按照会议安排,现就我镇城市基层党建工作开展情况简要汇报如下:
一、基本情况
XX镇辖XX个城镇社区,共有社区党组织XX个(其中:党总支XX个,党支部XX个),党员XX名,共驻共建单位XX个。今年来以,镇党委认真贯彻落实中央及省市组织工作会议精神和省委“1+4”文件精神,主动适应城市快速发展的新形势,紧紧围绕城市基层党建是什么、抓什么、怎么抓等问题,以党支部标准化建设促全面规范,以“四抓两整治”促重点提升,引导社区党组织把主要精力放在抓党建、抓治理、抓服务群众上来,努力搭建多元共治服务平台,全镇城市社区党建工作整体水平得到明显提升。
(二)加强组织融合,认真抓好党支部建设标准化和“四抓两整治”
围绕提升组织力重点突破、全面提升,始终把党支部建设放在更加突出的位置,以党支部建设标准化促全面规范,以“四抓两整治”促重点提升,全面推进党支部达标规范,着力夯实城市党建工作基础。深化党支部建设标准化。各社区党组织坚持以党支部建设标准化为抓手,对照党支部建设标准化规范体系,全面开展对标体检,健全完善已达标、未达标两类工作台账和问题清单、整改清单两个清单,大力推行“问题墙+回音壁”工作制度,全面完成2019年度全县基层党建工作述职评议情况反馈的城市社区方面XX个问题的整改落实,全面推进党支部建设达标规范工作;严格落实发展党员工作“五步25个环节”程序,确定入党积极分子XX人、发展党员XX人,按期转正XX人;持续深化XX流动党员教育管理机制,将流动党员纳入社区党组织教育管理,今年排查流动党员XX名,确保了流动党员“离乡不离党、流动不流失”;认真做好党员教育管理工作,对XX名失联党员按程序处理,依法依规处理违纪党员XX名,切实将全面从严治党要求落到了实处;以信息化推动标准化,管好用好甘肃党建信息化平台这个“线上”阵地,甘肃党建APP支部登录率和党员登录率均达100%,实现了党员教育管理线上线下全覆盖;不断健全完善以季度考核、年度奖评为主的社区党建XX考评机制,今年前三季度分别授予XX社区XX个、XX社区XX个,倒逼城市党建各项工作责任、任务“双落实”,变“考核压力”为“干事动力”。全面推动“四抓两整治”。抓优带头人队伍,加大社区党组织书记教育培训力度,通过专题培训、以会代训、知识测试等形式,先后培训党组织书记和党务干部XX余人(次),带头人队伍素质明显提升;抓实阵地建设,按照“1+3+N”模式,社区依托党群服务中心,拓展打造协商议事厅、新时代文明实践站、民调室、文化活动室、图书阅览室等功能室,切实为辖区居民群众提供了优质便捷服务;抓严政治生活,结合庆祝建党99周年广泛开展“党课开讲啦”等系列活动,严肃认真召开“坚定理想信念、严守党纪党规”专题组织生活会,社区各支部先后开展主题党日活动XX场次,支部书记讲党课XX场次,党内政治生活得到全面规范,党组织战斗力得到有效提升;抓好“两个整治”,扎实做好XX社区软弱涣散党支部整顿,目前已顺利通过县上验收,有效推动了党支部全面进步、全面过硬;严格落实社区“两委”成员任职资格联审机制,统筹推进扫黑除恶专项斗争,严明党员不得信教的纪律要求,引导党员坚定信念、提高党性修养,党员队伍的先进性和纯洁性进一步提高。
镇党委牢固树立城市大党建理念,全面推行社区“大党委”“兼职委员”“双报到、双服务、双报告”等制度机制,让组织优势尽其长、让服务资源尽其用、让服务功能尽其广。一是坚持共建共治聚合力。镇党委统筹协调镇域内各类党建资源,切实强化“龙头”带动作用,以互联共建体系建设为重点,建立完善了城市基层党建工作联席会议制度,推动单位党建、行业党建、区域党建互联互动,积极参与全国文明城市联创工作,XX个共驻共建单位XX名在职党员社区报到率100%,社区“大党委”按月定期召开共驻共建联席会议,今年签订共驻共建协议XX份,商讨确定共建项目XX项,研究解决各类问题XX件,逐项制定了双向服务项目认领清单,切实在为民服务上见真章、求实效。二是突出便民为民强服务。精心打造XX志愿服务特色品牌,XXXX等志愿者服务队伍,广泛开展政策宣讲、文明教育、扶贫帮困、矛盾化解等志愿服务活动,全部实行团队化服务,寓“心”于服务,融“情”于服务;深入开展环境卫生志愿服务活动,持续推进“门前五包”责任制落实,共驻共建单位和志愿者队伍积极参与环境卫生整治、交通劝导等志愿服务活动,特别是在农村人居环境整治行动中,各社区认真履行“包帮”机制,定期参与农村环境卫生整治,切实发挥其在宣传动员、纠纷调解等方面的优势,助力农村人居环境整治成效明显。突出精细精微暖民心。按照“资源共享、优势互补、双向受益”原则,社区党组织充分利用共驻共建单位资金、人力、场地、设施等方面的资源优势,大力开展“先锋圆梦微心愿”“送温暖送关怀”“六助六送”(助老送服务、助残送温暖、助学送用品、助困送爱心、助业送岗位、助军送关怀)暖心服务活动,圆梦微心愿XX个,让党员、干部心怀大爱做小事、做实事,切实打通了党员服务群众、联系群众的神经末梢。
(四)加强治理融合,全面推动党建引领基层社会治理
坚持把基层治理作为一项系统工程,突出党组织核心引领,调动“多元”力量参与,不断激发城市党建引领基层治理活力,着力打造共建共治共享的基层治理格局。注重发挥网格作用。坚持以社区党组织为核心,做深做细“支部+党小组+网格”的三级网格化管理模式,层层配备网格长(员),逐级明确网格职责,建立一访(入户回访)、一册(民情日记手册)、一台账(民情数据台账)、两卡(民情联系卡和连心卡)民情工作机制,排查化解矛盾纠纷XX起,消除安全隐患XX处,为民办实事XX件,网格员成为了政策宣传的“播音员”,群众诉求的“通讯员”,特别是在新冠肺炎疫情防控这场“大考”中,社区党组织充分发挥城市“大党委”共驻共建优势,推行“社区吹哨、部门报到”机制,组织在职党员XX小时坚守在XX个居民区疫情检测点,亮身份、树形象、做表率,当好住宅小区“守门员”,筑牢城市疫情“防控网”,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。全面推行基层协商民主。围绕基层协商民主“由谁协商、协商什么、怎么协商”这一主题,采取“六步议事”程序积极开展民主协商,组建了“1+7+X”居民协商议事委员会,构建社区党组织网络和社会共建网络“两网融合”体系,搭建“协商议事委员会—协商议事小组—协商议事网格”三级协商主体,规范民主提事、民主议事、民主理事、民主监事四步协商程序,做到“巧纪实、细台账、勤记录、抓典型”(即:图片纪实、提事台账、监事台账,议事记录、理事记录、监事记录、典型案例),今年共收集协商议题XX件,确定协商XXX件,已落实XX件,形成了有序参与、平等议事、凝聚共识的良好局面,取得了较好的工作实效。
(五)加强创新融合,精心打造“一社一品”党建特色品牌
坚持把“一社一品”作为推进城市社区党建的有力抓手,用心打造城市社区党建特色品牌。XX社区探索建立“一核三联五翼”(一核:一个大党委;三联:联部门、联商圈、联群团;五翼:强组织厚基础、强思想重引领、强服务暖民心、强治理兴基层、强环境美家园)城市党建工作机制,激发城市基层党建新活力;XX社区推行“大党建·微服务”城市党建志愿服务品牌,成立9支特色志愿服务队伍,受到群众一致好评;XX社区针对外来务工人员建立的“七彩台账”;XX社区采取“五联”(党建工作联抓、环境卫生联搞、社会治安联防、服务设施联建、文化活动联办)“五共”(思路共谋、环境共建、事务共管、效果共评、成果共享)城市共建举措,在职党员作用得到有效发挥;XX社区依托党群服务中心,不断拓展活动场所“一室多用”功能,打造了党员驿站、协商议事厅、文明实践站、文化体育实践等阵地,快递驿站、便民工具室作用发挥明显,得到居民群众一致好评;XX社区聚焦抓党建、抓治理、抓服务,构建“一心四联五服务”城市党建工作体系,切实推动基层治理有效、民生改善、社会和谐。这些党建特色品牌俨然成为了一张张“闪亮”的名片,为城市社区党建工作助力添彩。
三、存在的问题
今年以来,镇党委虽然在城市党建工作上做了大量工作,但依然存在一些问题和薄弱环节:一是党建工作创新力仍显不足。部分社区党组织城市党建新理念没有完全树立起来,创新意识不强,党建载体设计和特色品牌创建特色不够鲜明,抓党建和推进业务工作融合度不够,对工作缺乏提炼和总结,没有形成一些叫得响、立得住、推得开的城市基层党建品牌,城市党建品牌效应发挥不明显。二是统筹协调机制不够畅通。个别单位对城市“大党建”认识仍有偏差,存在各自为战、工作碎片化现象,导致社区在统筹协调共驻共建单位相对乏力,单位间区域化“共驻共建”作用发挥不够明显,从打破体内循环到实现区域小气候还有待进一步加强。三是服务功能发挥不明显。社区工作人员配备不足,多为公益性岗位人员且人员流动性大,加之工作任务重、事务繁琐,干部职工疲于应付、积极性调动难度大,导致社区党组织主动融入群众不够深,宣传动员群众不到位,联系服务群众不经常,一定程度上制约了社区党组织服务功能的充分发挥。四是党员队伍管理不到位。党员队伍的教育管理还存在短板,个别党员自我要求不严、标准不高,先锋模范作用发挥不强,特别是许多流动党员、年老体弱党员、离退休党员流动性、分散性大,缺乏行之有效的手段,导致学习教育时紧时松、参加组织生活不够经常和规范,去向难掌握、活动难开展、管理难落实、作用难发挥问题较为突出。五是党建引领基层社会治理成效不突出。部分社区党组织在引领基层社会治理中思路不宽、定位不准、措施不多,党建和社会治理工作融合不够,存在“两张皮”现象,特别是网格化服务管理机制落实还不够到位,推进基层社会治理的合力没有完全凝聚起来,制约了当前城市社区党建工作高效推进。
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