2020年,xx局党组能够认真按照国家、省的决策部署,按照市纪委、市发改委纪检监察组的工作安排,以落实“两个责任”为重点,加强廉政教育,强化作风建设,坚持从严治党、从严治局,稳步推进党风廉政建设,为××局机关的健康发展提供了强有力的政治和纪律保障。目前,廉政建设制度落实,风清气正,人员精神面貌积极向上,内部关系团结融洽,未发现违规违纪现象,无本级范围的投诉、举报问题。主要抓了以下四个方面工作。
一、抓好理论武装,打牢党风廉政建设思想基础
党组坚持把深化思想认识作为抓好党风廉政建设的首要任务,从思想上深刻认识抓好党风廉政建设的极端重要性,切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识,强化敢于担当、勇于担责的使命意识,强化“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识,强化抓好党建是最大政绩意识,自觉将党风廉政建设放在与工作同等重要位置,同步谋划部署,同步组织实施,同步检查考核。
1.持之以恒抓中央八项规定精神的学习教育。认真组织学习贯彻党的×××全会精神,学习习总书记反腐倡廉重要论述,学习上级廉政建设制度规定。一是对中央“八项规定”党组先后多次召开会议进行学习,并结合实际开展讨论,把握精神实质,领导班子从自我做起、率先垂范。二是党组理论学习中心组(扩大)学习会,党风廉政建设内容是每次都有的必修课,统一组织中层以上干部学习相关理论,用新思想、新论断、新要求,武装头脑,指导实践。三是将廉政建设学习内容列入处室、党支部年度学习计划,每月划定学习内容,定期组织检查,把学习落实情况与部门年度工作考核挂钩。
2.认真组织各级党风廉政建设工作会议精神及党章党规党纪学习。年初,党组理论学习中心组(扩大)会议上,专门组织学习国家局党组《关于党风廉政建设“两个责任”暂行规定》和省相关文件精神;召开全局干部职工大会,反馈党组民主生活会情况,传达学习省局党风廉政工作会议精神。4月份,专门召开党风廉政建设工作会议,学习省委市委党风廉政相关文件,部署年度党风廉政工作。9月份,组织中层干部参加发改委系统党章党规党纪轮训,强化党员干部党章党规意识。10月份,学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,组织班子成员学习,并对党员干部学习贯彻落实进行专门部署。
3.及时传达学习上级党风廉政建设情况通报。先后组织传达学习国家纪检组《违规违纪案件通报》、中央纪委《关于十起发生在群众身边“四风”和腐败问题典型案例的通报》、中央纪委《关于五起党风廉政建设责任追究典型案件的通报》、省纪委《关于11起发生在群众身边的“四风”和腐败问题案例的通报》、××市《关于12起发生在群众身边的“四风”和腐败问题案例的通报》等。做到只要上级有通报,局里一定会以方便易行有效的办法进行传达学习,及时用反面典型向干部职工敲警钟、做警示。
4.抓好经常性的廉政提醒。一是经常性的廉政短信提醒。每逢周末、节日,机关纪委通过手机短信平台,发送廉政诗词、廉政名言警句,以共赏互勉的方式,进行温馨提醒,引导干部职工培养积极身上、廉洁从政的意识。二是利用办公自动化系统、局干部职工QQ群等平台,发布有关信息、通报相关情况,有提醒有互动,方式简便灵活快捷,实用性强,效果良好。三是利用当地教育基地,祭扫革命烈士墓、××历史馆等,进行实地爱国教育廉政教育。四是做好廉政谈话。党组书记、班子成员定期与分工内的人员谈话;采取不同形式对新提拔、新入职的干部职工进行任前廉政谈话。
二、党组职责明确,工作机制进一步健全
按照《关于全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行规定》要求,党风廉政建设工作的组织领导进一步加强,工作机制进一步健全,责任体系进一步完善。
1.强化责任意识。局党组履行党风廉政建设主体责任的意识强烈,抓大事、议大事、管大事的思路清晰,从严治党、从严治局、敢于担当的目标坚定;始终把党风廉政建设摆在重要位置,年中召开党组会,听取纪检监察工作汇报,分析研究党风廉政建设建设形势和工作进展情况;每周召开局领导行政例会,通报、研究、解决日常工作问题;定期召开党组会、局长办公会,研究决定重大事项;局党组、局领导的自身行动,为党风廉政建设奠定了坚实的领导基础。
2.建立层层抓落实的责任体系。按照一级抓一级、层层抓落实的要求,落实“两个责任”,强化“一岗双责”,业务工作与廉政建设一起部署、一起落实。各处室、政府采购领导小组、机关纪委都有明确的责任。组织全局中层领导干部签订党风廉政建设承诺书,进一步强化责任意识。逐步形成党组一把手负总责、党政齐抓共管、处室各负其责,一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。
3.加强制度建设。年初,制定下发了《党风廉政工作要点》,明确了廉政工作目标任务,方法措施。为加强内部管理,在上级制度规定的框架内,结合自身特点,制定下发了人员管理、经费使用、数据发布、信息应用、活动安排等制度规定,使各项活动有据可循,强化制度的硬约束。年内,修订下发了《财务管理办法》、《部门年度工作考核办法》、《公务用车管理办法》、《公务接待管理办法》、《会议培训管理办法》等制度规定十多种。
4.发挥两个小组的重要作用。一个是纪检小组,由负责纪检工作的局领导和机关纪委成员组成,人员全是兼职,在努力修炼局伍内功的同时,认真履行纪检监督责任。另一个是政府采购领导小组,凡大项经费支出、建设项目,都严格按政府采购程序规范操作,根据任务性质需要,先由承办人员和纪委成员一起现场现地了解行情,初步选定3家以上建设单位或3种以上所购物品品牌,进行分析比较;尔后通过采购领导小组会议,研究确定具体落实方案或操作办法,一个项目经常要反复多次,做到物品采购既节约开支,又公开透明。
三、强化监督检查,坚持廉洁从政
在履行监督责任方面,首先是各项工作能认真执行各级廉政建设规定。其次是监督责任明确,并实施全程监督,分管纪检工作的局领导(纪检组长)要参加局党组会、局长办公会、行政例会,参与各类工作事务的动议、酝酿、决策、决定全过程,本身就是监督;具体事项实施过程,经常有机关纪委参与监督,财务会计兼行纪委委员,对经费支出有监督。另外,一些事务还要在全局范围内反馈、公示,接受群众监督。
1.坚决落实八项规定,持久纠正“四风”。一是按“三严三实”要求,牢固树立持久贯彻落实八项规定的恒心,坚定彻底纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的决心,从严从实抓出实效。二是领导干部严以修身模范带头,自觉遵守廉政守则。对照廉政建设规定严以律己,凡是上级明令禁止的,自己坚决不做;凡是要求大家做到的,自己首先做好。三是职能部门严格执行标准制度规定,把住经费开支、活动安排审批关。不以任何名义任何借口用公款赠送礼品礼金礼物和有价证券,不违规用公款吃喝或安排与公务无关的“酒局”、“牌局”,不用公款安排旅游及相关活动,不违规发放津补贴或福利。四是抓住重点时节和关键部位。抓好“五一”、中秋、国庆等重大节日廉政建设,进行思想动员,采取有力措施,严守关键环节,加强检查监督,引导干部职工讲文明守规矩,营造风清气正的内部氛围,保证顺利渡过重点时节。管住人财物数,保证关键部位安全,对掌握财权物权数权的关键少数要管紧,对可以灵活支出的经费要管死,对可以移动的贵重物品要管牢,对敏感重要的数据要管住。
2.积极开展行政效能监察。一是坚持重大事项集体决定。坚持每星期一召开局行政例会或局长办公会的制度,对“三重一大”事项进行集体研究讨论决定;加强对“三重一大”事项的行政监察,对专业报表、资料印刷采用招投标方式。二是加强经费管理。对专项专业业务经费支出,由一名分管副局长“一支笔”管理,最大限度地使用好有限的专业业务经费。
3.机关纪委积极履行监督职能。机关纪委认真履行了单位纪检监督职能,参与监督的主要活动有:一是参与对拟调入干部的组织考察;二是参与中层干部选拔任用过程的监督;三是参与政府采购项目具体实施过程的监督;如办公室家具、设备采购,办公场所修缮改造等;四是组织正风肃纪检查,每月进行机关效能和作风纪律检查、通报。随着年度工作的全面展开,干部选拔任用、部门考核评价、干部测评等工作中,机关纪委都会参与。
4.建立中层干部廉政档案。坚持将中层干部住房情况、党风廉政建设情况、出国表现情况等涉及党员干部廉政资料分别存入本人廉政档案,作为考核中层领导干部遵守廉政规定的重要依据。到目前为止,全局干部较好地执行了党风廉政建设各项规定,未发现有违规违纪问题。
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