20xx年上半年，x市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国组织部长会议、中组部基层党建重点任务推进会、全国公务员工作推进会精神和x省委组织部2021年工作要点，围绕x省委x重点任务、市委各项部署要求，聚焦主责主业、服从服务大局，狠抓重点工作落实，为x市全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、高质量完成全年经济社会发展目标任务、实现x目标提供坚强的组织保证。
一、主要工作完成情况
（一）突出加强政治建设，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神学习教育
一是巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题，作为必修课、常修课，坚持和用好主题教育新鲜经验，持续深化专项整治，组织全市党员干部持续深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、习近平系列重要论述摘编，跟进学习近平最新重要讲话，引领全市各级党组织和党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是持续加强干部教育培训。创新方式，积极做好疫情防控常态化条件下党员干部教育培训工作。充分利用覆盖市、县、乡、村和部分学校的远程教育视频培训系统，分级分批开展党的十九届四中全会精神集中培训，培训各级干部x人。继续深入开展干部网络学院培训，举办培训班x期，培训干部x人。充分利用党校培训功能，举办各类培训班x期，培训党员干部x人。择优选派x名各级干部赴x省校等培训机构学习培训。
三是从严从实抓好党内政治生活。狠抓《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》贯彻落实，督促指导各级党组织健全完善工作制度，严格执行党内政治生活准则，认真落实谈心谈话、民主评议党员等制度，教育引导各级党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，坚持和完善党支部每月“五+x”计划，领导干部带头参加组织生活、过好双重组织生活。督促指导各区县党政领导班子、市、区县扶贫开发领导小组成员单位党组（党委）认真召开脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会。
（二）突出提高制度执行力和治理能力，全力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍
一是加强综合分析研判，夯实选人用人工作基础。坚持把平时考核、年度考核相衔接，考核和考察相贯通，综合运用考核、巡察、信访、审计及执纪问责处理干部“五个台账”，加强领导班子和领导干部经常性分析研判。根据不同类型领导班子的职责任务，注重完善领导班子成员经历结构，增强班子整体功能，注意选配具有专业能力、专业精神的干部，努力使领导班子形成搭配合理、优势互补的专业结构。
二是重视基层、重视实践，树立鲜明的选人用人导向。全面贯彻新时代好干部标准，大力选拔牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的干部；
在脱贫攻坚一线培养、锻炼、选拔、使用干部，树好选人用人风向标。把政治标准作为硬杠杠，对政治上不合格的“一票否决”。上半年，提拔重用一线干部x名，占提拔干部总数的x%。
三是加强平时考核，全方位多角度近距离考核识别干部。始终坚持把政治标准放在首位，坚持把考核功夫下在平时，加强领导班子的日常运行情况考核，强化干部落实群众工作、疫情防控等重点工作的考核，充分发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用。综合运用考核结果提拔重用干部x名，严肃问责不担当不作为、失职渎职干部x名。结合2019年度（绩效）考核，评定优秀班子x个、优秀干部x名，嘉奖公务员x名，组织处理领导班子x个、干部x名。
四是从严从实抓好干部日常监督。坚持从严要求，着力推动从严管理监督干部常态化。严格落实“两项法规”，全面完成x名市委管理干部个人有关事项集中填报工作；
深化选人用人监督，加大“12380”综合举报受理、查处、反馈力度，改进“一报告两评议”工作，认真做好综合分析和结果运用。坚持抓早抓小、防微杜渐，把对苗头性倾向性问题及时批评教育作为日常监督的重要抓手，综合运用好巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等成果，上半年，提醒函询诫勉干部x人。
（三）牢固树立大抓基层的鲜明导向，全面增强各级党组织政治功能和组织力
1.从严落实党建责任制，推动基层党建工作落实落地。及时调整市委党的建设领导小组成员，研究制定农村、城市党建重点任务落实清单，脱贫攻坚、扫黑除恶等工作责任清单，建立包联责任机制，厅级领导包乡、县级领导包村、乡镇班子成员包村联户，经常深入联系点和基层一线调研指导，推动解决重点难点问题x个，有效强化了各级领导干部抓党建的责任意识。认真落实中组部《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，年初累计召开书记抓基层党建述职评议考核会议x场次、x人参加评议，点评问题x个，通过述职考评，进一步强化了各级党组织书记抓党建的责任意识和责任担当。
2.坚持党建统领，全力推进各项重点工作落实。织密疫情防控组织体系，推动常态化疫情防控工作。全力发挥组织优势，市委书记靠前指挥，x名厅级领导干部蹲点包联x个乡镇和高铁站、定点医院等重点场所，县级领导包乡镇联系各隔离点、卡点、乡科级领导包村（社区）、村（社区）干部和机关干部包户全覆盖，指导基层查隐患、找差距、堵漏洞、抓落实。扎实推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚。坚持市县乡村四级书记一起抓，统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等四方面x项问题整改，并做好后续巩固。调优配强贫困村和有扶贫任务村“两委”干部x人，增派贫困村扶贫专干x名，壮大脱贫攻坚工作队伍。聚焦稳定就业，组织开展就业招聘会，x余名贫困户和困难群众实现就地就近就业。积极推进消费扶贫，在城区中心地带设置便民直销点，引导基层群众大力发展“地摊”经济；
利用电商平台，直播“带货”，累计销售特色农产品x余吨，销售额达x余万元。
3.聚焦提质增效，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。持续建强基层干部队伍。启动基层干部复训工作，村干部队伍整体素质不断提升。持续整顿软弱涣散基层党组织。对照软弱涣散基层党组织“五种类型”，对所有村（社区）进行全面摸排，确定整顿对象，逐个“把脉画像”，逐项研究解决措施，分级建立台账。根据上年度考核结果，按照10%的比例倒排确定后进村党组织x个。持续加大市、区县财政对基层的投入保障力度，让基层有钱办事。做大做强村级集体经济，定期实地调研指导，严抓项目实施、管理、运营。
4.发挥辐射引领作用，推进城市基层党建均衡发展、整体提升。一是构建扁平化街道管理体制。聚焦“六项职责”，理清街道工作职责，落实“街道吹哨、部门报到”工作机制，赋予街道对执法单位和有关部门的指挥调度权，将职能部门年度综合（绩效）考核30%的权重分值交由街道社区赋分，真正让街道履责有权力、调度有能力，研究制定社区职业化队伍管理办法，招录干部充实社区工作力量，每个社区工作人员达20人以上。持续深化街道“大工委”社区“大党委”工作机制，共筑共建单位共同管理辖区事务，深入开展在职党员“进社区、亮身份、践承诺、做奉献”等主题实践活动，x名在职党员到社区报到上岗，参加疫情防控和志愿服务。
5.统筹推进各领域党建工作。一是制定出台《x市直属机关党支部建设质量提升三年攻坚行动》，建立机关党建“任务清单”，全面推进党组（党委）书记兼任机关党组织书记，全市各级党组（党委）书记建立党支部工作联系点x个。二是深入开展教育系统“基层党建工作强化年”活动，确定x个中小学党建示范点和x个中小学软弱涣散党组织。全力抓好复课后各级各类学校常态化疫情防控工作，确保了教育教学安全、平稳运行。三是强化国有企业党的建设。组织全市国有企业党组织认真学习《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》，制定国有企业党建工作清单，修订完善国企党建工作目标考评体系，全面落实“双向进入、交叉任职”的领导体制，实行企业党支部书记、董事长“一肩挑”，指导国有企业对照《条例》进一步规范党组织议事规则，推进国有企业党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。四是开展互联网领域党建工作“基层基础年”活动，建立完善互联网领域党建工作联系点制度，选派党建指导员x名。五是指导全市x家公立医院按照规定调整领导体制，完善议事规则，把党建要求写进章程。六是集中开展非公有制经济组织和社会组织党建工作情况摸底排查，累计摸排非公企业x家、社会组织x家。采取属地、行业主管（监管）“双重”管理模式，“一企一社一策”抓好党组织建设，实行两新组织党建工作联系指导制度，以点带面提升全市两新组织党建整体工作质量。七是突出做好在疫情防控一线等重点领域发展党员工作。坚持把政治标准放在首位，严格落实发展党员政治审查要求，从严把好发展党员入口关，突出做好在疫情防控一线发展党员工作，全市各级党组织通过手机视频宣讲、微信点对点引导、优秀党员示范带动等方式，鼓励一线优秀分子向党组织靠拢，截至5月底，全市共发展党员x名，在新冠肺炎疫情防控一线发展党员x名。
7.发挥组织优势，凝聚群防群治合力直击“疫线”。组织动员全市广大党员干部在防控疫情一线砥砺初心使命。x名厅级领导包乡镇、x名区县领导班子成员包乡联村、x个部门单位班子成员包村联户全覆盖。先后制定集中隔离人员及区域管理制度、居家隔离规范、封闭式管理、疫情期间物资保障工作机制等x条措施，全市累计x个基层党组织、x万名党员纷纷响应，投入疫情防控第一线。引导全市广大党员积极响应党中央号召，踊跃为支持新冠肺炎疫情防控工作自愿捐款x万元，划拨党费x万元，专项用于支持基层党组织开展疫情防控工作。从严落实属地防控责任，划分x个网格，对居家隔离人员家庭米面油、蔬菜和水电暖气等生活必需物资需求，由包联干部统一代购、定期配送，累计配送x万余次，组织党员为隔离群众“跑腿办事”解决实际困难x万余件次。组建党员突击队x个，成立临时党支部x个，设置先锋岗、示范岗、责任区等形式，用好大数据推送、交通卡口、网格化摸排、群众举报、干部联系群众“五道筛子”，通过微信群、快板书、“顺口歌曲”，发放宣传单x万余份、公众防护指南x余册、敲门走访、地毯式排查等方式，广泛宣传疫情防控相关政策x余场次，形成人人知晓疫情、人人参与防控的格局。坚持正向舆论引导，关心关爱基层干部，x名战“疫”一线人员向党组织提交入党申请书，x名一线防控人员火线入党，吸收x名医务人员、x名公安民警、x名（村）社区工作者以及x名援鄂医疗队员为预备党员，表彰优秀共产党员x名。同时，加大宣传力度，采取“端、网、微、屏”整体发力，讲好防疫一线故事，总结推介经验做法，激励广大党员干部学习榜样、争当先进。
二、存在的问题
一是受疫情影响，原定于上半年组织开展的党的十九届四中全会精神集中轮训还没有全面展开。二是一些基层组织服务功能不强，解决群众困难诉求不及时、不彻底的问题还依然存在。三是在深化干部作风建设，抵制“昏、粗、懒”，整治干事创业精气神不够、斗争意识不强等方面，还需持续用力。
三、下半年工作重点
（一）牢牢抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，坚定不移加强党的政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好“两学一做”学习教育，启动党的十九届四中全会精神集中轮训，改进培训方式，结合当前疫情防控实际，组织开展红色教育，引领广大党员干部坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统一思想、推动工作。
（二）建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，大力选拔牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”的干部。知事识人，前置政治审查，深入考察了解干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现。加快建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，加强干部政治训练和政治历练。注重在各行业、各领域挖掘优秀干部，分类储备、跟踪培养、动态管理。建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，加强干部全方位管理。结合巡察深入开展选人用人工作专项检查，加大对违规选人用人、不担当不作为问题查核督办力度，有效发现和查处选人用人上的不正之风。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《x市党政干部容错纠错实施办法》，完善关心关爱干部措施，为干部干事创业撑腰壮胆，激发干事创业的热情，激励广大干部新时代新担当新作为。
（三）坚持不懈加强党的组织体系建设，提升党组织的组织力。以强化政治功能为根本，坚定不移抓基层打基础，督促县乡党委书记落实第一责任人责任，切实履行抓好基层党建政治责任。选优配强基层党组织班子，持续抓好软弱涣散基层党组织整顿，坚持“整顿后进支部”与“增加先进支部、提升中间支部”同步推进，促进基层党组织整体晋升。严格贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范支部工作，提高发展党员质量，抓好党员教育管理。以网格化管理为抓手，推动基层党建引领城市基层治理。全面加强机关党的建设，坚定坚决贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，建立完善党组（党委）工作规则，发挥党组（党委）领导核心作用。加强新兴领域党组织建设，提高园区、非公企业、网站、专业市场、实体性社会组织等党建工作实效。
（四）积极实施人才强市战略，集聚各方面优秀人才。坚持党管人才，严格落实用人单位党委（党组）抓人才工作主体责任和党委（党组）书记第一责任人职责，建立健全人才工作督查考评、约谈和责任追究制度。加强政治引领和政治吸纳，探索建立以稳定发展需求为导向的培养机制，凭能力、实绩和贡献考核人才的评价体系。牢固树立人才支撑稳定、人才引领发展的理念，培养用好现有人才、吸引集聚外来人才，大力培养农村实用人才、高技能人才、社会工作人才。
（五）强化自身建设，打造模范部门。把政治建设摆在首位，聚焦落实总目标，在坚定站稳政治立场、坚守公道正派职业道德、提高组织工作业务素质、锤炼务实创新优良作风上下功夫，从严治部、从严律己、从严带队伍，努力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门；
打造一支政治上绝对可靠、党性上绝对纯洁、对党绝对忠诚，专业能力、专业精神过硬，纪律严明，勇担当、善作为的组工干部队伍。
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