根据市局、支队队伍教育整顿总体工作安排,围绕民主生活会主题,我在认真学习领会《习近平谈治国理政》第三卷和xxxxx重要训词精神的基础上,分层次与党委班子成员、部门主要负责同志和部分党员民警进行了谈心谈话,多形式与基层单位、重点运输企业、社会群体开展座谈交流,广泛征求意见建议,并对照《党章》、《准则》、《条例》等党规党纪,对照教育整顿查纠问题“七不”和市局巡察反馈的5个方面17个具体问题,从政治、思想、组织、作风、纪律等方面,深入查摆、深刻分析,进一步明确了今后的努力方向和整改措施。现对照检查如下:
一、主要问题
(一)在对党忠诚方面。无论岗位怎么变化、职务怎么调整,我都能坚守对党无限忠诚、对以xxx为核心的党中央无比忠诚的初心,始终对党讲实话、讲真话,从不做“两面派”、“两面人”,做到了高举旗帜、听党指挥、忠诚使命。存在的不足:一是敏感性有待增强。能够旗帜鲜明地讲政治,但对意识形态领域斗争的长期性、复杂性和重要性认识不足,简接导致了党委研究不经常、责任传导不到位、督促指导不严格的问题。对公安机关是党和人民“刀把子”的政治属性理解不透彻,没有把维护道路交通安全上升到维护政治安全、社会稳定的高度,以致于出现了中央指导组移交的XX条问题线索中,有XX条是因交通事故处理不规范、不公正,X条是因交通交通秩序混乱而引发群众信访投诉、造成社会不稳定的问题。二是政绩观有待增强。贯彻执行上级决策部署时,有急于求成的思想,强调第一时间、缺乏周密谋划,影响了落实的质量。如:在贯彻新时代公安工作意见、打造警务区域样板方面,虽然支队及时制定了落实意见、明确了落实责任,但还存在着不细、不实、不严、不新的问题,导致改革强警、科技兴警既缺少立足当前的实招、又缺少着眼长远的规划。抓工作推进时,注重于考核指标、显性绩效,一定程度上弱化了抓基层、打基础工作。如:党委会议事时研究业务工作多、研究党建工作少,导致党委成员、基层党组织不同程度地出现了“重业务、轻党建”、以及党员发展不规范、退休党员不按规定交纳党费等问题。三是忠诚度有待增强。虽然历来重视队伍的教育管理,组织开展了“最强党支部”、“交管利剑先锋”党建品牌创建等系列活动,大力推动党建工作上一线、思想政治工作进底层,XX队伍的忠诚底色整体是足的,但也出现了少数民警理想信念缺失、违规从事推销经营、上班时间炒股等营利的现象,这说明支队在开展忠诚教育、理想教育时,没有充分考虑到个体差异,教育的精准性、实效性不强的问题。
(二)在理论武装方面。我始终把学习作为第一追求、第一要务,坚持先学一步、深学一层,带头学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。存在的不足:一是理论学习不深不透。客观上,因今年以来道路交通安全专项整治、国务院督导组交办问题整改、交通事故预防“减量控大”等任务重、压力大、以及市局巡察工作繁忙等原因,牵扯了大量的精力,难以静下心来全面系统、原原本本地学习,不同程度地存在着被动学、浅表学和“以干代学”、以及学习上偏重于公安工作、社会稳定方面的方针政策和决策部署的现象,对一些新思想、新观点、新论断研究得不够透彻。二是学以致用不紧不实。一定程度上存在着学用脱节的现象,对结合交管工作实际践行xxx新时代中国特色社会主义思想的思考不深、研究不透,运用所学理论研究问题、把握规律、指导实践、推动工作的能力还有待于进一提高。比如:我虽然重视道路交通事故预防工作,每次会议部署、督导检查时都进行重点强调,但在开展深度调查、科学预知预判、前端预防预控上下的功夫不够,以致于规律性、季节性交通事故压防不力,原来的事故高发地区、“死亡大户”的帽子没有摘掉、农村地区死亡事故仍然占到全市的XX%以上。虽然能够定期召开党委理论中心组学习会、研讨会,也交办了12个方面的调研课题,但还存在着部分课题质量不高、成果转化应用不到位的现象,解决问题的能力有待于进一步提高。三是示范推动不细不严。组织、指导、参加基层理论学习时,没有很好地把自己融进去,提要求的多、谈体会的少,加之自己工作性事务繁忙,也很少抽出时间为基层党员上党课。组织党委中心组学习时主要以学习上级文件、讲话精神为主,交谈心得体会、调研成果较少;督促基层理论学习时不严格、不细致,导致形式较单一、效果不理想。
(三)在党建队建方面。作为支队党建工作“第一责任人”,健全完善了党建工作领导小组、工作专班,制定出台了抓党建的实施意见、做党建的责任清单、推党建的落实措施,进一步彰显了“抓党建、带队建、促业务”的强大优势,交管业务绩效位居全省前列,交警队伍执法公信力、核心战斗力进一步提升。存在的不足主要有:一是政治生活制度落实不够严格。应对重大事件时,敏锐性不够强,原队长XX被“双开”后,没有及时召开专题民主生活会,仅在办公会上进行了传达。组织民主生活会时,虽然强调原则性、战斗性,但仍然存在着自我批评触及不深、相互批评辣味不浓的现象,达不到红脸出汗的目的。谈心谈话时,与班子成员交流的多,但与部门负责同志、普通党员干部交流不够。以普通党员身份参加双重组织生活时,与所在小组成员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加民主评议等方面做得还不够。二是基层党的组织建设不够规范。谋划党建工作缺乏深度、广度,基层党的组织建设标准化、规范化水平还不够高。党建责任传导不力,虽然年初支队制定了党建工作实施意见、责任清单,但基层党组织在强化对照落实上下得功夫不够,没有推进到前沿、末梢。少数基层党组织的政治功能、组织功能、宣传功能“弱化”,教育管理党员不严格、不经常,导致党员先锋模范作用、组织的战斗堡垒作用发挥不明显、不充分。基层党(总)支书记、副书记主责意识不强、主业能力不高,“三会一课”制度落实随意性较大,甚至有的党支部书记、党务工作者对党员发展的组织程序都不清楚。还有的单位党建工作覆盖不全面,做辅警、文员、职工的思想政治工作较为薄弱。这些问题虽然体现在基层,但根子还在上面。三是干部队伍的精气神不够振奋。近年来,支队党委从长远发展的角度、按照“四化”的要求,逐步选拔培养了一批有朝气、有锐气、有底气的年轻干部,也调整了一批重点、热点、冰点岗位的民警,但干部队伍整体结构不合理的问题还比较突出,不同程度地存在着班子“老中青”搭配不合理、队伍“年龄老化”、岗位“死水一潭”等现象,导致一些长年在同一单位、同一岗位的民警思想懈怠、精气神下降,这说明我们在调整结构、激发活力等方面还有不少的短板,“能上能下、能进能出”的工作机制还不够健全。
(四)在改进作风方面。能够牢固树立以人民为中心的发展思想,以“精致细致极致”的态度和作风,在推进优化营商环境建设、交管“放管服”改革措施落实、道路交通秩序维护、交通事故预防等方面持续用情用心用力,人民群众的获得感、幸福感、安全感得到了进一步增强。存在的不足主要有:一是调查研究不深入。个人比较重视调查研究,充分利用工作和工余时间到基层一线、司法行政单位、重点运输企业开展实地调研、收集“企”求“民”意,到支队任职的一年多的时间里,我走遍了所有的直属单位、县(市)区大队和一些重点的实战岗位,研究提出了交通事故“两降一升”、内部管理“三清”、治安卡口重建、高速公路勤务改革、104国道专业管理等一系列的思路举措,推动建立了正科级编制的交通指挥中心、大龙湖大队,业务工作和队伍建设迈上了新的台阶,但受工作性事务多的影响,扑下身子驻点调研、“解剖麻雀”不够,与普通群众和企业负责人面对面交流比较少,对群众呼声和需求了解掌握得还不够直接、充分。我从领导反馈、上级交办、信访投诉,以及到XX集团、外事旅游公司座谈交流时发现,支队在服务发展(渣土外运等)、营商环境建设(交管服务等)、以及窗口服务(事故处理、车驾管服务等)方面还有很多缺位的地方,暴露出部分基层单位以人民为中心的执法服务理念没有真正树牢。二是“四风”问题未根除。在遇有重大决策、重要任务、紧急事项时,有时急于先表态、强于先落实,不经充分研究、匆忙部署推动,不同程度地存在着方案套方案、通知套通知的现象,导致有些措施缺乏针对性、实效性,影响了落实的质量。在学习借鉴外地先进经验时,抱有“走捷径、快见效”的思想,不假思索、“拿来就用”,还有时套用自己在县局当局长时的一些做法,一定程度上存在着“经验主义”的现象。还有会议文件落实多、现场督导检查少的问题,致使一些基层单位抓推进时责任“悬空”、措施“落空”。三是机关作风不够紧。虽然针对机关作风问题,我进行过多次强调,也部署开展了“树正气、鼓士气、除积弊”、“三清行动”等活动,自己也尽量带头做到了“日事日毕”、“事不过夜”,但机关整体效能不高,“中梗阻”、“庸懒散”等现象仍不同程度存在。有的单位内部管理“脏乱差”,办公环境不整洁、民警着装不规范、迟到早退、脱岗漏岗;有的单位执勤执法“不规范”,窗口民警辅警工作不热情、不细致,路面民警辅警态度生硬、呵斥指责,伤害了群众感情。有的机关民警服务效能低下,参与实战、指导实战、保障实战还不够充分。个别单位对辅警管理不严格,少数辅警长期不上班、小病大养、拖工怠工,甚至存在违法违纪问题。
(五)在廉洁自律方面。我本人严于律己、淡泊名利,注重家庭、家教、家风建设,坚决反对特权思想和特权现象,不存在违规经商办企业、违规参股借贷,配偶、子女违规从事经营活动以及涉酒等问题。同时,推动建立了“党委学法”制度,带头尊崇法治、厉行法治,不存在违反防止干预司法“三个规定”、有案不立、压案不查等问题。但还存在一些不足:一是主体责任履行不到位。尽管思想上一直重视管党治警,但对照xxxxx重要训词精神和教育整顿最新要求,还存在着责任压不到底、队伍管不到位、问题整不彻底的问题。能在党委会、办公会上做到逢会必讲队伍、必谈责任,但仍有个别党委成员“一岗双责”、单位主要负责人的“第一责任”履行不到位,全面从严管党治警责任传导不力、层层衰减,导致队伍违法破纪越线问题不断出现。虽然常常强调要以永远在路上的执着和韧劲抓队伍,但在抓严抓实、抓常抓长上做得还不够,基层单位还是出现了“业务硬、队伍软”的现象。有时对待民警的一些“小毛病、小问题”,虽然喊得凶、叫得响,但过多地考虑保护和挽救我们的民警,往往教育提醒的多、严肃批评的少,甚至有时在追究队伍管理责任时,也很少连带问责到领导干部。二是管理制度落实不到位。队伍形势分析制度落实不到位,分析停在表层、眼光盯在既有的问题上,把不准思想脉搏,找不准规律特点,制定的措施必然会失去“准头”,致使一些苗头性、倾向性问题不能发现在小、处置在早。谈心谈话制度落实不到位,偏重于业务交流,很少触及思想深处,起不到“扯袖子、提耳朵”的目的,甚至有的领导在找问题民警谈话时底气不足、闪烁其词。内部管理制度落实不到位,导致财务管理不规范、有漏洞,公车派遣不严格、违反规定租车。执法监督管理制度落实不到位,执法不作为、慢作为、乱作为问题时有发生,不少民警因事故处理、案件办理不规范引起群众行政复议、信访投诉,不少民警因不使用执法记录仪而导致证据不全、影响案件办理,还存在警务通、监管视频、以及涉案财物等管理问题,被市局巡察通报。三是刚性纪律约束不到位。纪律约束刚性不够、责任追究硬度不足,导致队伍管理“宽松软”,违法违纪问题呈高发、多发态势。近年来,支队有XX名民警因违法违纪受到处理,X名民警受到党纪政务处理、X名民警被“双开”,XX名民警受到执纪监督“四种形态”处理,其中XX名民警受到“第一种形态”处理。今年以来,支队有XX名民警受到“第一种形态”处理,XX名民警受到党政纪处理、XX名民警被“双开”,相较而言,违法违纪问题呈上升趋势。教育整顿以来,支队有XX名民警上交廉政金共X万元。有的民警作风不正派,婚姻存续期间与其他女性保持不正当关系;更有甚者还有的民警、辅警胆大妄为、顶风违纪,仍然收受“黑钱”。
二、存在问题原因剖析
上述问题,究其原因主要有以下几点:
一是理论武装不到位。客观上忙于业务,主观上缺乏挤钻精神,导致政治理论学习不系统、不全面,对xxx新时代中国特色社会主义思想以及治国理政的科学理论,在学深弄懂做实上没有下足真功夫,没有做到学思践悟、知行合一,武装头脑、指导实践、推动工作的主动性自觉性还需加强。
二是党性锤炼欠持久。认为自己受党教育培养多年,政治素质、政治立场还是过得硬的,因而在加强党性锻炼的主动性、经常性和严肃性上有所欠缺,有时感觉做好事务性工作、完成上级交办的任务就能体现坚强的党性了,没有严格按照《党章》要求持续强化党性观念、增强党员意识。
三是宗旨意识不够强。虽然思想上始终坚持以人民为中心,能够做到心系基层、心忧百姓,但坚持和贯彻党的群众路线不彻底,动服务发展、靠前服务群众的意识不够强,与人民群众、基层民警缺乏面对面、膝对膝的沟通交流,解决实际问题的能力有待于进一步提升。
四是纪律观念待强化。虽然自身的纪律意识、规矩意识比较强,但在抓支队执纪问责上狠劲不足,在问责干部、处理民警时,有时考虑到民警的政治前途,而降低了问责的要求。不能始终以一名共产党员的标准,用党章来检视自己不够经常,没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆,防微杜渐、警钟长鸣的自觉性有所减弱。
三、努力方向和整改措施
下一步,我将以此次民主生活会为新的起点,针对大家对我的批评意见和自已排查出的问题,制定整改提高的措施,全面提能力强素质,更好地团结班子成员带领全体民警完成党和人民赋予的使命任务。
一是带头做到对党忠诚。把政治理论学习作为第一追求,把吸收政治理论养分作为一种习惯,“挤钻时间”读原著、学原文、悟原理,深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想以及xxxxx对公安工作的重要批示指示特别是重要训词精神,持续在学思践悟、武装思想上下功夫,做到真学、真懂、真信、真用,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是带头严肃党内生活。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,带头贯彻党和国家机关基层组织工作条例、党支部工作条例,严格落实“三会一课”等党内生活制度,持续抓好基层党支部标准化、规范化建设。加强党委班子自身建设,严格落实民主集中制,确保研究、决策“三重一大”、选人用人等更加科学、更加民主,不断提高党委班子的凝聚力、向心力、战斗力。
三是带头担当干事创业。强化担当意识、发扬战斗精神,深入贯彻新发展理念,紧紧围绕打造“最平安交通”的目标定位,聚焦“一年小灶、三年大灶”,以道路交通安全专项整治为牵引,以“梳网清格”会战为载体,盯住“人车路企”风险隐患,全面推动源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,努力实现事故起数和死亡人数双下降,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。坚持精细化管理方向,大力倡导“说干就干、马上就办”的雷厉作风,做到案不积卷、事不过夜,确保各项决策部署落实落细落具体。
四是带头2020年度党委书记民主生活会个人对照检查材料
根据市局、支队队伍教育整顿总体工作安排,围绕民主生活会主题,我在认真学习领会《习近平谈治国理政》第三卷和xxxxx重要训词精神的基础上,分层次与党委班子成员、部门主要负责同志和部分党员民警进行了谈心谈话,多形式与基层单位、重点运输企业、社会群体开展座谈交流,广泛征求意见建议,并对照《党章》、《准则》、《条例》等党规党纪,对照教育整顿查纠问题“七不”和市局巡察反馈的5个方面17个具体问题,从政治、思想、组织、作风、纪律等方面,深入查摆、深刻分析,进一步明确了今后的努力方向和整改措施。现对照检查如下:
一、主要问题
(一)在对党忠诚方面。无论岗位怎么变化、职务怎么调整,我都能坚守对党无限忠诚、对以xxx为核心的党中央无比忠诚的初心,始终对党讲实话、讲真话,从不做“两面派”、“两面人”,做到了高举旗帜、听党指挥、忠诚使命。存在的不足:一是敏感性有待增强。能够旗帜鲜明地讲政治,但对意识形态领域斗争的长期性、复杂性和重要性认识不足,简接导致了党委研究不经常、责任传导不到位、督促指导不严格的问题。对公安机关是党和人民“刀把子”的政治属性理解不透彻,没有把维护道路交通安全上升到维护政治安全、社会稳定的高度,以致于出现了中央指导组移交的XX条问题线索中,有XX条是因交通事故处理不规范、不公正,X条是因交通交通秩序混乱而引发群众信访投诉、造成社会不稳定的问题。二是政绩观有待增强。贯彻执行上级决策部署时,有急于求成的思想,强调第一时间、缺乏周密谋划,影响了落实的质量。如:在贯彻新时代公安工作意见、打造警务区域样板方面,虽然支队及时制定了落实意见、明确了落实责任,但还存在着不细、不实、不严、不新的问题,导致改革强警、科技兴警既缺少立足当前的实招、又缺少着眼长远的规划。抓工作推进时,注重于考核指标、显性绩效,一定程度上弱化了抓基层、打基础工作。如:党委会议事时研究业务工作多、研究党建工作少,导致党委成员、基层党组织不同程度地出现了“重业务、轻党建”、以及党员发展不规范、退休党员不按规定交纳党费等问题。三是忠诚度有待增强。虽然历来重视队伍的教育管理,组织开展了“最强党支部”、“交管利剑先锋”党建品牌创建等系列活动,大力推动党建工作上一线、思想政治工作进底层,XX队伍的忠诚底色整体是足的,但也出现了少数民警理想信念缺失、违规从事推销经营、上班时间炒股等营利的现象,这说明支队在开展忠诚教育、理想教育时,没有充分考虑到个体差异,教育的精准性、实效性不强的问题。
(二)在理论武装方面。我始终把学习作为第一追求、第一要务,坚持先学一步、深学一层,带头学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。存在的不足:一是理论学习不深不透。客观上,因今年以来道路交通安全专项整治、国务院督导组交办问题整改、交通事故预防“减量控大”等任务重、压力大、以及市局巡察工作繁忙等原因,牵扯了大量的精力,难以静下心来全面系统、原原本本地学习,不同程度地存在着被动学、浅表学和“以干代学”、以及学习上偏重于公安工作、社会稳定方面的方针政策和决策部署的现象,对一些新思想、新观点、新论断研究得不够透彻。二是学以致用不紧不实。一定程度上存在着学用脱节的现象,对结合交管工作实际践行xxx新时代中国特色社会主义思想的思考不深、研究不透,运用所学理论研究问题、把握规律、指导实践、推动工作的能力还有待于进一提高。比如:我虽然重视道路交通事故预防工作,每次会议部署、督导检查时都进行重点强调,但在开展深度调查、科学预知预判、前端预防预控上下的功夫不够,以致于规律性、季节性交通事故压防不力,原来的事故高发地区、“死亡大户”的帽子没有摘掉、农村地区死亡事故仍然占到全市的XX%以上。虽然能够定期召开党委理论中心组学习会、研讨会,也交办了12个方面的调研课题,但还存在着部分课题质量不高、成果转化应用不到位的现象,解决问题的能力有待于进一步提高。三是示范推动不细不严。组织、指导、参加基层理论学习时,没有很好地把自己融进去,提要求的多、谈体会的少,加之自己工作性事务繁忙,也很少抽出时间为基层党员上党课。组织党委中心组学习时主要以学习上级文件、讲话精神为主,交谈心得体会、调研成果较少;督促基层理论学习时不严格、不细致,导致形式较单一、效果不理想。
(三)在党建队建方面。作为支队党建工作“第一责任人”,健全完善了党建工作领导小组、工作专班,制定出台了抓党建的实施意见、做党建的责任清单、推党建的落实措施,进一步彰显了“抓党建、带队建、促业务”的强大优势,交管业务绩效位居全省前列,交警队伍执法公信力、核心战斗力进一步提升。存在的不足主要有:一是政治生活制度落实不够严格。应对重大事件时,敏锐性不够强,原队长XX被“双开”后,没有及时召开专题民主生活会,仅在办公会上进行了传达。组织民主生活会时,虽然强调原则性、战斗性,但仍然存在着自我批评触及不深、相互批评辣味不浓的现象,达不到红脸出汗的目的。谈心谈话时,与班子成员交流的多,但与部门负责同志、普通党员干部交流不够。以普通党员身份参加双重组织生活时,与所在小组成员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加民主评议等方面做得还不够。二是基层党的组织建设不够规范。谋划党建工作缺乏深度、广度,基层党的组织建设标准化、规范化水平还不够高。党建责任传导不力,虽然年初支队制定了党建工作实施意见、责任清单,但基层党组织在强化对照落实上下得功夫不够,没有推进到前沿、末梢。少数基层党组织的政治功能、组织功能、宣传功能“弱化”,教育管理党员不严格、不经常,导致党员先锋模范作用、组织的战斗堡垒作用发挥不明显、不充分。基层党(总)支书记、副书记主责意识不强、主业能力不高,“三会一课”制度落实随意性较大,甚至有的党支部书记、党务工作者对党员发展的组织程序都不清楚。还有的单位党建工作覆盖不全面,做辅警、文员、职工的思想政治工作较为薄弱。这些问题虽然体现在基层,但根子还在上面。三是干部队伍的精气神不够振奋。近年来,支队党委从长远发展的角度、按照“四化”的要求,逐步选拔培养了一批有朝气、有锐气、有底气的年轻干部,也调整了一批重点、热点、冰点岗位的民警,但干部队伍整体结构不合理的问题还比较突出,不同程度地存在着班子“老中青”搭配不合理、队伍“年龄老化”、岗位“死水一潭”等现象,导致一些长年在同一单位、同一岗位的民警思想懈怠、精气神下降,这说明我们在调整结构、激发活力等方面还有不少的短板,“能上能下、能进能出”的工作机制还不够健全。
(四)在改进作风方面。能够牢固树立以人民为中心的发展思想,以“精致细致极致”的态度和作风,在推进优化营商环境建设、交管“放管服”改革措施落实、道路交通秩序维护、交通事故预防等方面持续用情用心用力,人民群众的获得感、幸福感、安全感得到了进一步增强。存在的不足主要有:一是调查研究不深入。个人比较重视调查研究,充分利用工作和工余时间到基层一线、司法行政单位、重点运输企业开展实地调研、收集“企”求“民”意,到支队任职的一年多的时间里,我走遍了所有的直属单位、县(市)区大队和一些重点的实战岗位,研究提出了交通事故“两降一升”、内部管理“三清”、治安卡口重建、高速公路勤务改革、104国道专业管理等一系列的思路举措,推动建立了正科级编制的交通指挥中心、大龙湖大队,业务工作和队伍建设迈上了新的台阶,但受工作性事务多的影响,扑下身子驻点调研、“解剖麻雀”不够,与普通群众和企业负责人面对面交流比较少,对群众呼声和需求了解掌握得还不够直接、充分。我从领导反馈、上级交办、信访投诉,以及到XX集团、外事旅游公司座谈交流时发现,支队在服务发展(渣土外运等)、营商环境建设(交管服务等)、以及窗口服务(事故处理、车驾管服务等)方面还有很多缺位的地方,暴露出部分基层单位以人民为中心的执法服务理念没有真正树牢。二是“四风”问题未根除。在遇有重大决策、重要任务、紧急事项时,有时急于先表态、强于先落实,不经充分研究、匆忙部署推动,不同程度地存在着方案套方案、通知套通知的现象,导致有些措施缺乏针对性、实效性,影响了落实的质量。在学习借鉴外地先进经验时,抱有“走捷径、快见效”的思想,不假思索、“拿来就用”,还有时套用自己在县局当局长时的一些做法,一定程度上存在着“经验主义”的现象。还有会议文件落实多、现场督导检查少的问题,致使一些基层单位抓推进时责任“悬空”、措施“落空”。三是机关作风不够紧。虽然针对机关作风问题,我进行过多次强调,也部署开展了“树正气、鼓士气、除积弊”、“三清行动”等活动,自己也尽量带头做到了“日事日毕”、“事不过夜”,但机关整体效能不高,“中梗阻”、“庸懒散”等现象仍不同程度存在。有的单位内部管理“脏乱差”,办公环境不整洁、民警着装不规范、迟到早退、脱岗漏岗;有的单位执勤执法“不规范”,窗口民警辅警工作不热情、不细致,路面民警辅警态度生硬、呵斥指责,伤害了群众感情。有的机关民警服务效能低下,参与实战、指导实战、保障实战还不够充分。个别单位对辅警管理不严格,少数辅警长期不上班、小病大养、拖工怠工,甚至存在违法违纪问题。
(五)在廉洁自律方面。我本人严于律己、淡泊名利,注重家庭、家教、家风建设,坚决反对特权思想和特权现象,不存在违规经商办企业、违规参股借贷,配偶、子女违规从事经营活动以及涉酒等问题。同时,推动建立了“党委学法”制度,带头尊崇法治、厉行法治,不存在违反防止干预司法“三个规定”、有案不立、压案不查等问题。但还存在一些不足:一是主体责任履行不到位。尽管思想上一直重视管党治警,但对照xxxxx重要训词精神和教育整顿最新要求,还存在着责任压不到底、队伍管不到位、问题整不彻底的问题。能在党委会、办公会上做到逢会必讲队伍、必谈责任,但仍有个别党委成员“一岗双责”、单位主要负责人的“第一责任”履行不到位,全面从严管党治警责任传导不力、层层衰减,导致队伍违法破纪越线问题不断出现。虽然常常强调要以永远在路上的执着和韧劲抓队伍,但在抓严抓实、抓常抓长上做得还不够,基层单位还是出现了“业务硬、队伍软”的现象。有时对待民警的一些“小毛病、小问题”,虽然喊得凶、叫得响,但过多地考虑保护和挽救我们的民警,往往教育提醒的多、严肃批评的少,甚至有时在追究队伍管理责任时,也很少连带问责到领导干部。二是管理制度落实不到位。队伍形势分析制度落实不到位,分析停在表层、眼光盯在既有的问题上,把不准思想脉搏,找不准规律特点,制定的措施必然会失去“准头”,致使一些苗头性、倾向性问题不能发现在小、处置在早。谈心谈话制度落实不到位,偏重于业务交流,很少触及思想深处,起不到“扯袖子、提耳朵”的目的,甚至有的领导在找问题民警谈话时底气不足、闪烁其词。内部管理制度落实不到位,导致财务管理不规范、有漏洞,公车派遣不严格、违反规定租车。执法监督管理制度落实不到位,执法不作为、慢作为、乱作为问题时有发生,不少民警因事故处理、案件办理不规范引起群众行政复议、信访投诉,不少民警因不使用执法记录仪而导致证据不全、影响案件办理,还存在警务通、监管视频、以及涉案财物等管理问题,被市局巡察通报。三是刚性纪律约束不到位。纪律约束刚性不够、责任追究硬度不足,导致队伍管理“宽松软”,违法违纪问题呈高发、多发态势。近年来,支队有XX名民警因违法违纪受到处理,X名民警受到党纪政务处理、X名民警被“双开”,XX名民警受到执纪监督“四种形态”处理,其中XX名民警受到“第一种形态”处理。今年以来,支队有XX名民警受到“第一种形态”处理,XX名民警受到党政纪处理、XX名民警被“双开”,相较而言,违法违纪问题呈上升趋势。教育整顿以来,支队有XX名民警上交廉政金共X万元。有的民警作风不正派,婚姻存续期间与其他女性保持不正当关系;更有甚者还有的民警、辅警胆大妄为、顶风违纪,仍然收受“黑钱”。
二、存在问题原因剖析
上述问题,究其原因主要有以下几点:
一是理论武装不到位。客观上忙于业务,主观上缺乏挤钻精神,导致政治理论学习不系统、不全面,对xxx新时代中国特色社会主义思想以及治国理政的科学理论,在学深弄懂做实上没有下足真功夫,没有做到学思践悟、知行合一,武装头脑、指导实践、推动工作的主动性自觉性还需加强。
二是党性锤炼欠持久。认为自己受党教育培养多年,政治素质、政治立场还是过得硬的,因而在加强党性锻炼的主动性、经常性和严肃性上有所欠缺,有时感觉做好事务性工作、完成上级交办的任务就能体现坚强的党性了,没有严格按照《党章》要求持续强化党性观念、增强党员意识。
三是宗旨意识不够强。虽然思想上始终坚持以人民为中心,能够做到心系基层、心忧百姓,但坚持和贯彻党的群众路线不彻底,动服务发展、靠前服务群众的意识不够强,与人民群众、基层民警缺乏面对面、膝对膝的沟通交流,解决实际问题的能力有待于进一步提升。
四是纪律观念待强化。虽然自身的纪律意识、规矩意识比较强,但在抓支队执纪问责上狠劲不足,在问责干部、处理民警时,有时考虑到民警的政治前途,而降低了问责的要求。不能始终以一名共产党员的标准,用党章来检视自己不够经常,没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆,防微杜渐、警钟长鸣的自觉性有所减弱。
三、努力方向和整改措施
下一步,我将以此次民主生活会为新的起点,针对大家对我的批评意见和自已排查出的问题,制定整改提高的措施,全面提能力强素质,更好地团结班子成员带领全体民警完成党和人民赋予的使命任务。
一是带头做到对党忠诚。把政治理论学习作为第一追求,把吸收政治理论养分作为一种习惯,“挤钻时间”读原著、学原文、悟原理,深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想以及xxxxx对公安工作的重要批示指示特别是重要训词精神,持续在学思践悟、武装思想上下功夫,做到真学、真懂、真信、真用,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是带头严肃党内生活。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,带头贯彻党和国家机关基层组织工作条例、党支部工作条例,严格落实“三会一课”等党内生活制度,持续抓好基层党支部标准化、规范化建设。加强党委班子自身建设,严格落实民主集中制,确保研究、决策“三重一大”、选人用人等更加科学、更加民主,不断提高党委班子的凝聚力、向心力、战斗力。
三是带头担当干事创业。强化担当意识、发扬战斗精神,深入贯彻新发展理念,紧紧围绕打造“最平安交通”的目标定位,聚焦“一年小灶、三年大灶”,以道路交通安全专项整治为牵引,以“梳网清格”会战为载体,盯住“人车路企”风险隐患,全面推动源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,努力实现事故起数和死亡人数双下降,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。坚持精细化管理方向,大力倡导“说干就干、马上就办”的雷厉作风,做到案不积卷、事不过夜,确保各项决策部署落实落细落具体。
四是带头律己廉洁从警。带头严格执行中央八项规定及实施细则,模范落实《党章》《准则》《条例》等党纪党规、警纪警规,表率严守党的政治纪律和政治规矩,严防自己和队伍出现违反防止干预司法“三个规定”等顽瘴痼疾。坚持清清白白从政、干干净净做人,自觉净化朋友圈、社交圈、生活圈,从严管好自己、管好家人、管好身边工作人员,守住大节、管住小节,把好一时、护好一生,以自身的忠诚底色、清廉本色影响和带动全警,大力营造风清气正的警营生态。
以上是我的个人对照检查发言,不当之处,请大家批评指正!律己廉洁从警。带头严格执行中央八项规定及实施细则,模范落实《党章》《准则》《条例》等党纪党规、警纪警规,表率严守党的政治纪律和政治规矩,严防自己和队伍出现违反防止干预司法“三个规定”等顽瘴痼疾。坚持清清白白从政、干干净净做人,自觉净化朋友圈、社交圈、生活圈,从严管好自己、管好家人、管好身边工作人员,守住大节、管住小节,把好一时、护好一生,以自身的忠诚底色、清廉本色影响和带动全警,大力营造风清气正的警营生态。
以上是我的个人对照检查发言,不当之处,请大家批评指正!
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