为全面推进七五普法目标任务,根据XX文件精神,现将我委“七五”普法工作总结如下:
一、领导高度重视保障有力
(一)成立法制建设工作领导小组。成立了以委主任为组长,副主任和纪检组长任副组长,科级干部为成员的粮食法治建设领导小组,办公室设在粮食综合科,明确了职责,健全了制度;主要领导在党组会、委务会上多次研究部署,强调法治宣传和普法依法治理工作,及时解决问题。
(二)纳入单位工作重要议事日程。一是安排部署本部门和行业“七五”普法工作,积极组织实施,努力创新工作;二是每年年初制定下发了普法依法治理工作要点,对全年工作进行安排部署,目标、责任明确;三是每年年初与各县发改局签订了维护社会稳定、食品安全和安全生产工作目标责任书,进一步分解落实责任,确保依法治理工作取得实效;四是年终做好总结,并将普法依法治理工作纳入本单位本系统工作目标考核,加强考核评估和奖惩激励。
(三)认真做好普法依法治理日常工作。普法活动有记载,普法资料及时归档,制度健全,管理规范;加强调研和宣传,及时反馈信息,按要求上报各类报表及工作总结。
二、宣传内容丰富 覆盖面广
(一)深入开展宪法的宣传学习。深入开展宪法基本原则、内容的宣传教育,深入开展以依法治国、执法为民、公平正义为主要内容的社会主义法治理念教育,努力增强粮食流通行业人员特别是粮食行政管理部门领导干部和公务员的法律意识。
(二)重点抓好粮食法律法规的宣传学习。结合粮食流通工作的新形势、新要求,围绕社会热点、难点以及群众关心的问题,将《粮食流通管理条例》和《四川省〈粮食流通管理条例〉实施办法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以及“七五”普法读物和重要政策理论读物。加大行政法规的学习宣传力度,提高粮食行政管理人员依法行政的意识和能力,促进依法管粮;学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规,为粮食企业营造良好的市场环境;加强安全生产、食品安全、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强粮食流通行业的安全生产意识、食品安全意识和保护劳动者合法权益意识。
(三)积极组织全体干部职工普法考试,按照州、县普法办工作要求,及时统计各类人员参加普法考试,认真做好科级干部网上考试一系列准备工作,精心组织一般公职人员参加普法考试,确保100%参考率和考试优秀率。
三、宣传对象明确 注重实效
(一)积极营造机关学法氛围。
1、领导干部带头学法用法。由委党组书记主持,组织党组成员及全委干部职工学习法律法规和相关政策文件,加强学法记录、考核检查;领导干部积极参加省、州举办的法治学习班,聆听专家授课,不断提高法治意识和依法行政能力。
2、开展干部职工学习活动。学习方式:一是个人自学,通过书籍、报刊阅读和电视法制栏目观看,开展在线学习和个人自学。二是集中学习,将政治学习和业务学习相结合,集中学习政策法规、文件规定和时政大事。三是采取请进来走出去的方式学习。通过学习活动的开展,增强了全委干部职工守法意识。
(二)扎实开展“法律七进”活动。
1、认真开展干部职工学法用法活动,推进“法律进机关”。把法制学习作为机关学习的重要内容,制定学习计划,认真组织实施,参学率和合格率达100%。
2、面向种粮农民开展法制宣传教育,推进“法律进乡村”。利用《粮食流通管理条例》颁布实施纪念日、法治宣传日、世界粮食日、“粮食科技活动周”、深入乡村、集市,直接向群众宣传国家惠农强农政策,法律法规中保护种粮农民利益的有关规定,告知维护自身合法权益的途径和方法,增强他们依法维权的意识和能力。
3、开展对粮食消费者的法制宣传,推进“法律进社区”。积极进社区向广大消费者普及粮油消费知识、粮油产品的品质鉴定方法,引导科学、合理、健康消费粮食,增强食品安全意识。
4、加大对粮食购销企业的法制宣传力度,推进“法律进企业”。利用清仓查库、执法检查时机,深入厂房、库区、车间开展法律咨询和服务,重点宣传食品安全法、企业在经营活动中应履行的义务和责任,培养粮食经营者树立诚信经营、依法办事的观念,提高依法经营的自觉性。
(三)积极推进普法教育形式创新。狠抓普法教育队伍建设,定期组织普法骨干和法制宣传员培训,让他们更熟练知晓粮食流通法规,更好地宣传好粮食流通法规。同时,围绕全州的中心工作,认真做好信访维稳工作,向信访人宣传好相关政策法规,细致入微地解读相关政策,化解矛盾纠纷,确保时间进度,做到了全年安全运行无事故。
四、依法治理 成效明显
(一)依法管粮。
1、行政审批便民高效。深化行政审批制度改革,按照属地管理原则办理粮食收购许可,并定期开展收购资格核查。
2、推进行政权力依法规范公开运行。按照省、州政府工作部署,对行政权力事项进行清理,公开了粮食行政执法权力事项,制订了行政处罚自由裁量权执行标准,建立完善行政权力运行平台。
3、监督检查扎实有效。按照《粮食流通管理条例》赋予的职责,粮食系统认真履行职能职责,依法行使行政管理职能,全面推进依法管粮,工作成效显著。每年组织粮食收购、库存粮食数量质量、政策性粮食销售出库等粮食行政执法专项检查活动,着重检查粮食经营者在经营活动中是否履行了法定义务,是否有损害粮食生产者和粮食消费者利益的行为,有效维护了全州粮食流通秩序,保障了粮食安全。
(二)依法行政。
一是严格执行《粮食流通管理条例》的相关规定,严格依法办事,无违法违纪现象;二是行政执法人员严格执行执法责任制和执证上岗制度,工作人员依法履行职责,办事认真高效,无吃、拿、卡、要现象,服务对象满意。
五、法制文化建设不断增强
广泛宣传粮食法律法规、国家惠农助农政策等内容,利用各种时机,深入学校、乡镇集市、广场、企业等人员密集场所,结合粮食工作特点,采取校园主题宣讲、社区法治课堂、现场咨询答疑、填写问卷调查、组织知识竞赛、放心粮油推广、网络法治宣传、媒体宣传报道、有奖问答、发放资料等方式,开展各类宣传活动。着力增强爱粮节粮、健康消费、尚德守法、提升粮油食品安全治理能力和法治化水平。
六、存在的问题和不足以及下一步打算
自“七五”普法工作开展以来,我委在普法依法治理工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但也存在一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是依法管粮工作力度不够,对违法行为查处不力。因此,今后我们要加强对法律法规知识学习,进一步提高对“宪法”深刻认识,结合行业特点,加大粮食流通领域违法违规行为的执法力度,加快粮食市场体系建设步伐,为粮食工作营造良好的法制环境。
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