“十三五”以来,XX乡在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全乡党员干部群众,紧紧围绕建设“甜蜜XX、奋进之乡”总体目标,不忘初心、牢记使命,群策群力、奋勇攻坚,全力以赴谋发展、促改革、强基础、惠民生,坚定不移推动各项事业协调健康发展,基本完成了“十三五”规划的各项任务目标,为“十四五”时期全乡经济社会发展奠定了坚实基础。
一、“十三五”期间工作总结
(一)党的建设持续加强
XX乡以建设服务型基层党组织为目标,大力实施党员精准扶贫示范工程,形成以党建引领带动全乡经济社会持续、健康发展的良好局面。一是履行主体责任,严格落实党委主体责任和纪委监督责任,不断靠实党建工作责任,坚持每月召开一次党委会议,对基层党建和党风廉政建设进行研究部署;二是夯实基层基础,通过挖掘发现培养人才、基层活动阵地建设,实现基层基础进一步夯实,“十三五期间”发展预备党员8名,党员转正4名,培养农民工入党积极分子12名,支部活动阵地均达到“六有”标准;三是强化基础保障,大力推动实施强基础、兴产业、惠民生的重点发展项目和公共服务保障工程;四是助力脱贫攻坚,“十三五期间”先后调整充实驻村帮扶力量,与帮扶单位共同选派贫困村第一书记3人次,驻村工作队员8人次,实现了帮扶力量的全覆盖和正常轮换,同时,采取基础项目强支撑、产业发展保长远、公共服务建保障、精准帮扶助增收、易地搬迁挖穷根的扶贫举措,不断加快全乡脱贫攻坚步伐。
(二)基础设施日臻完善
借助贫困村退出和贫困户脱贫相关政策的强劲东风,深入推进基础设施建设,坚持把道路、饮水、用电等作为突破口,按照“缺什么补什么”的原则,全面打响基础设施和公共服务设施建设攻坚战。“十三五”期间,先后争取资金737万元,新建硬化村社道路19.6公里(其中3.6公里正在实施中);投入1000万余元,修建集中供水窖10口、修建分散供水工程微水池窖14口,实施管道引流工程5250米;整治蜂让公路5处;新建和维修平板桥、涵洞各1座;整治公路盘道2处,新建堡坎335立方米;投入资金69万余元,新建村卫生室4个、文化室3个、活动广场920余平方米;新增垃圾池30余口;完成场镇污水处理厂建设、机关办公楼维修改建、便民服务中心扩建;投入资金72万余元,安装太阳能路灯180余盏。乡容乡貌、村容村貌得到极大改善。
(三)产业发展稳步提升
坚持把发展作为第一要务摆在突出位置,立足XX乡良好的气候优势,因地制宜发展特色种养殖业。全乡共栽种木瓜16000余株,建成高山黄心马铃薯基地320余亩、岩豆基地330亩,白芨、独活、党参、重楼等中药材种植基地300余亩,发展中蜂养殖1000余群、旧院黑鸡1.5万余只,培育肉牛、高山羊养殖大户2户,建成年出栏200头生猪养殖场1个;充分发挥党组织引领和党员干部带动作用,大力发展村集体经济,先后在巴桃园村和新房子村成立了XX市XX农业开发有限公司、XX市XX农业开发有限公司,通过入股分红模式,带动贫困户增收。同时,依托XX独有的生态资源,紧盯“人文XX、绿色XX、最美XX”打造目标,积极发展乡村旅游,着力将生态优势转化为经济优势,建成桥坝咀—让水坝村木瓜休闲长廊,发展度假山庄2个、乡村农家乐5家。
(四)社会事业全面进步
在加快经济发展的同时,大力发展各项社会事业,着力改善群众生活条件。一是认真组织开展农民工技术技能培训,培训农民工8000余人次;二是扎实开展“新农保”、新农合、社保、城乡低保、“五保”等惠民政策宣传、解释和推进工作;三是坚持教育优先发展,持续做好关心下一代工作,XX小学顺利通过全国均衡教育发展评估,现有中心校1所、村小2所,共有学生310余名,义务教育阶段适龄儿童入学率达100%;四是强化医疗保障,改扩建村卫生室4个,全面落实贫困人口“十免四补助”“先诊疗后付费”等政策,贫困群众“因病致贫、因病返贫”问题得到有效遏制;五是改善文体阵地,全乡共建文化站1所,农家书屋4个,大力丰富了农村文化娱乐生活;六是做好计划生育、民政、残联、交通管理、新农合、新农保、农业政策保险等工作,切实落实党的各项惠民政策;七是深化服务,强化便民,变被动受理为主动服务,切实解决了群众办事贵、办事难的问题。
(五)脱贫攻坚深入推进
乡党委、政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,按照“一路二住三致富,关键要看群众认可度”的工作思路,精锐出战、精准施策,因村因户分类落实扶贫专项行动,全面推进基础建设、产业发展、人居环境改善和公共服务提升等重点工作。现全乡256户、993名建档立卡贫困人口全部如期脱贫,2个贫困村如期顺利退出,区域性整体贫困得到历史性解决;实施易地扶贫搬迁106户、369人;危房改造323户;实施人居环境改善456户;实施连户路10500米;实施土地增减挂钩200余户,恢复耕地120亩;发展“五小”庭院经济257户,发放小额信贷577.2万元,助力贫困群众发展种养殖业;发放产业周转资金60万元,发展特色种养殖业、村集体经济;开发公益性岗位77人次,开发护林员岗位73人次,每年开展劳动就业培训200余人次;保障农村低保501人、城镇低保4人;保障五保集中供养34人、分散供养21人;保障残疾人194人。广大贫困群众住上了好房子、开启了新生活,群众认可度、满意度显著提升。
三、“十四五”时期工作思路
“十四五”期间,乡党委、政府将严格按照中央、省委、达州市委、XX市委的安排部署,切实转变职能,加强干部队伍管理,改进工作作风,坚持依法行政,加强党风廉政建设,加大基础设施建设力度,加快推进乡村振兴战略。坚持围绕中心、服务大局,解放思想、开拓创新,履职尽责,完成各项工作任务。
(一)“十四五”时期工作思路
“十四五”期间,乡党委、政府将紧紧围绕打造“甜蜜XX,奋进之乡”这个主题,按照“三三五”发展思路,即:保护三大资源(生态资源、地理标识资源、人文资源),打造三大基地(高山土特产基地、道地中药材基地、休闲旅游基地),建设五个XX(绿色XX、休闲XX、美食XX、和谐XX、甜蜜XX),着力推动全乡各项事业健康协调可持续发展。
1.推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,坚持乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接,对实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划,细化实化工作重点、政策措施、推进机制,部署重大工程、重大计划、重大行动,确保乡村振兴战略扎实推进。
2.注重产业发展。进一步把握产业导向,引领产业结构调整向纵深发展。利用和保护好地理标识资源,做大做强“XX蜂蜜”产业,做好XX中蜂种质资源保护工作,发展壮大种蜂场建设;加快推进传统高山土特产(如:岩豆、竹笋、黑葵花等)的发展,进一步拓宽销售渠道;加快建设中药材基地,力争“十四五”期间建成3-5个规模以上种植基地。
3.加强生态建设。充分发挥生态资源这一最大后发优势,加快生态文明制度建设,紧抓创建XX乡省级自然保护区的战略机遇,加大现有生态资源的管护力度,大力发展林禽、林畜、林药、林经等林下经济模式,促进生态效益向经济效益转变;整合政府相关部门职能职责,配合做好XX乡省级自然保护区的机构设置、人员配备及日常管理等工作
4.助推社会事业。紧抓社会保障,全面落实各项惠民政策,及时足额兑现各类惠民资金;紧抓卫生保障,进一步提升乡卫生院基本医疗保障能力和医疗服务水平;紧抓教育事业,加强对学校周边环境整治和安全保卫,加大软硬件投入,不断提升全乡学前教育和义务教育阶段教学水平;紧抓文体服务,进一步拓展完善3个村级文化书屋的服务功能,提升综合服务能力。
(二)预期目标
经济保持中高速增长,农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高;产业结构进一步优化,使第三产业比重达到40%;人口素质和社会文明程度显著提高;生态环境质量进一步改善;党风廉政及依法治乡工作取得重大进展。
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