根据市委《法治廉江建设第二个五年规划》整体部署,车板镇认真做好法治建设工作,使该项工作在依法行政、加强党风廉政建设方面发挥了重要作用。现将车板镇2020年法治建设工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,完善工作机制
一是镇党委、政府高度重视法治建设工作,重新调整了以镇主要领导任组长,各相关部门负责人任成员的法治建设工作领导小组,领导小组定期研究部署我镇法治政府建设工作。二是贯彻落实“谁执法,谁普法”工作机制,进一步强化政府责任,梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标,坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
二、依法执政,建设法治政府
(一)践行民主决策。通过召开各种征询会、镇村干部进村入户等形式充分听取各方意见建议,尤其在重点项目推进过程中,广泛征集群众意见,召集自然村协调会议30余场,逐步健全完善党政议事、决策规则和程序等民主决策制度,推进科学民主决策。全面推进党务政务公开,完善党的代表大会等党内各项民主制度,切实保障党员民主权利。
(二)坚持依法行政。首先班子成员及全镇机关干部自觉遵守宪法、法律、法规和规章制度,认真贯彻落实党中央的方针政策和各级党委的重大决策部署。
(三)完善行政监督。健全行政行为(执法)问责和过错责任追究机制,强化行政监督,推进执法规范化建设。认真落实党风廉政建设责任制,严格绩效考核,狠抓责任落实。扎实推进镇关键岗位跟踪督评工作。健全惩防体系,加强干部履职行为监督和机关作风检查,开展警示教育和廉政文化建设。
(四)落实执法考试,规范执法行为。一是积极组织我镇干部参加执法证考试,及时补充我镇相关执法部门的持证人员,确保让权力在法治的轨道上运行。二是规范各执法部门的执法行为,督促他们按法定职责和受委托权限,开展行政执法工作,并做好相关的行政执法案卷,加强行政执法内部监督制约,以确保执法行为规范公正文明。
三、做足工作,优化法治氛围
(一)加强社会管理,巩固基层防线。加强镇、村(社区)综治中心,技防力量及队伍等建设,健全网格化管理,组团式服务工作机制。抓好重点村、重点人、重点区域和重点时段的排查防控工作,落实重点户重点人的教育管控措施,有效控制社会面信访维稳,建立健全专职调解员制度,切实发挥人民调解作用。加强社区矫正工作,做好矫正对象的教育、感化、挽救工作。
(二)深化普法教育,营造良好环境。深入实施“七五”普法,广泛开展“法律六进”活动,主要通过悬挂横幅、发放法律宣传资料、有奖问答、免费提供法律咨询服务等方式,积极宣传党的十九大精神以及《民法典》等有关法律法规。同时做好青少年、农民、外来务工人员等重点对象的法制宣传教育,提高普法教育的覆盖率和针对性、实效性。
(三)加强平安建设,打造平安车板。根据市委市政府的要求,结合本地实际,营造人人知晓、人人参与、人人满意的和谐氛围。镇村干部深入村(社区)、中小学校,发动村(社区)干部、党代表、村民代表,强化宣传引导。扫黑除恶、反电诈、反邪教、禁毒宣传资料发放到户,共计发放20000余份。
四、以点带面,推进基层民主
(一)健全村(社区)民主管理制度。健全村居老年协会、妇代会、团支部、调委会等组织,落实自治活动场所,指导村居完善《村规民约》,推进村级依法治理工作体系。在村级财务监管上,实施村账逐笔公开制度。在资产资源监管上,全面开展资产资源清理、登记。在村级重大事项民主决策上,按照“四议三公开”的程序进行民主决策。在规范村级重点工程建设管理上,严格实施公开招投标制度,各村监会对本村重点工程建设进行全程监督。
(二)开展民主活动。邀请各村(社区)书记主任、各事业单位负责人、党代表、人民代表参加民主座谈会,就镇经济社会事业发展过程中所出现的各种现象提出问题和建议。同时丰富和发展“民主座谈”等基层民主实现形式,促进镇经济社会事业发展,更推进基层民主政治建设,提高民主管理和依法办事能力。
五、以人为本,做好综治信访维稳工作
(一)全面开展综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”工作模式,紧紧围绕排除公共安全隐患、化解矛盾纠纷和防控违法犯罪三大工作重点,建立健全综治网格化管理机制,实施目标管理责任考核制度,并融入社会治安视频监控建设、“平安细胞”创建和立体化防控体系建设等内容,社会治安明显改善。
(二)充分发挥镇法律顾问效能。随着城乡经济社会发展,农村土地流转、宅基地、财产分配、婚姻家庭、债务等纠纷不断增多,群众对法律服务的需求量也越来越大。各村(社区)法律顾问做好法律服务的排头兵,下村做好律师咨询服务,就村民提出的征地补偿、终止土地租赁合同、土地征用等方面的常见问题,运用通俗易懂的语言进行解答,教村民如何合理合法处理纠纷,全年共计开展法律咨询服务200余次。
(三)充分发挥人民调解委员会机制的作用,建立健全基层矛盾纠纷多元化解法治框架,定期召开纠纷矛盾排查调处工作会议,杜绝因未落实重大决策社会风险评估等制度而引发群体性事件,排查化解家庭邻里、涉农涉土、和有可能导致“民转刑”等各类矛盾纠纷,排查化解有可能影响政治安全、公共安全和社会稳定的不稳定因素,熄灭上访苗头。
2020年,我镇在法治建设方面取得了一定的成绩,但与市委要求仍具有一定的差距。一是法治宣传的力度有待进一步提高;
二是执法人员的数量仍需不断增加,执法人员的能力有待进一步提高;
三是干部对依法行政的重要性认识仍有待进一步提高等。法治建设是营造良好社会氛围、优化营商环境、提升人文素质的基石,我镇将一如既往、对标对表深入推进法治建设,把我镇法治建设工作推上一个新台阶。
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