2020年，XX卫生健康工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持保基本、强基层、建机制，统筹推进新冠肺炎疫情防治与医疗卫生工作，补短板、堵漏洞、强弱项，着力解决看病难、看病贵问题，为打赢疫情防控阻击战，保障人民生命安全和身体健康提供有力支撑。在代表XX迎接2019年省级健康扶贫督导检查中，我县获得全省第一名的好成绩；顺利通过全国爱卫办复审，再次被确认为“国家卫生县城”，XX镇也被评为“国家卫生乡镇”。
一、2020年工作总结
（一）凝心聚力，坚决打赢疫情防控阻击战
一是加强组织领导。春节以来，卫生健康系统X余名干部职工全员出动防控新冠肺炎疫情。局党组成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，组建综合组、疫情防控组、医疗救治组等X个小组和应急医疗救治队、防疫队X个小队，为疫情防控处置提供了坚强保障。二是强化预警监测。疾控中心每半月对冷链食品经营、冷链物流、农贸市场环境和从业人员健康开展监测。截止目前，累计排查监测市场经营业户X户次，检测冷链食品样品X份、市场环境样品X份、从业人员样品X份，核酸检测结果均为阴性。三是强化人员转运。严格落实落细人员转运各项措施，规范转运流程，转运工作各个环节环环相扣、无缝对接。截止目前，累计派出专班车辆X台次，接送境外及重点地区返（来）X人次（本县X人、其他县区X人），县内运转隔离人员X人次。四是强化核酸检测。X医院和疾控中心已于6月份完成核酸检测实验室建设并投入使用，日检测能力达X份，满负荷运转达X人份。截止目前，全县累计核酸检测X人份，检测咽拭样品X份，检测结果均为阴性。累计血清抗体检测X人份，结果均为阴性。五是强化医疗机构院感防控。全县3家县直医疗机构、X家乡镇卫生院、X家民营医院全部落实预检分诊制度。为做好疫情防控期间院内感染预防与控制工作，对全县医疗卫生机构、民营医院和个体医疗机构开展预防与控制工作督导检查X次。X医院、X医院被卫生健康委评为“抗疫表现突出单位”，X卫生院被评为“基层抗疫表现先进集体”。全系统X人被卫生健康委评为“疫情防控先进个人”。
（二）破解难题，持续深化医药卫生体制改革
一是加快推进医联体建设。县级医院可诊治疾病X种，乡镇卫生院诊治疾病X种，村卫生室诊治疾病X种，外请专家诊治疾病X种。目前，住院患者转出人次数X人次，同期患者住院总人次数X人次，县外转诊率连续多年保持在X%以下。巩固X医院、X医院为牵头医院的两大医联体建设，推进X医院与基层医疗机构的医联体建设。目前共举办各类学术讲座X次，下派专家和医护人员X人次，培训人员X人次，诊疗患者X余人次。乡镇卫生院定期派驻医务人员到村卫生室指导工作，派出医护人员X余人次，累计诊疗X余人次。
二是加强全县医疗能力建设。制定下发全县2020年深化医改工作任务施工图，按照上级要求制定深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务，完成了2019年公立医院综合改革绩效评价。加强药品供应保障，全县所有公立医疗机构全部严格落实药品采购“两票制”，基药品种数占比达标率100%，基药销售额达标率100%。X医院新建PCR实验室业务用房，对感染性疾病科住院部病房全部进行改造，新开展冠状病毒血清抗体IgM、IgG检测项目及核酸检测项目。X医院完成公立医院改革满意度调查，共随访住院患者X人，门诊患者X人，医院职工X人，满意度全部达标。X医院新增口腔涂氟项目、口腔龋感检测项目，成功申报残疾儿童康复训练类项目定点机构。
三是加快发展“互联网+健康医疗”。X医院、X医院、X医院全部完成电子居民健康卡建设工作，投入并使用电子居民健康卡就医，方便群众就医与健康管理。大力发展远程医疗。组织乡镇卫生院实施远程医疗项目，X家乡镇卫生院已全部完成远程医疗服务系统安装工作。在全县范围内开展了医疗机构、医师、护士电子证照申领工作，目前已基本完成申领工作。强化各单位网络安全风险意识，加强安全防范，确保卫生健康系统网络安全。
（三）多点发力，全面增强医疗卫生服务能力
一是推进卫生基础设施建设。完成X个乡镇卫生院基础建设项目，总面积X㎡，总投资X万元，预计10月底前投入使用。对X个乡镇卫生院和X个村卫生室厕所实施提升改造建设，目前已完工并投入使用，顺利完成“厕所革命”三年建设总目标。
二是持续改善医疗服务能力。X医院开展X个专业共X个病种的临床路径管理；X医院开展X个专业，X个病种的临床路径管理，X医院开展X个专业，X个病种的临床路径管理。X家乡镇卫生院开展服务能力标准自查自评，不断加强医疗服务能力。今年有X家乡镇卫生院达到标准，目前已完成市级复核审查。民营医院全部签订“使用医保基金行为监管目标责任书”，进一步加强和规范民营医院医疗服务行为。同时，三家县直及X家乡镇卫生院开展行风建设社会满意度调查，完成调查问卷千余份。全县X家村卫生室完成五室分开改造，并全部实行乡村一体化管理。确定X家村卫生室进入招录需求名单库，并上报省卫生健康委。为“弘扬抗疫精神，护佑人民健康”主题，营造尊医重卫良好氛围，在第3个中国医师节、第108 个国际护士节期间，全县评选出疫情防控优秀医护工作者X名。持续推进行政审批工作。受理公共场所审批办件X件，发放放射诊疗许可证X件，医生护士注册共X件，X家卫生院增设全科医疗。整理归档人事材料X余份，高质量完成档案全覆盖工作；完成乡镇计生站、新农合办公室职能划转工作。全系统X人被市卫生健康委评为优秀医疗管理者，X人被评为优秀护理管理者，X人被评为优秀护士长，X人被评为优秀医院感染管理者。
三是促进中医事业及中医药产业发展。积极落实《中医药法》宣传工作，将中医药法宣传纳入年度工作规划，成立宣传小组，定期组织基层医疗卫生机构人员进行宣传工作。加强中医药人才队伍建设，目前共有师承中医人员X名，经审核共有X名学员符合师承中医人员考核标准。切实加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，实施中医药健康文化素养提升工程，提高城乡居民中医药健康素养。
（四）突出重点，对标推进健康扶贫各项任务
全面部署落实健康扶贫工作。及时召开健康扶贫部署推进会议及整改落实会议，传达习近平总书记关于健康扶贫的重要讲话精神和上级工作，在新冠肺炎疫情防控期间统筹推进健康扶贫工作。持续开展大病专项救治工作。2020年大病专项救治病种扩展到X种，县内可救治大病专项救治病种为X种。全年大病专项救治X人，救治率为100%。落实“先诊疗、后付费”制度。X家县级医院和X家乡镇卫生院设立“先诊疗、后付费”一站式服务窗口，完善相关流程。目前，贫困患者“先诊疗、后付费”共收治X人次，医疗费用总计X万元，个人负担X万元，个人承担比例≤10%。开展健康扶贫“三联动”行动。局机关积极组建入户调查工作队，成立健康扶贫督查小组，抽调相关科室X名工作成员进行全面走访。目前，全县乡镇卫生院、村卫生室走访率100%，贫困人口走访率X%。做细做实家庭医生签约服务工作。全县组建家庭医生签约服务团队X个，目前共完成签约X人，其中普通人群签约数X人，重点人群人签约数X人，建档立卡贫困人口X人，应签尽签X人，服务人数X人，服务率和签约覆盖率均达到100%。持续推进精准扶贫工作。县医院、中医院、保健院班子成员与贫困户结成帮扶对子，为包保的小四平镇贫困户送医送药、医疗救助、节日慰问等，共投入X万余元。
（五）精细管理，努力提升公共卫生服务水平
一是切实加强公共卫生服务管理。全县共累计建立居民健康档案X份（建档率X%），建立电子档案X份（建档率达X%）。为全县X名65岁及以上老年人进行健康指导等服务，为X名65岁及以上老年人免费体检（体检率X%）。为X名高血压患者和X名糖尿病患者提供健康保健服务，规范管理率分别为X%和X%。为X名严重精神障碍患者提供健康管理服务，规范管理率达X%；为X名0-36个月儿童、X名65岁以上老年人提供中医保健、体质辨识等服务。开展卫生监督协管巡查X次，无食物中毒、突发食源性疾病等突发公共卫生事件发生。全县公共卫生项目居民知晓率≥60%，居民满意度≥70%。
二是全面落实重大疾病防控措施。全县无甲类传染病报告，报告乙、丙类传染病X例，发病率为X万，发病数比去年同期下降52.67%。县疾控中心和X家接种单位建设疫苗追溯平台投入运行，共计投入X万元。及时按免疫程序对适龄儿童实行预防接种，10苗接种率达X%，全程免疫接种率均达到X%以上。建证率和建卡率均达X%。深入推进地方病防治三年攻坚行动，对全县原有X名大骨节病患者开展复查，其中X人排除，新增X人。开展居民碘盐监测工作，居民合格碘盐覆盖率为100%。
三是不断强化卫生监督执法工作。对全县各类医疗机构进行监督检查，出动执法人员X人次，车辆X台次，监督检查各类医疗机构X余家次，下达整改意见书X余份；行政处罚案件X起，罚款人民币X万元。对全县各类医疗机构进行消毒监测工作，共监测医疗机构X家，监测样品X件，合格率100%。换发卫生许可证X户，办理从业人员健康证X人；办理处罚案件X起，共处罚X元；巡回检查公共场所X户次，下发监督意见书X份。完成了农村两期生活饮用水监测、市政末梢水监测、二次供水泵站水质检测等工作，合格率均为100%，每个季度在县政府网站对水质检测信息进行公示。对农村X处饮水安全工程开展了普查水质监测工作，合格率100%；完成X份贫困户分散式供水水质监测工作，合格率100%。对全县X家企业进行职业卫生监督检查，对X家企业开展尘毒危害专项治理工作，下发监督指导意见书X份。
四是积极开展爱国卫生工作。出动X人次，车辆X台次，清除卫生死角X处，清除垃圾残土X立方米，清除字符广告X条，拆除违章建筑X个、整治建筑工地X个、治理违章车辆X台、清理河道边沟X万米、植树绿化种草X万株、整治柴堆草垛X个、整治公共场所X家、整治食品安全X户、打造干净人家X个。
五是大力提升妇幼保健服务质量。全县0—6岁儿童健康管理X人（健康管理率达X%），孕产妇健康管理X人，产前健康管理率达X%，产后访视率达100%，孕产妇住院分娩率和高危孕产妇管理率均达到100%，无孕产妇死亡。全年为X名农村妇女进行免费宫颈癌筛查，免费婚前医学检查X对，免费孕前优生健康检查X对，农村妇女孕前及孕早期补服叶酸X人，对X名7岁以下儿童进行免费视力筛查，对7-9周岁儿童免费口腔检查X人，并为适宜的X名儿童免费封闭牙齿X颗。我局在高危孕产妇救治演练技能竞赛中获得优秀组织奖，X医院获得团体竞赛一等奖。
六是推进健康教育和宣传工作。发放爱国卫生宣传单X万份、爱国卫生宣传海报1000张，出LED滚动屏X期。结合健康巡讲等活动，组织协调各相关部门和各医疗卫生单位开展“3.25”结核病日、“4.25”免疫规划宣传日等X个卫生主题日宣教活动，全县共出LED滚动屏X个次，制作条幅X条、展牌板报X块、张贴标语X条，发放张贴宣传画X张、宣传单X万张、折页X万份，进一步营造健康防病的工作氛围。
（六）优化服务，贯彻落实计划生育惠民政策
2020年全县出生人口X人，人口出生率为X‰，人口自然增长率为X‰，政策生育率为97.4%。人口出生性别比X。群众对生育登记政策知晓率达到100%。全县流动人口为X，流入人口X人，免费孕检率均为100%；全面落实计划生育家庭奖励和扶助政策，2020年农村奖扶总人数达X人（发放奖扶资金X万元），城镇奖扶总人数达X人（发放奖扶资金X万元），特扶总人数达X人（发放奖扶资金X万元）。
（七）围绕大局，认真统筹做好中心工作
一是扎实有效开展党建工作。局党组召开议党会议10余次，巩固深化主题教育成果，持续用力推动党建工作取得成效。全系统X余名党员签订疫情防控“十个带头”争做十个模范承诺书，带头写请战书X余份，成立党员突击队X个，党员服务队X个，设置党员先锋岗X个，进一步激发卫健系统广大党员直面危难冲锋在前的党性意识。各基层党组织开展党员线上线下学习14次，进行专题研讨X余次，召开支委会X余次，召开党小组会X余次，召开组织生活会X次，上党课X余次，开展主题党日活动X余次，开展基层党组织书记和党务干部培训X次。包保领导与X个党支部开展联系点工作，按照“六个一”工作要求完成联系点工作。全系统3个基层党组织被市委组织部评为五星级党组织，11人被省里评为“战疫先锋”，10人被市里评为“X好人”；“七一”期间全系统表彰优秀共产党员X名。
二是推进老龄健康各项工作。全县现有60岁以上人口X人，占人口比例X%。100周岁以上领取高龄津贴老年人X人，90周岁以上X人。全年共办理老年优待证X个。全县建有基层老年协会X个，敬老月对老年协会和社会福利服务中心进行慰问，发放慰问金X万元。
三是全面提高风险防范综合水平。全面加强四防安全管理。全年开展安全隐患排查检查2轮次，整改隐患X项，整改率100%。基层单位全部开展灭火和应急疏散演练，有效提升了安全防范处置能力和水平。全面提高应急处置能力。积极完善应急预案，开展全县“防灾减灾”宣传周活动，组织开展应对新冠肺炎疫情应急实战演练。调整充实辖区内卫生应急队伍，建档备案。120出诊X人次，安全转诊X人次，院内、院前成功抢救危重患者X人次。圆满完成中高考、征兵体检及政府指定的医疗保障任务20余次。合理引导社会预期。全年处理完结各类信访案件3起，无越级进京等上访现象发生。
二、工作中存在的问题
虽然取得一些成绩，但工作中依然存在一些短板和不足。主要是：各层级专业技术人才短缺、高学历人才缺乏，无论是地域条件还是编制政策，都没有更加有力的人才引入和支持环境。虽然居民的健康意识不断增强，但合理营养问题和健康行为仍然滞后，慢性病发病率持续上升，健康素养水平依然较低。人口结构出现拐点，群众生育意愿低迷，人口老龄化程度加剧，自然增长率过低，释放生育潜力、减缓老龄化压力、补充人口红利刻不容缓。
三、2021年工作计划
一是继续深化公立医院综合改革。稳步推进医药卫生体制改革，继续推进分级诊疗服务，强化基层卫生防疫。依托县域内医联体建设，提升医疗服务能力，继续保持县域内就诊率90%以上。实施合理用药监测，推动医疗机构优化和规范用药结构，促进优先配备使用国家基本药物。
二是扎实开展健康扶贫工作。巩固健康扶贫成效，继续落实健康扶贫政策，持续开展大病专项救治工作和落实“先诊疗、后付费”制度。有效解决基本医疗有保障突出问题，强化卫生健康人才培养、技术能力提升等方面的政策支持。按规定做好农村贫困人口医疗保障工作，加强防控重大传染病、地方病攻坚工作。
三是加强公共卫生体系建设。实行传染病报告首诊负责制，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，推动健全多渠道监测预警机制。坚持中西医并重，加强突发公共卫生事件防控和突发事件紧急医学救援能力建设。做好新冠肺炎疫情常态化防控，加强人员培训和应急演练。加强公共卫生队伍建设，加强公共卫生相关学科建设和后备人才培养，强化公共卫生知识培训。
四是改革完善疾病预防控制体系。改善疾病预防控制基础条件，完善公共卫生服务项目。建立上下联动的分工协作机制，加强疾病预防控制机构能力建设，强化其技术、能力、人才储备，发挥领头雁作用。健全疾控机构和各级医院联动工作机制，加强乡镇卫生院疾病预防职责，夯实联防联控的基层基础。
五是加强人口计生管理和老龄工作。以鼓励按政策生育、促进计划生育家庭发展为导向，指导基层做好对象资格确认及年审工作，做好奖励扶助目标人群资格确认、信息录入和资金发放等工作。支持养老机构以内设医疗机构形式，为老年人提供日常护理、慢病管理、健康咨询、保健康复等服务。
六是促进中医药事业振兴发展。大力推广中西医结合医疗模式，鼓励引导医疗卫生机构提供中医药服务，提高中医医院应急和救治能力，发挥中医药在重大疫情救治中的独特作用。加强中医医疗服务能力和队伍建设，支持中医药传承创新发展。开展中医药适宜技术培训，加大对基层机构的中医技术扶持、设备支援、人才培养力度，逐步形成县、乡、村三级一体、垂直贯通的服务体系。
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