政策，巩固按比例就业、集中就业、个体创业等就业形式，拓展电商就业、文创产业等就业途径，为残疾人提供就业服务。引导助残基地转型、可持续发展，培育适合残疾人从事的新项目，注重基地辐射带动和绩效评估。全力落实东西部残疾人脱贫项目实施。
二是持续深化残疾人教育培训支持。持续开展扶残助学工作，鼓励残疾儿童随班就读，残疾程度较重不适合随班就读的提供特殊教育服务，对残疾程度严重无法入学的提供送教上门服务，继续落实好残疾学生和残疾人家庭子女助学工作，落实免除残疾大学生学费、住宿费政策，提高残疾学生入学率和受教育水平。加强残疾人职业技能提升，以需求为导向，依托各级各类平台开展残疾人职业技能培训，帮助残疾人提升就业创业能力，注重残疾人技能人才的选拔和培养。
三是努力扩大残疾人社会保障覆盖。发挥残疾人救助、帮扶和保障政策作用，重点落实残疾人“两项补贴”政策，规范操作流程、加强动态管理、开展监督检查；落实残疾人基本养老（医疗）保险补贴、残疾人机动轮椅车燃油补贴等政策，在残疾人医疗救助、临时救助、住房救助等方面及时给予残疾人社会救助；继续做好困难残疾人走访慰问工作，为残疾人送去党和政府的关怀。
（二）立足预防，着力强化残疾人康复服务能力
一是着力做好残疾预防工作。落实“预防为主、预防与康复相结合”的方针，进一步完善医疗卫生服务保障制度，使医疗卫生服务向居家康复残疾人延伸，让广大居家康复残疾人享受到医疗卫生服务。
二是着力提升康复服务质量。进一步探索儿童康复的长效机制，拓宽与上级康复机构合作平台，持续有效发展机构康复。进一步发展社区康复服务，进一步做实家庭康复服务，解决康复最后一公里问题。
三是着力改进辅具服务水平。以“质量调高、结构调优、服务调精”为目标，推进实物配发、货币补贴双轨制政策，提升辅具适配的实用性、舒适性和有效性，切实满足残疾人辅具适配个性化需求， 残疾人基本型辅具适配率达到X%以上.
（三）深化融合，努力营造残疾人美好生活环境
一是营造发展氛围。围绕残疾人各个节日，组织安排好节日活动，重点开展好“全国肢残人活动日”、“国际残疾人日”活动。重视残疾人事业和残疾人自强模范、助残先进事迹宣传，做到残疾人工作在媒体宣传上有图像、有文字、有声音，大力宣传党和政府扶残助残的方针政策，大力弘扬人道主义思想和残疾人“平等、参与、共享”的现代文明理念，进一步营造扶残助残浓厚氛围，倡导全社会关心残疾人的良好社会风尚。
二是丰富文化生活。做精、做细、做强X特色的残疾人文化品牌，进一步提升X区残疾人爱心农家书屋、“爱心温州·绘画助力梦想”关爱自闭症儿童公益项目、“折翅之星”合唱团等的影响力。广泛开展适合残疾人特点的群众性体育健身活动，加强残疾人体育人才队伍建设，抓好体育后备运动员培养工作，开展康复体育器材进家庭活动。以“文化艺术周”和“体育健身周”为载体，举办适合残疾人需求的文体活动，提高残疾人文体活动参与率，充分展现残疾人自强不息、乐观自信的精神风貌。
三是维护合法权益。加强和规范无障碍建设，支持指导X社区和X社区开展无障碍社区创建工作。继续做好残疾人证办理、发放、管理工作，谋划启动第三代残疾人智能证（卡）办理工作。组织安排好为重度残疾人上门鉴定服务工作及到期换发工作。深化“最多跑一次”改革，积极开展助残志愿服务，加强残疾人普法活动。认真做好残疾人来信来访接待工作，及时处理来信来访涉法涉诉事宜，依法维护残疾人合法权益。
（四）夯实基础，奋力打造残疾人事业发展高素质队伍
一是大力营造风清气正政治生态。提高政治站位，强化科学理论武装，牢牢把握意识形态工作的主导权、主动权、话语权，切实承担起意识形态工作的主体责任。加强清廉残联建设，严格落实党风廉政建设责任制，完善廉政风险防控体系，加强对重点部位、关键环节监督。推进廉政文化建设，深化落实中央八项规定精神，加强正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹，配合区委巡察工作和纪检监察部门加强监督执纪问责。
二是加强基层残联组织和队伍建设。全面完善区、街、村三级残疾人服务网络建设，召开区残联主席团全体会议，选好配强残疾人工作者；通过办班集训、下基层宣讲等形式，抓好区、街两级残联干部培训工作，推动残疾人工作者综合素质和服务能力提升；加强专门协会工作，支持专门协会开展政策业务培训、残疾人调研、为残疾人办好事实事和相关公益活动。
三是深入打造高素质干部队伍。进一步完善基层调研制度，改进和加强调研工作。加强残联机关党建，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，加强“党建融合、阳光助残”党建品牌建设，抓好支部建设和党员管理，推进支部建设标准化、组织生活正常化、党员教育经常化、管理服务精细化、工作制度体系化和阵地建设规范化，进一步提升干部素质和队伍战斗力，全力打造忠诚担当、干净干事的高素质干部队伍。
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