为深入贯彻落实党的十六大精神,切实转变机关和干部作风,切实提高房管部门的执法水平、行政效能和服务质量,为全市经济发展创造良好的内部环境,根据市委、市政府的工作要求,从现在开始,利用一个月的时间,在全局范围内开展一次整肃发展环境暨整顿机关作风集中活动。
一、指导思想
整个活动坚持以邓小平理论、十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕当前我市住宅与房地产的任务目标,抓住社会各界、民营业户、外来客商意见比较集中、反映比较强烈的问题,特别是政策不优惠、服务不到位、政务不公开、执法不规范、承诺不兑现等突出问题,认真整顿机关和干部作风,集中整肃发展环境。在全局真正形成氛围浓厚的舆论环境、宽松优惠的政策环境、优质高效的服务环境,促进全市经济的持续健康发展。
二、整肃重点
这次集中活动,要联系实际、切中要害、抓住重点,增强整肃的针对性、实效性。
(一)政策环境方面。重点解决招商引资优惠政策落实不到位,外商外资进入门槛高,各种条条框框束缚限制多,没有真正形成“洼地”效应的问题,努力降低投资主体的进入成本。
(二)服务环境方面。重点解决不履行服务承诺、服务态度、服务质量差,各种审批项目多、程序繁、周期长,办事拖拉、推诿扯皮,以及不依法行政,我行我素乱收费、乱罚款、乱摊派等问题,做到急事急办、特事特办。
(三)舆论环境方面。重点解决对转变机关作风、优化发展环境宣传力度不够等问题,努力营造“不抓经济环境治理就是失职”的舆论氛围。
三、方法步骤
这次活动分为宣传发动、对照检查、集中整改、检查验收四个阶段。
(一)宣传发动阶段。时间3天,3月18日至3月20日。
1、3月18日,继全市整肃发展环境暨整顿机关作风集中活动动员大会之后,迅速召开会议,就上述会议精神向全体职工做以传达,并搞好有效的组织发动。
2、抓好深入学习,统一认识工作。学习内容:(1)党的十六大文件汇编;(2)张传林同志在市级领导班子成员会议上的讲话;(3)陈白峰同志在市党代会、招商引资工作会和全市经济工作会议上的讲话;(4)市委、市政府关于招商引资和发展民营经济工作会议上的报告;(5)本单位关于加强行业作风建设的有关规定。
每周拿出一个半天(周六上午)和两个晚上(周二、周四)集中学习。
(二)对照检查阶段。时间5天,3月21日至3月25日。
主要是找准本部门、本单位在转变工作作风、优化发展环境等方面存在的问题。要通过召开座谈会、发征求意见信等方式,向服务对象征求意见,力求把问题找得更全面、更准确。
(三)集中整改阶段。时间14天,3月26日至4月8日。
针对自查出的问题和征求到的意见,认真制定整改方案,落实整改措施,树立招商引资人人有责意识,清理行政审批项目,大力推行政务公开等。
(四)检查验收阶段。时间8天,4月9日至4月16日。
主要针对前段提高认识,转变观念情况;清理行政审批情况,政务公开、服务承诺情况进行检查验收。要对照要求,认真总结,写出书面汇报,上报有关部门。
四、组织领导
(一)加强组织领导。局里成立专门的整肃发展环境暨整顿机关作风活动领导小组,由局长任组长,分管机关日常工作的副局长任副组长,各科室负责同志任成员,具体负责集中活动各项任务的落实和日常工作。坚决杜绝走过场、搞形式、确保活动取得实效。
(二)做好结合文章。要把开展集中活动与做好当前工作尤其是招商引资等工作结合起来。以整顿机关作风和整肃发展环境为契机和动力,切实推动我局各项工作的优质高效运转。
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