2020年，__镇深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府“3485”工作思路和区委区政府的工作部署要求，以新旧动能转换为统领，借势借力两城同创、安全环保、扫黑除恶、美丽乡村建设等重点工作，全力以赴稳增长千方百计保民生，努力实现经济社会平稳发展。
一、2020年度工作开展情况
（一）抓项目、促转型，经济发展实现新跨越。立足工业园区产业集群和区位优势，紧抓新旧动能转换的重大机遇，大力发展新动能，促进传统产业转型升级。一是镇域经济实力不断增强。2020年完成规模调度企业65家，商贸企业9家；完成固定资产投资41亿元，工业技改投资31.2亿元，进口额9.2亿元，工业总产值353亿元，实现利税24.8亿元，完成地方财政收入3.3亿元。二是重点项目进展顺利。紧抓项目建设不放松，金锣医院、吉祥歌高档铝塑板项目、新兴华高强纸三期等9个项目相继开工建设，以项目建设促进经济转型，经济发展活力不断增强。三是加快产业转型升级。制定了工业园区改造提升计划，对工业园区的厂房、道路、管网等进行改造完善提升，完善企业入园标准和厂房改造提升意见，提升工业园层次和水平；以腾笼换鸟、安全环保为手段倒逼企业转型升级，对园区内闲置土地进行了盘活利用，累计清理“散乱污”企业517家，淘汰落后产能24家，发展空间不断拓展。
（二）抓基础、促管理，城镇水平再上新台阶。深化城镇建设管理。投资4000余万元建设里程56.8公里的镇域公交环线和北部网化工程建成并通车，镇域公交实现全覆盖；投资10万元购置两辆电动巡逻车，对镇驻地及工业园进行24小时巡查；投资200余万元对东程路与老205国道的交通护栏、广告牌、车辆进行规范，并对镇驻地道路、管网进行提升，安装交通护栏1100余米、安装交通信号灯14处，铺装人行道板4.1万㎡，城镇面貌焕然一新。深化美丽乡村建设。科级干部、机关人员一线包村，创城期间拿出14万专项资金对7个工作突出的村社区予以奖励；投入500余万元对61个村社区五堆、背街小巷和卫生死角进行拉网式清理，清运垃圾860余吨；投入700余万元购置各类绿化苗木1300万株，进行绿化补植，节点打造提升，成活率达90%以上，并代表临沂市迎接省文明委的检查；投入2600余万元打造市级美丽乡村片区，硬化道路31万平方米，改厕590户。保持对安全、环保、违法建设的高压态势。累计检查企业1000余家，取缔非法加油站点7处，规范整顿112处塑料企业，对298家生产工艺落后、环保治理设施不达标的企业，重新评估办理环评手续；整改土地卫片73宗，面积300余亩；安装小型污水出处理设施32台，大型污水处理设施3台，与金锣集团建立环保巡河队伍，在入河口安装与雪亮工程联网的7处监控设施，实现了人防技防全域覆盖。
（三）抓产业，促发展，乡村振兴战略见成效。以金锣绿色康养田园综合体、金锣生态农庄、千水生态高效农业等项目建设为抓手，发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品分别达到3家。立足镇山风景区的区位优势，深挖旅游资源，大力发展生态旅游，推动农业观光旅游、休闲度假为一体的全域旅游示范区建设，建设省级休闲农业与乡村旅游示范园点发展到2处，AA级景区2处，省级农业旅游示范点三处，工业旅游示范点2处，精品采摘园2处。在新型经营主体带动下，成立专业合作社102家，家庭农场10家，建设生产基地3万亩、带动农户1万户，初步形成了股份合作、返租倒包、产销联动、利润返还的利益联结形式，农民增收能力不断增强，农业现代化进程不断加快。深化农村集体产权制度改革，共确认成员 22992户73577人，量化经营性资产41442.93万元，集体资源性资产2.88万亩。顺利完成夏秋秸秆禁烧、畜禽养殖、防汛等常规工作，为乡村振兴战略的顺利实施提供了保障。积极开展“美在农家”和“美在每家”活动，助力乡村振兴。
（四）抓作风、促和谐，社会形势持续稳定。一是强化监督执纪问责力度。设立谈话室、监控室2间，高标准配备执法记录仪、酒精探测仪、长焦相机等设施；高悬巡视利剑，严肃查办镇村干部滥用职权、贪污贿赂、以权谋私、利用职务便利谋取不正当利益等违纪违法行为，累计给予24人党纪政纪处分，清查应收未收承包费211万元，清收往来欠款50万元。二是深化矛盾化解。深入开展信访积案攻坚化解月活动，将所有信访案件集中梳理、细化分解、统一交办，累计化解信访案件23件，化解率82%；加强对涉军涉师等重点群体的教育引导，做好“疏、帮、扶”工作，牢牢的将人员稳控吸附在基层。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。发动群众积极参与“扫黑除恶”专项斗争，发放宣传纸6万余份，发放并收回扫黑除恶有奖举报回执3.5万份，累计摸排线索8条，抓获2名上网逃犯，先后破获3起刑事案件，刑拘3人，逮捕1人，社会形势和谐稳定。
（五）抓党建、保民生，群众幸福指数再提高。一是强化基层队伍建设。顺利完成村支两委换届工作，积极开展新任“两委”成员培训和二次体检工作；深化党员教育管理，对全镇2000余名党员干部进行集中轮训，对连续3次不参加组织生活的23名党员转入镇党员教育中心支部，进行管理教育。二是强化村级阵地建设。全年列支村级组织运转经费240余万元用于党建经费和村干部工资，投资5万元对全镇10个行政村党建可视化平台进行规范化建设，投资2万余元对村级活动场所进行完善；积极做好困难党员走访慰问工作和离任村干部生活补贴工作，走访困难党员76名、建国前党员2名，发放慰问金8万元。三是夯实民生基础。全年完成居民养老保险征缴632万元，18831人，医疗保险征缴1073万元，66125人，完成老年人意外伤害参保12318人；发放临时生活困难救助资金4万元，救助困难户18人，发放大病医疗救助44人、发放医疗救助金15万元；新增调解组织80家，调解劳动纠纷86起，办理失业登记38起；投资600余万元完善教育设施，全镇适龄儿童入学率、小学毕业升学率均为100%。四是深入开展脱贫攻坚行动。确保已脱贫户不返贫、无新增贫困户，巩固脱贫攻坚成果。
二、存在问题
（一）城镇建设不够快。__镇虽然在工业经济方面取得了一定的成效和优势，但在城镇建设方面相对滞后，目前驻地没有一处标准化的广场、公园；没有大产权住房建设项目，商业开发还是一片空白，近年来出现了一线产业工人和外来客商在__工作到周边乡镇买房的现象；工业园区建设之初站位不高、缺少规划、配套缺失等，管网、道路急需改造提升。
（二）发展制约因素多。一是厂房急需改造升级。自2001年工业园区成立以来建设的厂房大都老旧不堪，布局不合理，存在严重安全隐患，前期已经向区政府申请对老旧厂房进行升级改造，但推进不快；二是企业监管难度大。__镇工业园区内实际拥有企业达到1400余家，虽然借力环保风暴和安全检查倒逼企业转型升级，仅2020年就累计取缔了517家“散乱污”企业，完成2/3企业安全监管和第三方托管，但是园区规模档次和布局不高造成监管十分困难；三是金融风险防范压力大。__镇工业企业多，资金流活跃，仍然有非法融资、集资的现象存在，联保联贷情况较为普遍。2017年丰收合作社、合恒合作社以及临商银行挤兑等问题虽然顺利化解危机，但在非法集资清退工作方面仍存在较大风险和隐患；四是道路交通问题突出。境内东程路和三维路，是镇驻地及工业园出行的主通道，但由于上述两条道路建成年代较早，设计时速不足30KM/h，线型不够科学，车流、人流量很大，年久失修，安全隐患严重，导致事故频发。
（三）基层组织能力弱。村支两委换届后，部分村集体班子配备不齐，担当意识不强，面对创城、信访、拆迁等啃硬骨头的经验和能力欠缺；个别村班子不团结，内耗严重、软弱涣散，战斗力不强；有的村干部存在等帮扶、靠政府的消极依赖思想，不敢主动作为，不愿意担当，工作缩手缩脚，瞻前顾后，服务意识差、工作能力弱，影响了政策落实和村级班子形象。
（四）产业摆布不科学。一产不强。耕地缺少规模化和集中化经营种植，目前拥有的亚姆巴乳业项目处于停产状态，千水生态农业项目进展不快，万亩荷塘项目建设时缺少规划，整体利用率和效益不高。田园综合体项目距离打造“乡村振兴战略的沂蒙样板”还有很大的差距；二产不新。金锣集团一枝独秀，其他企业乏善可陈，受制于厂房和土地因素，导致转型升级力度不够，竞争力有所下降；三产缺失。在服务业发展方面远远落后于工业，与群众需求差距较大，与经济社会发展的速度和地位不相匹配，服务业在经济发展中的占比极低，作用微乎其微。
（五）土地瓶颈制约大。造成很多项目落地难、开工难、扩建难。__镇作为全国重要的塑编产业基地，在电力、运输、技工等方面具备明显集群优势，但已有多家江苏宿迁、浙江温州等地塑编龙头企业因受制于建设用地规划规模小、农转用指标少、用地成本高等因素无法落地，错失发展良机。
三、2021年度工作计划
（一）强化党建引领。强化软弱涣散班子整治，不断完善村级星级评定考核和村干部实绩纪实工作，并以此作为后进村班子整治的切入点和突破口，夯实村级村组织基础，不断提升基层组织战斗力；加大对村干部的教育、培训、考勤、会议等日常管理，并对村干部实行扁平化和网格化管理，树立正风肃纪，为民务实的良好政治生态，切实发挥基层组织战斗堡垒作用；坚持正确用人导向，严把考核用人关口，做到职务与能力作为相匹配、相适应，坚决防范和纠正选人用人上的不正之风；多方筹措，积极争取党建专项资金，在镇便民服务中心打造党建示范点，发挥示范、带动、辐射作用，提升基层党建工作水平。
（二）严守发展底线。推进工业聚集区建设和区域环评办理，为项目落地奠定政策基础；本着实事求是的原则，加快老旧厂房改造，彻底解决破旧厂房和安全环保等问题，并选取部分园区企业对“智慧安全”进行试点，由点及面在全镇进行推广；继续深化科级干部带队进行安全环保夜查制度，以安全环保等手段倒逼企业转型；以“零容忍”的态度保持对违法建设的高压态势，控增量、减存量，建设无违建乡镇；加大金融风险防范的宣传和打击力度，对村两委成员、网格员进行培训，抓住村级代办员这个关键，切实提高防范各类金融风险的知识和防范意识；落实科级干部包案制度，专人专案，并创新形式，关口前移，将12345市民服务热线与信访稳定相结合，对多次重办工单进行重点关注，跟踪督办，将问题彻底解决在萌芽状态。
（三）做强镇域经济。一是抓重点项目建设，加快协调对接，全力做好重点项目在土地指标、手续办理等方面的保障服务工作，发扬“店小二”精神，服务项目能够顺利落地；加快推进金锣医院等重点项目建设进度，确保顺利投产；二是抓整合提升。加大土地资源整合力度，“腾笼换鸟”淘汰落后产能，重点盘活凯西集团等闲置多年的低效利用土地，招引像李锦记等高性价比的企业落地，延伸工业产业链条，提高土地利用率和投入产出比；三是加大招引力度。依托金锣集团和工业园区的优势，加大招引力度，着力培育发展高端装备、电子信息、生物制药等战略性新兴产业，促进产业转型升级，力争引进过亿元项目6个，新增销售收入过亿元企业8家，纳税过千万企业1家，为经济发展注入活力，促进经济社会高质量发展。
（四）加快城镇建设。依托市、区政府主导编制的战略空间布局规划、高铁片区规划、镇山旅游景区专项规划，高标准、高质量地制定__镇总体规划，按照城市标准进行城镇建设；深化环境综合整治和黑臭水体治理经验推广工作，打造良好的生态，为北城新区和高铁片区建设提供优益的生态补充；深化城镇管理体制改革，对镇驻地实行精细化管理，提升城镇化经营水平和管理层次；进一步完善公交线路，科学摆布行驶路线，提高镇域公交的覆盖率和利用率；积极争取棚改和公租房政策，加快启动镇驻地的拆迁征收工作，力争2021年完成拆迁征收__万㎡，建设商住面积__万㎡，完成土地出让__亩，在镇驻地建设垃圾回收站与公共厕所一体的__处，公园和广场各至少__处。
（五）提升幸福指数。不断加大资金投入，计划投资__万元完成__小学、__小学改造提升工作，积极推进投资__亿元和投资__亿元的金锣医院和金锣实验学校建设工作，加快启动__中学艺术楼和中心幼儿园二园项目建设，进一步健全教育、医疗、养老等社会保障体系；提高“天网工程”和“雪亮综治”平台的利用率，力争实现自然村全覆盖，新增违法案件破案率__%，切实提高群众的安全感和满意度；深化“美在农家”和“美在每家”活动，在原有的基础上争创市级示范村__个，区级示范村__个，全面丰富提升群众业余生活，助力乡村振兴战略实施；抓班子，带队伍，切实落实党风廉政建设主体责任，充分发挥镇纪委、监委的作用，强化监督执纪问责的力度，坚决杜绝利用职权以权谋私，吃、拿、卡、要等不正之风，在全镇上下营造奋力拼搏、务实担当、风清气正的政治生态环境。
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