2020年以来,XX县纪检监察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神和中央、省市委关于党风廉政建设的新部署新要求,聚焦“十三五”和全面建成小康社会“收关”,坚持全面从严治党、依法依规,持续把“两个责任”落实作为党风廉政建设的有力抓手,突出主责主业,强化监督执纪问责,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,全县党风廉政建设和纪检监察各项重点工作取得了积极进展。
一、强化组织领导,夯实工作基础,全力推动主体责任落实。
坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全县中心工作,做到与其它各项工作同研究、同部署、同检查。一是坚持学习常态化,坚定理想信念。坚持把加强学习作为强化理论武装,抓好领导班子思想政治建设、增强履职能力、提升领导水平的有力抓手,编印了《XX县纪委党员干部应知应会手册》,开展集中学习研讨活动X次,通过集中学习、研讨交流、专题辅导,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,组织班子成员认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、__精神和中央、省市县委关于全面从严治党的各项决策部署,专题学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,不断加深了对落实主体责任的理解和认识,增强了履职尽责的思想自觉和行动自觉,进一步树牢了“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是坚持部署经常化,履行岗位职责。县委主要负责人认真履行牵头抓总职责,组织召开各类会议X场(次),对党风廉政建设工作认真谋划、统筹安排、协调推进、督促落实,先后X次召开常委会议研究制定了党风廉政建设主体责任实施意见,分领域划定了党委班子成员的“责任田”,并与各党支部、镇直机关各单位签订了《党风廉政建设责任书》,逐级靠实了责任、层层传导了压力。三是坚持汇报定期化,推动责任落实。建立班子成员抓党建党风廉政建设工作“一岗双责”联系点制度,制定印发了班子成员“一岗双责”履职工作手册,召开班子成员抓党建党风廉政建设工作“一岗双责”履职情况汇报会X次,督促党委班子成员在分管好各自工作的同时,加强对自己分管领域和所联系点党风廉政建设工作的指导监管,督促班子成员在汇报工作时,既要汇报分管工作进展情况,又要汇报党风廉政建设工作开展情况,对自己分管领域的党员干部不担当、不作为等问题要第一时间过问、第一时间督促整改。四是坚持督查长效化,促进任务落实。建立了党风廉政建设工作百分制量化考核制度,累计下发党风廉政建设工作计划X期,实行月考核反馈、季通报整改、半年兑现奖惩,开展工作督查X次,下发督查通报X期,有效靠实了各级党组织负责人第一责任和班子成员“一岗双责”。全面落实约谈制度,切实加强对班子成员和党员干部的廉政教育、日常管理、监督约束,年内,累计约谈班子成员X人(次),开展提醒谈话X人(次),警示谈话X人(次),诫勉谈话X人(次),有效传导了责任压力。
二、严肃纪律约束,突出作风保障,全力推动监督责任落实。
坚持将压力传导作为推进党风廉政建设工作的重要环节,明确任务分工,严明工作责任,合力推动党风廉政建设工作任务落实。一是细化落实责任。认真对照省市各级纪委全会精神,制定印发了《XX县2020年纪检监察工作要点》、《XX县2020年党风廉政建设责任目标及考核办法》、《XX县党风廉政建设主体责任分解意见》和《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》,图表式细化分解了重点工作任务,明确了工作责任。二是增强执纪力量。按照“六有”、村级“四有”标准,从阵地建设、人员配备、资金支持等方面给予保障,镇村纪检监察硬件设施、责任体系、工作资料等均达到标准要求。严格落实纪检监察干部“三转”要求,每个乡镇和县直部门纪委现有专职书记X名,委员X名,专职纪检监察专干X名。三是突出监督检查。充分履行督查检查职能,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育整治形式主义官僚主义,充分发挥跟踪问效作用,确保政令畅通,组织开展了贯彻落实中央和省市县委关于改进工作作风密切联系群众各项规定落实、精准扶贫精准脱贫、主导产业开发、典型抓建培育等工作完成情况的监督检查X次,对驻村帮扶工作队开展工作督查X次,下发督查通报X期,通报批评违纪党员干部X人(次),对存在的工作落实不力,工作效率低下,工作标准不高等现象下发督查通报和督办件,及时跟进督促,推进了全县整体工作落实。四是强化执纪审查。全面推行监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓经常,对苗头性问题早提醒、早处置,坚持把各种矛盾纠纷和信访问题解决在基层、消除在萌芽状态,切实加强对违规违纪党员的处理力度,年内对党员和干部违纪问题立案X起,已结案X起,给予党内警告处分X人,党内严重警告处分X人,开除党籍X人;进一步畅通举报渠道,开展纪检干部信访接待日活动,查办信访案件X起,按照“一案双查”的要求,对涉及的X名村党支部书记因管理教育职能不到位进行了警示谈话,进一步严肃了党纪党规。
三、严把关键环节,紧盯重点部位,全力推动工作任务落实。
认真落实中央、省市县委工作会议部署要求,全面推进全县党风廉政建设重点工作任务落实。一是严肃党内政治生活。严格执行民主议事规则,凡属全局性工作和涉及干部使用、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”方面的事项,均召开常委会议进行集体研究,由领导班子集体讨论决定,加大决策结果的公开公示力度,自觉接受群众监督,县委常委会成员形成检视问题清单X条,班子成员形成检视问题清单X条,召开“不忘初心、牢记使命”主题教育对照党章党规找差距专题会议和主题教育专题民主生活会各X次,规范建立了检视问题清单和整改台账,全面完成了整改任务。二是持续强化廉政教育。认真贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化要求,县委书记讲廉政党课X场(次),县委常委讲廉政党课X场(次),集中组织收看了《XX警示录》、《建党伟业》、《榜样4》等教育专题片,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会知识测试和扫黑除恶“打伞破网”知识测试各X次,利用“主题党日”和相关群众会议开展了扫黑除恶专项斗争“打伞破网”宣讲会X次,组织开展扫黑除恶专项斗争警示教育X次,利用“XX党建”微信公众号发布宣传信息X条。三是严查扶贫领域作风问题。以全省开展的“3+3”冲刺清零行动、全市“十查十看十补课”+“六大行动”及全县“查弱项、补短板、固成果”大回访行动为契机,按照“过筛子”方式和与问题“对着干”态度,抽组干部集中利用15天左右的时间,组建核查工作小组X个,集中利用两个月的时间,采取过筛子的方式,全面核查脱贫攻坚工作中存在的突出问题。全县共入户X户,其中四类重点户X户,发现并整改各类问题X条,立案审查X起,目前已全部整改到位。清退农村低保中不符合条件的“五有户”X户X人,精准认定农村一类低保X户X人,二类低保X户X人,三类低保X户X人,四类低保X户X人。在“一卡通”治理方面,通过自查自纠,全县发现问题X类X项X个,涉及X村X社X户,已整改X类X项问题X个,整改率100%。四是深入推进“小微权力”规范运行。紧盯关系群众切身利益的相关政策,结合镇村实际,梳理归纳了村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实、社会保障救助、脱贫攻坚X大类和集体资产资源处置、公益性项目建设及建档立卡贫困户的评定等X项“小微权力”清单,逐项列出权力的运行依据、范围界限、办理主体、办理程序、办理时限。
一年来,在县委的坚强领导下,在市纪委的精心指导下,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩,但与县委和上级的要求相比,我们的工作还有一些需要加强和改进的地方,主要表现在:一是主体责任落实还不够全面。个别党委班子成员对“一岗双责”没有全方位把握和精准化落实,落实责任的自觉性、主动性不够好。二是对监督责任的把握和执行还不够有力。谋划工作还不够超前、重点不够突出,执纪办案的能力有待进一步提高,对“小微权力”的监督还不具体,没有建立经常性、系统性的监督检查和执纪问责机制。三是纪检监察干部队伍自身建设还有待进一步加强。纪检干部政策理论、业务能力有待加强;特别是到村一级,村务监督委员会职责履行不到位,监督作用发挥不明显。
下一步,我们将认真贯彻落实中央和省市精神,紧扣“两个责任”落实,进一步细化责任,实化措施,强化督查,严格追责,全力推进重点任务落实,确保党风廉政建设工作取得更大成效。一是加强督查检查,强化责任追究。把落实党风廉政建设主体责任作为监督检查的重要内容,加强对各级党组织的工作监督;建立腐败案件和违纪违法问题“一案双查”的工作机制,对不抓不管导致不正之风长期蔓延滋生和对屡屡出现重大腐败问题不制止、不纠正、不报告的责任单位和责任人,严肃追责问责。二是建立健全机制,推进任务落实。进一步完善党风廉政建设责任制,全面分解细化责任,使党委中心工作与党风廉政建设工作紧密结合起来,同步推进。完善日常管理和监督考核机制,增强监督管理的针对性和有效性。三是强化案件查处,发挥监察职能。进一步加强执纪监督问责力度,全面发现问题线索,深挖案件根源,努力为全县经济社会高质量发展营造风清气正的政治生态。
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