2020年市行政审批服务局局长述法报告

2020年市行政审批服务局局长述法报告

　　根据市委全面依法治市委员会工作要求，现将个人2020年工作情况汇报如下：

　　一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是提高政治站位，压实主体责任。本人深入学习贯彻党的十九大及历届全会精神，全面落实党中央和省市法治建设重大决策部署，充分发挥示范引领作用，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。成立了局法治政府建设工作领导小组，本人任组长，年内召开党组法治工作会议2次，制定了年度法治政府建设专项工作计划，将依法行政工作列入局总体工作规划，与“一次办好”改革、流程再造等重点工作同部署、同落实、同检查。

　　二是依法推进“放管服”改革，落实简政放权。将简政放权纳入法治化轨道，狠抓重点改革任务攻坚。根据市委决策部署，高标准推进智慧政务服务中心建设，全省首个实现政务服务、党群服务、公共资源交易一体化设置；市级1300余项政务服务事项实现了“应进必进”“一门集中”；创新重点项目审批绿色通道服务，重点项目审批提速40%以上；打造智慧政务，全市1.4万余个政务服务事项全量接入“一手通”APP，全程可网办率达到98%以上，年内开展线上服务30余万件，政务服务硬件、软件、心件实现了“全国一流、全省领先”。

　　三是科学民主决策，规范行政行为。建立健全法律顾问和公职律师制度，建立法律顾问全程参与审批业务研讨机制，在行政决策、疑难件审批、合同签订等方面接受法律顾问服务50余次。严格规范性文件事先审查、事后备案“双轨制”管理，制定出台局规范性文件1部。推进严格公正文明执法，制定实施行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。强化执法队伍建设，行政执法人员持证率达到90%以上。

　　四是强化学法普法，营造良好法治氛围。今年以来，领导班子开展专题学法活动3次；组织开展法治专题讲座2次；购买分发《民法典》学习书籍一百余套；全局学法用法网上答题参与率、通过率均达到100%，同时，将干部的法律素养纳入选人用人考察范围。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定公开普法工作计划和责任清单，通过服务大厅实体阵地和网站、公众号等平台大力开展普法宣传。通过“全面依法行政高端访谈”、民生热线、胶东在线等访谈节目，对建设法治化营商环境进行宣传解读。

　　五是依法依章履行职能，维护司法权威。严格落实党风廉政责任制，督促领导班子其他成员依法办事，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。本年度我局行政诉讼案件0起，行政复议案件1起，被改变被撤销行政决定0起。

　　二、存在的问题

　　法治建设工作虽然取得一些成绩，但与上级要求还存在一定差距。一是执法力量有待进一步加强。我局是2018年年底新组建单位，执法证件持有率还未达到100%。二是执法人员素质有待进一步提高。我局行政许可业务涉及的法律法规较多，少数执法人员对法律法规掌握不够全面、深入。三是合法性审查作用需要进一步发挥。虽然已经建立了法制审查制度，也在工作中对合同、文件及部分审批决定等进行了合法性审查，但合法性审查程序还不够规范。

　　三、下步工作打算

　　1.进一步发挥法律顾问和公职律师的作用，推进行政决策更加科学化、民主化、法治化。

　　2.完善依法行政制度体系，把好规范性文件合法性审查关口，深入推进行政执法“三项制度”。

　　3.继续健全干部学法用法制度，落实“谁执法谁普法”责任制，进一步营造良好的法治氛围。

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