2020年,市委认真贯彻全国、全省组织工作会议精神,坚持党管干部原则,坚决落实新时期好干部标准和新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,持续完善干部工作“五大体系”,不断加强领导班子和干部队伍建设。市委常委会全年共研究任用干部XX人次,其中提拔重用XX人,一批德才兼备、敢于担当、实绩突出的干部被选拔到各级领导岗位,为奋力开创现代化XXX建设新局面提供坚强组织保证。
一、聚力固本强基,以科学性增强实效性
市委始终坚持问题导向,着力补短板、强弱项,不断深化干部人事制度改革,推动选人用人工作进一步科学化、规范化、制度化。一是实施基础提升工程,精准化识别评价干部。拓展干部考核评价渠道,制定出台干部平时考核办法,从干部业绩成效、能力素质、个性特点、发展潜力等多角度出发,综合运用一线考核、谈心谈话、定期回访、延伸走访、成果利用等方式,近距离了解干部日常表现,实事求是作出分类评价,先后将XXX名综合评价优秀的县科级干部纳入“五库四清单”重点跟踪培养,XX名干部优先安排参加学习培训和实践锻炼。推深做实“三案”精准管理。综合运用年度考核、巡视巡察、审计等方面成果,完善领导班子基础信息档案、运行情况备案、调整配备预案,为加强领导班子建设和日常干部调整提供参考。二是实施干部源泉工程,常态化培养年轻干部。认真抓好加快优秀年轻干部培养选拔意见的贯彻落实,分经济、党建、社会管理、城建、法治5个重点领域,建立80后副县级、85后正科级、90后副科级优秀年轻干部库共XX人,实行“一人一档”全程记录德才表现,对出现苗头性、倾向性问题的及时“咬耳扯袖”,对存在“镀金”思想、得过且过不作为的,坚决调整出库。建立年轻干部实绩档案,对重点工作表现突出、获市级以上表彰的优秀年轻干部,在选派培训、评先评优、提拔重用等方面优先考虑,全市共提拔重用80后县处级、85后正科级、90后副科级优秀年轻干部XX人,XX名国有企事业单位年轻干部先后调任到机关任职,年轻干部培养选拔有关做法在全省作经验交流。三是实施干部活力工程,系统化推进交流轮岗。着眼于优化结构、完善功能、培养干部,通过综合分析干部岗位匹配度、经历相关度、能力契合度、性格相容度,推进不同岗位干部内外交流、上下交流、平行交流、异地交流,全年共优化调整XX个县(市、区)、XX家市直机关和企事业单位领导班子,交流市管干部XXX人次。出台推进市县两级公检法部门干部交流轮岗实施意见,集中交流调整XX名市县两级公检法班子成员、XX名派出所所长,着力激活干部队伍“一池春水”。
二、突出教育培养,以源动力提升战斗力
市委坚持把强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练作为干部教育培养的重要抓手,出台《2019-2022年XX市干部教育培训规划》,开展干部“大培训”“大锻炼”,整体提升干部队伍素质。一是强化思想淬炼。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,在加强思想理论武装、坚定理想信念上下功夫,先后举办县处级干部进修班、中青年干部进修班等XX余个主体班次,培训干部XX万余人次,教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,实现学以铸魂、学以增智、学以提能。二是强化政治历练。坚持把加强政治历练、提高政治能力作为干部能力建设的重要课题,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党章党规“扫描”,用群众期待“透视”,同先进典型“对照”,全市县处级以上领导班子对照党章找差距XX个,制定“四清单”XX个,并高质量召开专题民主生活会,XX名受到谈话函询、问责处理的市管干部在专题民主生活会上作出说明或检查,推动干部在严肃的党内政治生活中锤炼党性修养、保持政治定力、增强政治本领。三是强化实践锻炼。遵循干部成长规律,注重多领域、多层次、多岗位历练干部。与上海松江签订战略合作框架协议,先后选派XX名优秀县科级干部赴上海、南京等先发地区挂职学习,XX名县科级干部上挂到科技部、农业农村部等中直、省直部门跟班,XX名有发展潜力的“好苗子”下派到脱贫攻坚等一线摔打历练,在扛重活、攻难关中见世面、壮筋骨、长才干。四是强化专业训练。紧扣现代化新XX建设需要,围绕推进长三角一体化发展国家战略、大江北协同发展区、打赢“三大攻坚战”等重大决策部署,分类举办专题培训班XX余期、培训干部XX多人,完成省直部门XX个班次专题调学,着力提升干部专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。先后举办《努力推动高质量发展》《XX文化旅游的高质量发展》等“XX大讲堂”XX期,弥补知识短板、能力弱项和经验盲区。
三、树牢鲜明导向,以新担当促进新作为
市委始终把政治过硬作为“高素质”的第一要求,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,实施导向引领工程,坚持“重品行、重业绩、重适配”选用干部。一是突出“五项标准”,严把“政治关”。出台市管干部政治素质考察办法,将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五项标准作为“硬杠杠”,贯穿日常干部调配和机构改革人事安排全过程。在机构改革中,对涉改单位XX名市管干部严格进行“政治体检”、“政治过滤”,政治上不过关的坚决“一票否决”,经过政治审查、充分酝酿、反复比选,XX名政治素质高、德才表现好的干部被提拔到重要岗位,在全省率先完成机构改革人事调整,实现组织满意、干部服气。在干部日常选拔任用工作中,充分发挥党组织把关作用,把考准考实政治表现融入现有干部考察体系,全面、历史、辩证地分析判断干部政治表现,2020年因政治担当、政治自律等问题暂缓和取消任用XX人,立案审查违反政治纪律案件XX件、党纪政务处分XX人。紧抓关键少数,发挥“头雁效应”,根据干部在关键时刻、重大考验、重要关头的政治表现情况,先后调整补充XX名党政机关和国有企事业单位正职。二是突出“四个优先”,树起“风向标”。坚持实干实绩、有为有位和面向基层、注重一线的鲜明导向,优先选拔工作走在前列的干部、优先选拔改革创新成效明显的干部、优先选拔考核连续优秀的干部、优先选拔出色完成急难险重任务的干部,全年共面向脱贫攻坚、“双招双引”、文明创建、信访维稳、巡视巡察、工程建设、污染治理等“七个一线”,提拔重用XX名表现出色、成效显著的干部,较2019年翻一番;强化综合考核结果运用,XX名连续三年年度考核优秀的干部提拔担任市管职务,引领干部崇尚实干、创先争优。三是突出“六个一批”,提振“精气神”。对实绩突出的重用一批、苦干实干的宣传一批、敢闯敢试的保护一批、受到不实反映的正名一批、受处理后表现优秀的启用一批、不担当作为的问责一批,先后有XX名扎实工作、实绩突出的干部晋升四级至一级调研员,评选了XX名XX市首届“人民满意的优秀领导干部”和XX个“人民满意的先进集体”,XX个改革创新重要事项及时予以容错免责备案,XX名受举报经查不实的干部得到澄清正名,XX名干部因履职不力等原因被组织调整。通过正向激励、反向约束,促进干部担当作为。
四、坚持从严监管,以好作风营造好环境
市委坚持从日常严起、从细处抓起,始终把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来,把日常管理和关键时刻管理贯通起来,着力把小问题、小毛病解决在萌芽状态,教育广大党员干部锐意进取、奋发有为。一是聚焦问题清单抓整改。出台《干部监督问题清单暂行办法》,细化干部31类问题情形,建立15个部门信息共享互通机制,实行“一人一档、一事一记”分析研判,全年共收集负面信息XX条、涉及干部XX人,先后给予提醒XX人、函询XX人、诫勉X人、组织调整X人,有关做法被《XX》刊载。创新开展“电视公开问政”,组织百名市“两代表一委员”和群众代表,就社会关心的热点难点问题,公开问政XX家市直单位,反映的XX个民生诉求全部“清单化”落实。二是聚焦重点领域抓整治。开展领导干部个人有关事项报告不实专项整治,扩大随机抽查比例,对随机抽取的XX人进行比对核实,XX名干部因存在漏报少报情节被诫勉、责令检查、批评教育。开展改非免职干部“管理难、监督难、发挥作用难”问题专项整治,对全市XX多名县、科级改非免职干部设岗定责,让干部“有岗有责、有位有为”。开展辞去公职和退休领导干部违规从业问题专项整治,及时纠正违规从业人员X人,其中给予纪律处分X人,让干部“依法履职、有畏有为”,相关做法被《中国组织人事报》刊载。三是聚焦不实作风抓整顿。瞄准干部精气神不够、患得患失、不担当不作为等问题开展专项治理,通报反面典型XX例,制作《干事创业敢担当》口袋书和宣传动漫并被载入“学习强国”平台,推动解决“遇到矛盾问题绕着走”“新官不理旧事”等工作不力、作风不实方面问题XX条。深化拓展群众身边腐败和作风问题治理,先后查处扶贫领域问题XX件、处理XX人,涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题XX件、处理XX人,解决了群众急难愁盼问题XX个;查处形式主义、官僚主义问题XX个,给予党纪政务处分XX人,释放重拳治“不为”的强烈信号。
年初至今,市委聚力打赢疫情防控阻击战,坚持在防疫一线近距离观察了解和识别干部,实施发现储备、培养磨砺、提拔使用、宣传表彰、调整问责等“五个一批”,将XX名“疫”线中表现突出的干部纳入干部储备库,XX名具有潜力的年轻干部“一人一事”如实记录,提拔重用一线“硬核”干部XX名、晋升职级XX人,问责党组织XX个、给予党纪政务处分XX人,激励干部担当作为,相关做法被XXX等推送。
一年来,我们在干部选拔任用工作方面做了大量工作,取得了一定成绩,但与省委要求、群众期待相比,还存在一些差距和不足。主要表现在:选人用人的视野还不够宽;重点岗位和专业化干部储备还不够;精准识别干部方法还不够多;干部队伍结构还不够优化,年轻干部的培养选拔力度还需加大等。
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