领导干部推进精准扶贫工作心得体会

领导干部推进精准扶贫工作心得体会

　　扶贫开发贵在精准、重在精准，成败的关键在于精准。作为贫困县而言，要坚持问题导向，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，紧紧盯住制约贫困的瓶颈问题，以钉钉子精神着力予以解决，坚决打赢扶贫开发攻坚战。

　　一、实施整县推进，解决如何厘清“思路”的问题。一是厘清整县推进的动因。实现年度贫困村出列、贫困户脱贫目标，不仅要配套修路、架桥、供水等基础设施，更要壮大村集体经济，稳定增加贫困户的收入。如果按照传统的思维，一年启动建设一批贫困村，那么必有一批贫困村就要等到2020年来建设，当年启动基础设施还可能见效，但村集体和群众收入不一定能在当年提高。所以，只有尽早地启动扶贫措施，尽早地让贫困户享受到政策的扶持，才能够有更多机会确保贫困户整体脱贫。二是厘清整县推进的内涵。整县推进，就是要所有重点贫困村同步开展整村推进，同时开展基础设施建设和公共服务配套，所有建档立卡贫困户都同步开展脱贫行动，同时享受到政策扶持和资金支持，并在脱贫后继续享受一段时间的资金支持。三是厘清整县推进的重点。从现在开始，同步启动建设所有的重点贫困村，统筹谋划路桥、水厂、学校、卫生室、广场等基础设施，坚持把每个乡镇建设成美丽乡镇、特色乡镇，把每个乡村变成美丽乡村、特色乡村，为老百姓过上幸福生活提供良好的条件和基础；从现在开始，对所有的建档立卡贫困户开展脱贫行动，实施政策扶持和资金扶持，特别要对贫困户在发展产业、创业就业、小孩上学、医疗保障等方面给予重点支持，让群众尽早享受扶贫政策的红利。

　　二、明确职责任务，解决如何夯实“责任”的问题。一是县委政府的职责。加强全县精准扶贫、精准脱贫工作的组织领导；对各单位、各乡镇上报的规划进行审批，对各重点村下达计划单，检查验收后以计划单来认账；制定县内精准扶贫、精准脱贫各类政策，如补助政策、奖扶政策等；提供精准扶贫、精准脱贫各类资金保障，确保各项政策的落实。二是县直单位的职责。审查审核各单位上报的规划；因地制宜确定乡村路、供水设施、群众服务中心建设、卫生室、学校、广场等建设标准；为公路建设、供水设施等建设提供技术服务；督办涉及到本单位、本行业的建设进度；乡镇申报建设项目以后，相关单位做好检查验收。三是镇村的职责。总体职责是制定规划、组织领导、项目实施、兑现政策、脱贫管理。具体来说，就是做好镇村规划；加强镇村扶贫工作的领导；负责镇村扶贫项目的实施，主要是路、水、教育、文化、卫生的项目，供电和通讯由专业部门来实施；各级扶贫政策的兑现；做好脱贫档案资料的管理。

　　三、秉持科学精细，解决如何做好“规划”的问题。一是规划既要注重项目建设，又要注重收入增加。项目建设是基础，贫困户收入增加是目的，扶贫核心就是增加群众收入。要立足资源禀赋和产业基础，因地制宜、找准方向、摸清市场，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展，增强“造血功能”，开掘富源，断掉穷根。二是规划既要注重基础设施，又要注重公共服务。要找准脱贫攻坚与美丽乡村建设等工作的契合点，在抓好贫困地区水、电、路、污水这些基础设施的同时，确保文化教育卫生各个方面公共服务的硬件配套，彻底改变贫困落后面貌。三是规划既要注重内容的全面，又要注重区域的全面。内容的全面就是水、电、路、通讯、污水、文化教育卫生设施要全面；区域的全面就是要全域来谋划、全域来思考。四是规划既要注重基本建设，又要注重生态保护。建设是改善生产生活条件的一个方面，但生态保护更为重要，不能贪大求洋，搞大拆大建、大挖大改，要注重人与自然和谐相处，建设环境友好型、资源节约型社会。五是规划既要注重当地需求，又要注重服从大局。如：贫困村要求建教学点，但实际中对于这些教学点的合理性要进行科学论证，要符合当地教育规划的大局。

　　四、立足同步脱贫，解决如何实现“增收”的问题。一是既要注重贫困户的增收，又要注重村集体的增收。村集体经济达到x万元以上、贫困户增收达到相对贫困线以上，才能真正让贫困村出列、贫困户脱贫。要在注重贫困户增收的同时，抓好村集体经济建设，两者要齐头并进。二是既要注重主导产业培育，又要注重鼓励百花齐放。县、乡、村在培育主导产业的同时，也要注重“百花齐放”，大力培育特色产业、发展各种合作组织。三是既要注重发挥农民的主体作用，又要注重市场主体的带动。要在积极支持农民发挥主体作用的同时，针对建档立卡的贫困户脱贫能力不足的问题，引导市场主体更多地带动贫困户脱贫。四是既要注重互联网应用，又要注重产业基地建设。要充分搭建和利用“互联网+”平台，搞好产业基地建设，提高产品品质，实现电商健康发展，通过电商服务于精准脱贫。五是既要注重鼓励创业，又要注重支持就业。对于有创业愿望的，要通过政策、资金等多种手段来支持；对于有劳动能力或者有劳动技能的要鼓励、支持就业。六是既要注重新基地的兴建，又要注重老基地的提升。在抓好茶叶基地、核桃基地改造升级的同时，兴建一批新的产业基地，增强发展后劲。七是既要注重短期脱贫项目，又要注重长远增收项目。要算清短期收入和长期收入账，不能只重短期忽视长期增收问题。对于短期内靠打工、就业、搞养殖等能够较快见收的项目要鼓励支持；对于发展种植等见效周期较长的项目，也应高度重视，大力帮扶。

　　五、整体协调推进，解决如何统筹“平衡”的问题。一是通过“到户不行，到村补”的办法，解决思想不平衡的问题。在扶贫工作中，建档立卡的贫困户能够享受到很多国家优惠扶持政策，这就会导致部分非贫困户思想上的不平衡。到户的有些政策不能到，但通过把到村的项目实施好，使非贫困户也能够享受良好的基础设施和公共服务，把贫困户和非贫困户这两个群体共同的需求问题，通过到村项目的实施来实现公共服务群众共享，让他们同样走上宽敞路、喝上安全水、给他们提供建房宅基地，来缩小享受政策的差异差别，减少矛盾。二是通过“原来未补，今后补”的办法，解决扶持先后不平衡的问题。中央明确指出，对贫困县、贫困村、贫困户脱贫以后还将继续予以支持，支持政策不变。对于原来没有享受扶持政策的贫困户，现在、今后仍然可以享受扶持政策，通过持续扶持的资金来平衡脱贫管理的矛盾，缩小差距。三是通过“产业不补，服务补”的办法，解决扶持方式不平衡的问题。对于没有享受产业发展扶持的贫困户，可在服务这方面补上，通过教育、卫生等进行帮扶。贫困户脱贫了，小孩就学仍然可以给予一定的资金补助，贫困户家里有重大疾病，也可以按照新农合的规定给予一定补助。

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