同志们好。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于2020年10月26日至29日在北京顺利召开举行。新华社10月29日授权发布了《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》,公报全文6000余字传达了很多重要信息和全新的提法,特别是其中“十四五”规划和二0三五年远景目标的论述,为接下来党和政府的工作指明了方向,今天我在这里和大家一起学习一下__精神。
一、全会情况概述
全会于2020年10月26日至29日在北京举行,中央委员198人、候补中央委员166人出席会议,中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议,党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。全会由中央政治局主持,中央委员会总书记xxx作了重要讲话。
全会的主要议题事项有三项,分别是取和讨论了xxx受中央政治局委托作的工作报告;审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》;xxx就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
二、全会主要内容
(一)对十九届四中全会以来和“十三五”时期决胜全面建成小康社会工作成就的肯定
全会充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作。一年来,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定不移推进改革开放,沉着有力应对各种风险挑战,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,把人民生命安全和身体健康放在第一位,把握扩大内需这个战略基点,深化供给侧结构性改革,加大宏观政策应对力度,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚决维护国家主权、安全、发展利益,疫情防控工作取得重大战略成果,三大攻坚战扎实推进,经济增长好于预期,人民生活得到有力保障,社会大局保持稳定,中国特色大国外交积极推进,党和国家各项事业取得新的重大成就。
全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”决胜全面建成小康社会工作所取得的成就概括为十个方面,分别是:
1、“十三五”时期,全面深化改革取得重大突破,全面依法治国取得重大进展,全面从严治党取得重大成果,国家治理体系和治理能力现代化加快推进,中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显;
2、经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,经济运行总体平稳,经济结构持续优化,预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元;
3、脱贫攻坚成果举世瞩目,五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;
4、粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上;
5、污染防治力度加大,生态环境明显改善;
6、对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕;
7、人民生活水平显著提高,高等教育进入普及化阶段,城镇新增就业超过六千万人,建成世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过十三亿人,基本养老保险覆盖近十亿人,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果;
8、文化事业和文化产业繁荣发展;
9、国防和军队建设水平大幅提升,军队组织形态实现重大变革;
10、国家安全全面加强,社会保持和谐稳定。
(二)全会深入分析了当前我国发展环境面临的深刻复杂变化
全会认为我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。
我们拥有的机遇包括:在国际上,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心;在国内,我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件。
我们面临的挑战包括:在国际上,环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加;在国内,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。
(三)制定了二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标
1、二〇三五年基本实现社会主义现代化的9个远景目标
(1)我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列;
(2)基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;
(3)基本实现国家治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会;
(4)建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国民素质和社会文明程度达到新高度,国家文化软实力显著增强;
(5)广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现;
(6)形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;
(7)人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;
(8)平安中国建设达到更高水平,基本实现国防和军队现代化;
(9)人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
2、“十四五”时期经济社会发展6个主要目标
(1)经济发展取得新成效,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展;
(2)改革开放迈出新步伐,社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成;
(3)社会文明程度得到新提高,社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强;
(4)生态文明建设实现新进步,国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善;
(5)民生福祉达到新水平,实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进;
(6)国家治理效能得到新提升,社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力,国防和军队现代化迈出重大步伐。
(四)提出了实现奋斗目标的12方面具体举措
1、坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位;
2、加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级;
3、形成强大国内市场,构建新发展格局;
4、全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制;
5、优先发展农业农村,全面推进乡村振兴;
6、优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化;
7、繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力;
8、推动绿色发展,促进人与自然和谐共生;
9、实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面;
10、改善人民生活品质,提高社会建设水平;
11、统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国;
12、加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一。
三、全会部分重要新提法
1、“四个全面”战略布局新表述
全会之前,“四个全面”是指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,全会将全面建成小康社会修改为全面建设社会主义现代化国家,这与2020年全面建成小康社会顺利收官的实际相符合,体现了我国发展即将迈向新阶段,在“十四五”开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的信心和高瞻远瞩。
2、我国发展仍然处于重要战略机遇期
全会公报指出”当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期“,比之前的提法增加”重要“两个字,这是对我国发展环境复杂性的深刻洞悉。当前国际社会贸易保护主义不断抬头,孤立主义、民粹主义等逆全球化思潮暗流涌动,全球治理体系和多边机制受到冲击,以美国为首的西方国家对我国经济社会发展不断阻挠打压,但是另一方面经济全球化和国际交流合作仍是不可撼动的主流趋势,中美完全脱钩也是完全不切实际的行为,可以说中国真正的处于百年未有之大变局,处于民族伟大复兴的十字路口,抓住机遇、突破阻碍则民族复兴有望,丧失机遇、错误抉择则七十年发展成就毁于一旦,”重要“二字名副其实。
3、二〇三五年社会主义现代化远景目标
“两个一百年”奋斗目标之间隔了30年,这30年又分为两个时期。十九大报告提出,要在2035年基本实现社会主义现代化,本世纪中叶,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。2035年将是下一个重要的发展节点,二〇三五年社会主义现代化远景目标的提出为发展提供了清晰的目标、路径,为奋斗指明了方向、步骤。
十九大报告提出的2035年发展目标之一是“人民生活更为宽裕,中等收入群体比例明显提高”,此次表述为:“人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大”,“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。从脱贫到共富,主题悄然变迁。
同志们,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议高瞻远瞩、布局谋篇,新的发展目标,新的发展举措的提出,为我国经济社会发展提供了最可靠的依据,我们一定要认真学习好这次全会的精神,深入贯彻落实到工作中,用认真和高效的工作成绩,阅尽人间春色,书写美好未来。
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