为进一步加强我区卫生应急管理工作,不断提高应对突发公共卫生事件能力,根据省市年度卫生应急工作要求,结合我区实际,制定2018年卫生应急工作计划。
(一)加强卫生应急综合管理
加强组织领导,明确工作职责,充分发挥县级突发公共卫生事件应急办公室综合协调职能,加强与社会应急联动工作领导小组的联系,充分发挥社会应急联动工作领导小组成员单位的职能,及时受理处置医疗紧急救助;指导医疗机构开通急救“绿色通道”;协调处理医患纠纷;负责处置重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病等相关工作。加强对区疾控中心、区卫生监督所以及各医疗单位具体承担卫生应急管理科室的指导,逐步形成上下对口、分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急管理网络,不断提升卫生应急综合管理能力。
(二)完善卫生应急预案体系
建立卫生应急预案动态更新机制,根据工作实际,及时更新、修订、完善现有的卫生应急和医疗救援相关预案。区疾控中心和区卫生监督所根据工作实际及时完善各类卫生应急技术方案,各医疗单位结合行业特点、单位实际制定完善切实可行的卫生应急和医疗救援技术方案,不断增强预案的针对性和实效性。
(三)加强专业机构和队伍建设
加强区疾控机构实验室、网络报告系统和流行病学调查能力建设,进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力。加强区级医院急诊科能力建设,加强镇(街道)卫生院急诊急救规范化建设,依托120统一指挥系统,建立完善的院前急救管理制度及工作职责,提高院前急救服务质量,降低伤残和死亡情况。根据人员变动及时调整充实区突发公共卫生事件专家咨询委员会,发挥委员会在突发公共卫生事件级别评估、措施建议、预案制定中的作用。对疾病控制、卫生监督、心理危机干预、医疗救援等应急机动队以及政府相关部门应急管理人员定期开展培训、拉练,各医疗卫生单位要结合日常工作组织开展全员培训,确保培训的覆盖面和培训的质量。积极参加社会应急联动工作领导小组办公室组织的各类应急演练,充分发挥社会应急联动工作一级联动单位(120急救站)、二级联动单位(区人民医院、中医院、区疾控中心、区卫生监督所)专业优势,不断提高卫生应急处置能力和水平。
(四)强化监测预警和信息报告工作
依托卫生信息化平台建设,建立完善符合基层实际的卫生应急指挥决策系统。坚持预防为主、关口前移和预防与应急并重、常态与非常态结合的原则,加强突发公共卫生事件监测预警,强化传染病自动预警信息核实、疑似事件调查处置;加强突发公共卫生事件风险隐患排查监管工作,建立信息通报与交换工作机制,完善与教育部门之间的学校卫生防病协作机制,建立和完善学校与当地社区卫生服务中心学生因病缺课信息报告制度。继续完善与公安部门建立的艾滋病防治、打击非法行医协作机制,与农业部门建立的人畜共患传染病防治协作机制。进一步规范突发公共卫生事件和苗头事件报告工作,以便及时、有效处置各类突发公共卫生事件。
(五)做好突发事件应急处置
加强霍乱、人感染禽流感、新型冠状病毒等急性传染病的防范和应对工作,健全不明原因疾病暴发流行的应急处置机制。建立完善由疾病预防、“120”救援、医疗救治、卫生监督以及各相关部门协作的卫生应急联防互动机制。加强救灾防病队伍建设,做好灾前各项准备工作,及时、有序开展救灾防病工作。
(六)加强卫生应急物资储备
建立健全卫生应急装备和卫生应急物资储备和调运机制,完善卫生应急和医疗救援机动队装备,储备必需的卫生应急物资,专室专人专册管理并及时更新,确保卫生应急工作及时有效开展。同时建立卫生应急工作经费保障机制,及时足额拨付突发公共卫生事件专项经费,用于各类突发事件的监测、处置和体系建设,不断提高全区应对突发公共卫生事件的能力。
(七)加强卫生应急宣传工作
结合各类卫生宣传日和健康教育课进社区等活动,利用广播、电视、报纸、网络、宣传橱窗、电子屏等各种载体,深入社区、学校、企事业单位开展卫生应急知识科普教育,不断提高公众卫生应急防范意识和避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。
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