今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区安监局的指导帮助下，我镇认真贯彻落实区政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步统一思想，按照“痕迹化”工作要求，切实加强安全生产监督管理，促进我镇辖区单位落实安全生产主体责任；全面开展安全生产领域“打非”行动和安全生产分行业集中整治，积极推动企业开展“风险分级管控和隐患排查治理”双重预防体系建设，有力保障了我镇社会和谐稳定和经济健康发展。现将我镇2021年安全生产工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
我镇严格按照年初区委、区政府安全生产目标责任书要求，自始至终把安全生产工作放在首位。全面推行以“五级五覆盖”和“五到位五落实”为主要内容的基层安全管理模式，做到情况明、底数清。主要抓了以下几项工作：
（一）加强组织领导，明确责任，构建长效管理机制
根据“党政同责，一岗双责”的责任制要求，加强组织领导，明确责任。一是及时调整充实了镇安全生产委员会，党委书记和政府镇长担任安委会主任，下设9个专业安全生产委员会，明确了各自的工作目标，细化了责任。二是定期召开安全生产会议，研究部署阶段性工作。我镇每周五召开党委扩大会，由镇主要领导调度安全生产工作开展情况；每季度召开一次安全生产工作大会，安排部署当前的安全生产重点工作。三是狠抓工作落实，严格责任追究。镇政府与8个工作区、50个村（社区）及各生产经营单位层层签订责任书，把安全生产工作纳入月量化考核，并作为年度目标考核的重要内容，按照“属地管理，一票否决”的原则，强化责任追究。
（二）不断创新工作机制，落实各项工作目标
紧密结合我镇的实际情况，重点做好三项制度建设，努力建立健全规范有效的安全生产长效管理机制。一是安全生产托管服务制度。全镇规模以上及重点行业企业引入第三方安全服务机构全面推行安全生产托管服务，切实解决了企业安全工作“无人管”和“不会管”的问题；二是安全事故隐患排查管理制度。坚持日常巡查和单位自查相结合，推进监管关口前移，加强安全源头隐患排查。三是安全生产应急救援制度。根据我镇的实际情况，制定全镇生产安全事故救援应急预案，不断完善救援体系，有效防范各类生产事故的发生。
（三）加大安全生产宣传培训力度，提高企业和群众的安全意识
今年以来，我镇扎实组织开展安全教育培训工作。一是组织开展了两次消防安全专项知识培训，共培训村（社区）安全员、幼儿园负责人、消防重点单位负责人等400余人次。二是组织开展企业主要负责人和安全管理员培训，共培训企业负责人和安全管理人员400余人次。三是落实特种作业人员培训，50余人参加了区安监局、市场监管局组织的特种作业人员培训，企业特种作业人员持证率达到了100%。四是认真组织开展安全生产月宣传教育活动，设置“安全生产月”宣传站，发放各类安全生产法律法规、安全明白纸2000余份。同时，利用流动宣传车在镇主干道及各村（社区）开展宣传活动，大力弘扬“生命至上，安全发展”理念。五是积极开展消防安全“七进”活动，使广大群众的消防意识和火灾自救能力进一步提高。六是积极开展企业安全文化建设，提高了企业安全管理水平。我镇启阳电缆有限公司荣获2021年度市级安全文化示范企业称号。
（四）深化专项整治，进一步消除重点领域安全隐患。
一是扎实开展危险化学品和烟花爆竹领域打非治违工作。共查处关闭非法加油站点4处，查处烟花爆竹非法经营户3家，查扣各类烟花爆竹5箱（件），对6家非法经营企业实行了“两断三清”措施。二是积极开展用电安全专项整治。镇经贸办、安监办、农电所等部门抽调人员，各工作区、村配合，在全镇范围内集中开展了夏季用电和冬季用电安全专项整治，突出工商贸、建筑施工、人员密集场所、文教卫生等重点行业领域，重点整治用电单位在安全生产规章制度、责任落实、设备设施等方面存在的问题隐患和薄弱环节，对排查出的问题建立了台账，由专人负责整改。30多家企业全面整改了电气线路，消除了电气火灾隐患。三是开展餐饮场所液化气瓶专项整治活动。在镇内餐饮场所及各村（社区）主要道路、宣传栏张贴《液化石油气钢瓶安全使用须知》1000余份，广泛宣传液化石油气钢瓶安全使用知识。组织村（社区）网格员对全镇餐饮场所液化石油气钢瓶进行了全面排查，共登记钢瓶使用单位134家，检查气瓶309只，要求不符合安全要求的钢瓶限期整改（停用或更换气瓶），目前已全部整改完毕。四是开展涉氨制冷、粉尘防爆、金属冶炼专项整治。聘请相关专家开展了两次专项检查，对排查出的12项重大安全隐患建立台账，专人负责整改，目前各项安全隐患已全部整改完毕。五是开展校园安全专项整治。每季度聘请专家会同派出所、安监办、食药监所联合对全镇中小学、幼儿园进行校园校车安全专项治理，消除了潜在的安全隐患，取得了切实的成效。六是开展人员密集场所消防安全专项整治。由派出所牵头，相关部门配合，对全镇人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”场所开展全面排查，对不符合安全标准的坚决予以关停。七是开展电动车火灾防范专项整治。通过广播喇叭、张贴明白纸等方式宣传电动车消防安全知识，督促各村（社区）、住宅小区、居民楼院和业服务单位，切实履行居民住宅区消防安全管理主体责任，加强防火检查和夜间巡查，及时发现和制止在居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等违规停放电动车充电行为，切实加强电动车消防安全管理。同时，组织社区负责人参观学习柳青街道电动车智能充电桩建设经验，推动我镇电动车集中存放、充电。目前已有两个居民小区完成了电动车智能充电装置建设。
（五）积极推动风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设
我镇认真贯彻落实上级政府部署安排，积极推动镇内企业开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。一是协调镇内企业积极参加市、区组织的双重预防体系点评会、观摩会，不断提高企业对双重预防体系的认识。二是认真培育我镇双重预防体系标杆企业，聘请第三方专家指导启阳电缆、鲁蒙水表开展双重体系建设工作，在区政府双重预防体系建设验收中，启阳电缆荣获市级标杆，鲁蒙水表荣获区级标杆。三是承办区双重预防体系创建观摩推进会，刘爱友副区长带领各街道、乡镇、经开区安监负责人和重点企业负责人参观了启阳电缆双重体系建设情况，最后在镇三楼会议室召开会议，对当前全区双重预防体系建设工作进行了点评。四是全力推广双重预防体系。我镇按照区政府安排，在完成双重预防体系标杆企业建设的同时，要求规模及重点企业积极开展双重预防体系建设，将双重预防体系运行纳入安全生产管理过程，尽快形成安全生产管理体系化长效机制。
二、存在的问题
随着安全生产监管工作的进一步深入，安全生产工作存在的一些困难和问题逐步显现。一是安全生产基础还比较薄弱，安全生产仍有潜在的隐患。一些企业安全生产条件差，缺少规范的岗前培训，“三违”现象还比较普遍。二是部分企业安全投入不足，事故隐患排查和治理工作力度还不够，重点行业的事故隐患和问题还未得到有效治理。
三、下一年工作打算
安全生产是一项常抓不懈的工作，我们将继续贯彻落实省、市、区安全生产会议精神，继续深入推进安全生产各项工作，有效防范和遏制各类安全事故的发生。
（一）进一步完善安全生产监管体系，切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是切实加强阵地建设，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的区域和单位实行安全生产预警，督促有关部门和企业采取紧急措施，防止事故发生。
（二）强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对传统节日以及高温、寒冷季节等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。
（三）加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是整改不力、消极对待的，要依法依规顶格处罚。三是进一步加大事故处理力度，严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。
（四）夯实工作基础，建立长效机制。一是督促企业加强全员教育培训，把全员教育培训工作纳入日常监管执法的重要内容，不断提高企业员工的安全意识和自我防护能力。二是加强执法档案建设。严格按照“痕迹化”的工作要求，建立健全安全生产执法监督档案，促进安全生产执法的规范化和程序化、制度化。
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