**年,在市委、市政府的坚强领导下,我局系统广大干部职工坚持以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十八大精神,与时俱进促党建,凝神聚力抓经济,求真务实惠民生,各项工作取得明显成效,呈现出良好的发展态势。
一、年度工作推进落实情况
(一)粮食市场宏观调控能力显着增强
**年,紧紧抓住粮油保供稳价这个中心任务,用组合拳、打主动仗,采取一系列调控措施,保证了省城粮油市场货源充足,价格稳定。
一是精心做好粮食收购工作。坚决执行粮食收购的八项规定,保护了种粮农民的利益;强化服务意识,上门收购,方便群众售粮,受到粮农的欢迎。全年收购粮食3.36亿斤,超额完成年度目标任务3亿斤的12%。
二是精心做好粮食调入工作。积极开展与粮食主产区的产销衔接工作,全年从省外调入优质小麦、稻谷6.67亿斤,超额完成年度目标任务*亿斤的39%,平衡了我市粮食供需。
三是精心做好粮食销售工作。全年销售粮食12亿斤,超额完成年度目标任务5亿斤的146%。
四是精心做好应急体系建设工作。巩固提升粮食应急加工企业、供应网点共89个。在广泛征求21个市级相关部门意见的基础上,经专家评审,正式出台了《市粮食应急预案》,实现了全市粮食应急体系的全覆盖。
五是精心做好军粮供应工作。军供服务满意率100%。军供站荣获“全国百强军粮供应站”称号,为我市创建“双拥模范城”做出了积极的贡献。
(二)粮食行业转型跨越发展初见成效
1、多措并举,狠抓扭亏增盈工作
全市国有粮食购销企业实现利润252万元,同比增长34%,全系统统算首次实现盈利,在全省同行业中名列前茅。
一是大力开展清收欠款专项工作。全年共清回各类欠款1800余万元,有效降低了企业的债务风险。二是在为企业减负担、增活力上出实招。历史性地将长期从事打包、制粉等重体力易患职业病的129名职工纳入特殊工种范畴,职工提前5年办理正式退休手续,既有效维护了职工的权益,又可以减轻企业负担1000万元以上。争取到各类财政专项资金1540万元。为面粉一、二、三厂争取价格调控基金630万元。这些举措有效缓解了企业发展资金不足的压力。三是在创名牌、增效益上下功夫。面粉一厂“双象”牌小麦粉在“第十二届中国国际粮油产品及设备技术展览会”上荣获金奖,这是全省粮油生产企业在此次展览会获得的唯一金奖;直属库推出的“三餐源”、“鲜米坊”系列大米产销两旺,深受广大消费者的欢迎;面粉二厂以“原野雪”为龙头,进入全市十大诚信企业行列。
2、因企施策,推进企业转型发展
一是全力打造太原城北区域性大型粮食物流园区。前期工作进展顺利,土建工程已初步展开。二是围绕太原南站铁路三项枢纽工程建设,全面启动面粉一厂新兴商贸区建设规划。经过努力,新的主食厨房中心和小杂粮生产线已正式投产达效,新产品上市后备受好评。三是依托面粉二厂历史风貌区保护项目,推进面粉二厂退城进郊工作。目前资产摸底登记、地价咨询、新址选择等基础性工作已全面启动。四是山西正大公司整体搬迁扎实推进,新厂建设被列入晋中市“双十”重点项目,目前已完成工程总量的30%。
(三)粮食储备能力和仓储规范化管理再上新水平
在原有市级储备粮4.4亿斤规模的基础上,应急成品粮库存达到1873万斤、应急小包装油库存达到471万斤,县级调控粮总量达到3600万斤。同时将大米小包装补贴由过去的每年每斤0.06元提高到0.2元。超额完成省局下达的应急成品粮油库存任务,达到了国家规定的成品储备满足15天市场供应量的标准,为确保省城的军需民食奠定了雄厚的物质基础。
库房建设取得新进展。在争取省财政以奖代补成品粮库建设资金306万元的基础上,积极推动了市财政1:1配套资金800万元的落实,经过不懈努力,4个承储企业的1800万斤成品粮库提升改造任务圆满完成,硬件设施大为改善,粮库温度降低效应十分明显。
由于严格落实各级储备粮管理制度,全面提升仓储人员的整体业务素质,本年度安全储粮“一符六无”考核得分98分,科学保粮率达到100%,超额完成目标任务。
(四)粮食流通市场依法管理水平进一步提高
强化市场监管,加强体系建设,严格依法行政。全年共开展各级各类检查124次,出动人员837人次,涉及企业1091个次,责令整改59起,警告38起。保证了粮食流通市场的有序稳定。积极争取财政专项经费80万元用于更新市粮食质检站检化验设备,使检测水平得到大幅度提升。按照一户一档的原则,建立健全监督检查信息档案和经营者诚信评价体系,做到电子化、网格化、全覆盖。
(五)加强党建工作,构建和谐系统
一是以创建学习型党组织为载体,扎实开展“保持党的纯洁性”和“践行三个核心价值观”等活动,全面回顾总结“创先争优”活动开展以来取得的各项成效,形成“创先争优”长效化、常态化机制。机关干部率先带头,累计组织学习五十余次,个人学习笔记人均在两万字以上。面粉一厂搭建《半小时党校》学习平台,收到良好效果。面粉三厂的职工图书室被太原市总工会命名为“职工书屋”。
二是扎实开展“机关党建走在前头”和“基层党组织建设年”活动。机关党委顺利换届,各级党组织建设工作普遍得到加强。
三是举办了年度粮食系统职工技术比武活动。主动争取市总工会的大力支持,经过半个月的激烈角逐,对16名获胜选手给予500——1000元的物质奖励,并与市劳动竞赛委员会联合予以表彰。活动激发了广大职工的学习热情,使岗位成才、爱岗敬业蔚然成风。
四是加强信访工作。围绕确保十八大的胜利召开,加大矛盾纠纷排查力度,有效化解了各类矛盾。全年共接访325人次,其中个体访案件40件,集体访案件10件。在面粉一厂厂办大集体职工拟赴京集体访前夕,局领导连夜同厂领导班子一同商讨对策,分头去做工作,成功阻止了29人的赴京集体访。
五是狠抓粮食安全生产管理,出台了本系统安全有奖举报制度,开展了“安全生产年”等活动,确保了全年安全生产无事故。
(六)推进惩防体系建设,落实党风廉政建设责任制
按照中央、省、市关于反腐倡廉的部署要求,把惩防体系建设纳入局党组和行政工作的总体规划,切实做到“一岗双责”。通过赴西峪煤矿接受廉政警示教育、收看警示案例、组织专题讲座等方式,推进惩防体系建设,不断筑牢思想防线,为粮食工作提供了坚强的纪律保证。
(七)粮食行风建设取得新进展
一是扎实开展“向人民汇报,请人民评议”、“整治吃拿卡要,创优发展环境”和重大安全隐患有奖举报活动,切实解决影响转型跨越发展的突出问题。我局唯一一个行政审批项目--《粮食收购许可证》的审批办证时限由原来的20日大幅压缩至8日办结,并公开做出五项承诺,受到了粮食经营户的普遍欢迎。
二是推进干部队伍年轻化进程,优化干部队伍结构。制定出台《推进干部队伍年轻化工作方案》,通过引入资格考试,实行公推公选、现场票决等方式,选拔任用了8名机关副处长和3名主任科员,调整轮岗8名机关处长和3名副科级干部。在直属单位局管干部调整过程中,通过新老交替,有8名年纪较大的领导干部退居二线,12名同志走向新的领导岗位,有力推动了企业领导干部年轻化的进程。
三是深入开展为人民群众“办实事、解难事”活动。将89件事项纳入全系统“办实事、解难事”的范畴。其中面向社会承诺重点办理的两件事被市委列入全市市级单位重点承诺的33件事项之列。经过努力,以“放心粮油”进十大社区、进十大乡村、建立十个平价粮店为切入点,全面完成了建立400个“放心粮油”店、10个配送中心的目标任务。为5050户粮农配备的科学储粮小粮仓全部发放到农户手中,深受农民朋友的欢迎。解决了面粉二厂200余名职工住房困难的问题。局机关投入专项资金对300余户老旧住宅维修加固,解了民忧,消除了安全隐患。一年来,全系统共为特困企业、困难职工申请各级各类补贴**万元,为企业和社会稳定做出了贡献。
201*年,各项工作成效明显,在肯定成绩的同时,更应该正视我们工作中存在的不足和问题:一是企业转型跨越发展的路径还不够清晰;二是改革的步伐还不快;三是企业增效、职工增收的任务还很艰巨。
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