同志们:
这次会议是局党组研究决定召开的。今天,我们召开这次大会,主要任务是:从即日起,开展为期1个月的作风纪律整顿及集中学习整训活动,主题是“严纪律、转作风、抓落实”,大家要统一思想、提高认识,抓好贯彻落实,认真找差距、订措施、抓整改、促工作。 下面我代表局党组,讲几点意见。
一、要强化政治建设,严明政治纪律和政治规矩
政治问题任何时候都是根本性的大问题。作为审计干部必须提高政治站位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在经济社会发展中不断强化“四个意识”。习总书记指出:“党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了,觉悟高了,就能找到行为的准星”。 在日常的工作中,所有党员干部和职工必须站在全局的角度去考虑问题,树立大局意识,自觉维护大局的部署。不谋全局者不足以谋一域。因而,我们要善于从大局出发,跳出局限,在复杂的情况面前善于抓要害、抓根本。
一要恪守严的原则。政治上的坚定,来源于理论上的认同和思想上的清醒。作风建设要坚持严字当头、严字为先,要时刻铭记习总书记和中、省、市、县作风建设系列要求,严格按照县委要求办事。
二要遵循严的标准。审计干部要严格执行中央八项规定和“八不准”审计纪律和“四个严禁”工作要求,严格执行各项规则制度和纪律要求,始终把作风建设作为工作的重点来抓,形成对审计业务全过程、所有职能岗位、内部事务管理全覆盖的风险防控体系。
三要执行严的要求。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,带头讲政治纪律、守政治规矩,时刻在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,与省委、市委、县委同心同向、同频共振。认真执行每周一次集体学习、每月一次中心组学习、每半年一次总结学习制度。要带头遵守审计纪律和廉政规定,把审计权力关进制度的“笼子里”,坚持问题导向、从严从实,坚持以上率下、常态长效,坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为,自觉维护局党组做出的各项规定,牢固树立忠诚、干净、担当的审计形象。
二、要强化学习,提高自身素质
经验表明,只有勤奋好学、学以致用,才能坚持创造性地开展工作。古人云,“非学无以广才,非学无以明识,非学无以立德。”在新常态下,审计工作要取得新发展,必须全面修炼审计“内功”,提高审计人员的综合素质。我局已根据审计工作发展形势的需要,要努力建设一支复合型的审计领导人才队伍、审计专业人才队伍和审计管理人才队伍,进行了统筹规划,制定了培训计划,下步强化逐步落实。为此,我们要大力倡导全员学习、终身学习和主动学习的理念,把培养高素质的审计干部队伍,作为建设学习型组织的切入点,坚持理论联系实际,以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习,本着缺什么、补什么的原则,既要从书本知识中学习,又要从审计工作实践中学习,坚持学习工作化、工作学习化,把创新的理论成果转化为指导审计实践的工作动力。
一是利用内外资源,促进学以致用。领导干部要以身作则带头学,做到先学一步,学深一些,学多一点,不断丰富做好领导工作的知识储备。正如毛泽东同志指出的那样:“学习是我们注重的工作,特别是干部同志,学习的需要更加迫切,如果不学习,就不能领导工作,不能改善工作与建设大党。”加强学习教育是一项系统工程,绝不是一朝一夕所能奏效的,也不能有“旺季”、“淡季”之分。我们要坚持“请进来”和“派出去”相结合,强化开放式学习,结合审计工作中的热点、难点、重点问题,根据不同时期,学习不同的内容,针对存在的不同问题,提出不同的要求,重点解决一、两个问题。比如,通过政治理论学习,不断加强工作中的理论自觉和理论指导;通过宏观经济知识和科学管理知识的学习,开拓视野,提高管理能力;通过反腐倡廉教育,提高执行各项廉政纪律的自觉性;通过调研取经,互动交流,找出薄弱环节,调整工作思路,加大工作力度。
二是抓好审计人员业务知识的更新和提高。对审计机关来说,老的业务骨干面临知识老化,需要更新充实;新的同志需要进一步实践提高和学习新的技术。这就要求我们改进培训方法,要从多方位、多学科、多门类开展培训。缺什么就培训什么。另外有机会还要选送业务骨干到大专院校脱产进修,学习现代企业管理知识和宏观经济管理知识,了解外国审计动态,进一步拓宽知识面,掌握先进的审计技术和方法。
三是抓好学历教育与业务职称考试为主的继续教育。审计机关是高层次综合经济监督部门,涉及的部门多、行业广,要求工作人员有较高、广博的文化科学知识和业务能力,所以,我们必须舍得花本钱,加大人才培养力度。在审计机关人员编制有限的情况下,要针对目前审计机关所缺乏的专业人才,年轻有为的同志可以到大专院校深造,使他们能系统掌握审计及相关基础理论。同时要在时间上、财力上、精神上支持鼓励有志于自学成才的同志。还可以统一订购审计及相关专业技术资格考试资料,精心组织搞好职称统考辅导。要对自学成才获得职称和资格的审计干部进行奖励。“磨刀不误砍柴功”,只有重视审计人员智力方面的投资,审计工作的发展提高才会有坚实的基础。
四是抓岗位练兵,从实践中锻炼提高。结合市局,可以抽调人员,到市局参加学习,进行实地练兵,学习技艺,工作与学习相结合,理论与实践相结合,逐步提高他们的实际操作能力。另外,有计划地对审计人员轮岗,压担子,承担主审项目,促使他们都有压力,都能多学习、多接触审计对象,以提高工作适应能力,使每个审计人员都成为精兵良将。
三、要守底线,在勤政廉政中发挥表率作用
审计机关行使国家审计权力,从事国家审计监督活动,政治性、政策性、原则性和关注性、敏感性都很强,审计工作的特殊性要求我们必须以监督别人的标准来严格要求自己,进一步加强内部管理,把审计队伍勤政廉政建设向纵深推进。
一是加强审计队伍的廉政教育,筑起拒腐保廉的思想防线。我们要遵照 “从严治理审计队伍”的要求,加强对审计干部的思想教育,以防为先,严筑防线。要善于发现思想上新的苗头和倾向。与社会上一些高收入单位相比,审计机关工作清苦,收入不高,还会得罪一些单位和个人。对此,要加强教育,尤其对不健康的思想苗头及时纠正,有计划地组织学习廉政先进事迹,自觉纠正不良倾向,做清正廉明的公务员。
二是加大对审计干部的内部监管力度。对审计人员的工作信任、重用不等于疏于监督。要特别注重“以审谋私”现象的发生。建立和执行审计回访、复核、复审、质量检查、举报制度和奖惩制度。及时表扬奖励好人好事,要建立廉政督察组,使这方面工作有人专管,使审计人员时刻以严明的纪律规范行为,具有良好的形象。
三是正视社会现实,反腐保廉与关心爱护干部相结合。加强廉政建设,不让审计干部栽倒,是一种政治上的爱护。但随着社会经济的发展,加强对干部教育和监管的同时,也要从生活福利和政治待遇等方面尽力关心,使他们减少生活压力和后顾之忧,安心积极做好审计工作。
四是以强担当促进审计工作高效。广大审计人员要坚持从我做起、从现在做起、从小事做起,以自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标,争做践行良好作风的表率。尤其是要增强工作激情,对承担的工作和交办的任务,要有“食不甘味、夜不能寐”的压力感和“不达目的誓不罢休”的责任感,以一种想干事、干成事、不怕事的勇气,有效提高审计工作的执行力。
同志们,美国前国务卿基辛格说过一句很耐人寻味的话:“最使人疲惫的不是远处的青山,是我们鞋子里的沙子。”我们整顿作风纪律,就是清除我们鞋子里的沙子。作风纪律是形象、是力量、是生命,也是做好各项工作的重要前提,我们一定要以高昂的热情积极参与这次活动,以良好的作风、严明的纪律、扎实的工作创一流的效率、一流的形象,为我局审计工作新发展作贡献。
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