按照区纪检监察工委、区党群工作部《关于认真开展2020年度党员领导干部民主生活会的通知》要求,xx街道党工委广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,着重从“七个方面”进行对照检查,查找存在问题,深刻剖析原因,明确改进方向。现对照检查如下:
一、上一次民主生活会整改措施落实情况
(一)2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况
2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,xx街道领导班子通过系统梳理汇总在主题教育学习研讨查摆的问题、调查研究发现的问题、对照党章党规找出的问题、党员群众反映的问题、谈心谈话指出的问题,按照“四个对照”、“四个找一找”的要求,检视出对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距;对照党章党规,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距;对照人民群众新期待,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距;对照先进典型、身边榜样,在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距;对照初心、使命存在的差距;对照十九届四中全会精神方面的差距等6个方面的18个问题。对这些查摆出的问题,街道领导班子从强化理论武装,坚定理想信念;提高政治站位,加强基层党建;树牢宗旨意识,践行群众路线;增强担当意识,改进工作作风;强化纪律观念,永葆清正廉洁等5个方面制定整改措施,按照立行立改、边查边改的原则,扎实推动问题整改。目前18个问题已基本整改落实到位,对部分需要持续整改的问题,街道领导班子将进一步压实主体责任,强化政治担当,抓好长期整改。
(二)脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会整改措施落实情况
2020年脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会,xx街道领导班子聚焦专项巡视“回头看”反馈意见、主题教育检视问题、成效考核指出问题、市际交叉检查反馈问题和各级暗访督导发现的问题,在落实巡视整改主体责任还存在不足、落实整改监督责任还有一定差距、“两不愁三保障”方面突出问题整改还不够到位、政策落实仍不够精准、驻村帮扶工作有削弱迹象、资金项目管理使用不规范等6个方面查摆梳理了17个问题。对这些查摆出的问题,街道领导班子以高度的政治责任感和严肃认真的态度,压紧压实脱贫攻坚主体责任,从严从细抓整改,逐项逐条抓落实,补齐教育扶贫、健康扶贫、住房安全、饮水安全方面的短板弱项,全面落实“两不愁三保障”,严格执行各项扶贫政策,加强驻村帮扶力量,健全扶贫资金使用监管机制,做到“攻坚力度、帮扶力量、投入保障、政策举措”四个不减,现6个方面的17个问题现已全部完成整改。下步街道领导班子将进一步强化思想认识,提高政治站位;坚定群众立场,树牢宗旨意识;加强工作调度,提升整改质量;强化执纪问责,改进工作作风,一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚战。
二、存在的主要问题
(一)对照学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
一是理论学习不深入。理论学习方法呆板单调、照本宣科,被动学习多,主动学习少,零碎学习多、系统学习少,内容领会不深,入心入脑不够。比如,班子成员大多通过党工委理论学习中心组、党政班子会议、支部主题党日参加学习,依赖于会议传达、集中培训等形式被动学习,自我加压、自我提升的主动学习较少。二是工作谋划不精准。积极主动运用习近平新时代中国特色社会主义思想思考问题、解决问题没有形成自觉,谋划部署工作时常常就事论事,不善于查找工作实践与思想理论的内在联系,理论学习指导工作实践不足。比如,在乡村振兴、社会治理等重点工作上,没有很好地结合习近平新时代中国特色社会主义思想,工作思路仍较为模糊,办法举措不多。
(二)对照坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面
一是落实工作部署不到位。推动工作存在求稳怕乱心态,习惯按部就班,只求工作完成,不求工作出彩,对一些自认为“分外”的工作相对松懈,局限于口头调度,跟踪问效不够,落实见效不明显,没有达到预期效果。比如,在市委基层党建工作指导站督导基层工作时,发现班子成员对基层党建工作重视程度不够,履行“一岗双责”有短板,对党建“三化”知识学习没有真正弄懂做实。二是执行相关制度不严格。发扬民主不够充分,个别领导班子成员对民主集中制的认识不足,全局意识不强,没有很好地履行议事决策的职责。比如,在班子会议研究事项时,只关心自己分管工作,对不分管的事项发表意见不主动、发表意见“随大流”,多数时间“没意见”“统统同意”。有的班子成员落实请示报告制度不够严格,对参加的上级会议精神没有及时汇报传达,致使个别工作被动开展。
(三)对照履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面
一是担当精神不够足。在坚决打赢疫情防控阻击战方面,虽然能够迅速组织力量坚决落实上级党组织部署的疫情防控各项工作,但结合实际情况,当机立断的魄力不够、灵活处置的勇气不足,在心理上过于依赖上级指示,在行动上过于谨慎保守。比如,在全面推进复工复产时,因担心疫情反弹,推进复工复产的进度有所迟缓。二是工作标准不够高。基层工作千头万绪,新任务,新挑战层出不穷,面对新形势,一些班子成员对政策的把握不准,指导实践不到位,敢闯敢试、敢为人先的干事勇气不足。比如,对脱贫攻坚工作满足于完成贫困户脱贫,对如何走好最后一公里,防止群众因病返贫,建立解决相对贫困户长效帮扶机制上没有高标准、严要求,对如何实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接缺乏深入思考和系统谋划。
(四)对照学习贯彻党的十九届五中全会和省委十四届十二次全会精神,对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项方面
一是大局意识不够强。对“十四五”经济社会发展主要目标在基层落地的思考还不深入,对目标措施的底层逻辑理解还不透彻,对远景目标引领街道经济社会发展的思路还不成熟。比如,在编制高新区“十四五”工作规划时,相关区直部门征求了基层意见,但我们党政班子却没有提出高质量实质性的意见建议。二是进取意识不够强。过去一年,xx街道在项目建设、脱贫攻坚、人居环境、社会治理等方面取得一定成绩,很多班子成员不自觉地想要“松口气”、“歇歇脚”。个别同志认为自身年龄较大,对工作能躲就躲、能拖则拖,安排任务提要求多,落实工作主动性差,积极作为、勇于进取的劲头不足。
(五)对照落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面
一是工作作风不够实。全面从严治党,党委担负主体责任,领导班子成员要履行“一岗双责”。实际工作中,部分领导班子成员对“一岗双责”定位不准,存在敷衍心里,认为党风廉政建设与自身分管领域关系不大,存在麻痹思想,只停留在完成上级布置的工作任务上。例如:有时包村领导对村级业务工作直接转告安排给村干部或者工作组成员,本人却跟踪过问少,致使个别工作相对滞后,出现临时抱佛脚现象。二是执行纪律不够严。班子成员以实际行动引领干部作风、机关作风表率作用还不够;厉行节约、艰苦奋斗的意识有所淡薄,追求享受的心理有所滋生;一些班子成员认为在抓党风廉政建设上只要做好自身建设就行了,对分管领域、分管同志进行廉洁教育的自觉性不强。比如:个别同志勤俭节约意识不强,光盘行动落实不到位,工作中存在浪费行为。再如,个别班子成员不能很好地执行机关考勤制度,有的出勤不出力,有的直接不见人,存在官本位思想。
(六)对照“好人主义”的主要表现及危害方面
一是政治生活不严肃。组织生活不经常,谈心谈话不深入,同志间的批评和自我批评往往是隔靴搔痒、不痛不痒,没有起到刮骨疗伤、一针见血的效果。对党员干部教育监督管理力度不够,“四种形态”运用不充分,没有很好地发挥警示震慑作用。二是追责问责不严厉。总认为培养一名干部不容易,有的干部虽然出现违纪,但有一定工作能力,做出了一些贡献,在处理尺度上往往失之于软、失之于宽,甚至对上级要求处理的干部,还有庇护的思想。
(七)对照落实意识形态工作责任制情况方面
一是意识形态认知能力弱。对当前意识形态领域斗争的严峻形势认识不足,缺乏高度的警惕性和敏锐性,个别同志对意识形态领域认识存在误区,总觉得是务虚工作,与基层工作关系不大,不如抓产业、抓项目那么实际。二是政治鉴别能力弱。对个人进步、自己私事考虑较多,对经济发展、集体荣誉关心和维护不够,比如,对一些上访群众的错误言论批评不及时,影响政府正面形象和公信力。
三、问题的根源剖析
一是忽视了理论学习,理想信念有所弱化。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,注重次数多于质量,集中学习搞形式,交流研讨走过场,运用于工作的自觉性不够,在学懂弄通做实上均有差距,不善于从政治上看问题和把握大局。
二是淡漠了为民初心,宗旨意识有所动摇。群众立场、群众观点扎根不牢,导致政绩观、利益观、权力观有时出现偏差,存在实用主义思想,抓工作对个人进步、领导印象、上级评价考虑的比较多,对群众是否满意想得比较少,追求的不是“给人民造福”,而是“给自己造势”。
三是忘却了锐意进取,担当意识有所缺失。新时期加快发展的难度不断加大,出错的风险也在增加。很多情况下,工作量大、时间紧迫,容易出现降低标准去执行,满足于不出错、过得去,解决问题也有得过且过、疲于应付的状态。个别班子成员认为自己基层工作经验丰富,产生了安于现状、平稳过关的思想,主动作为、勇当模范表率的劲头不足。
四是疏忽了政治自觉,大局观念有所淡化。政治敏锐性和政治领导力不足,谋划发展紧盯眼前、忽视长远,只看局部、未见大局,对党的十九届五中全会精神没有完全吃透,在发展大局中育先机、开新局的能力水平还不够。
五是放松了自身建设,责任履行有所懈怠。对新时代党的建设总要求中,坚持和加强党的全面领导与全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设制度建设和反腐败斗争的关系认识不深,习惯用旧思维、老方法干工作,没有及时将新时代赋予的新使命、新任务融入其中。
四、今后的努力方向和整改
(一)全面加强理论学习。把思想建设摆在抓党建、严纪律、促发展工作的首要位置。坚持重点学与一般学、集体学和自我学、系统学和专项学相结合,全面领会和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,筑牢理想信念根基。认真落实党工委理论学习中心组学习制度,建立个人学习档案,丰富学习内容,活化教育载体,全面提升班子成员的理论水平和党性修养。
(二)严格抓好责任落实。坚定不移地全面贯彻执行党的基本路线、基本纲领、基本方针政策,确保把担当作为贯穿工作始终。认真履职担责,对每一项任务,做到周密部署、狠抓落实、严格监督。立足街道工作实际,用“钉钉子”的精神,打破守旧思想和常规方法,在各项工作中多出新思路、新方法,切实把上级部署的每一项工作都落实到位,抓出成效、取得实绩,努力迈上新台阶。
(三)树牢为民服务情怀。坚持以人民为中心的发展理念,站在人民立场上深入群众知民情,心系群众顺民意,服务群众解民忧,做到心中有民、实干为民。牢固树立宗旨意识,主动听取各群众意见建议,做到科学决策、精准施策。进一步推进党建“三化”建设,发挥党组织的领跑引航作用,以点带面,全提升基层党建工作水平,发挥党员的先进性,对群众提出的合理诉求或建议,做到认真对待合理解决,以勇于担当和优质服务取信于群众。
(四)持续强化作风建设。常态化开展干部作风整顿,班子成员带头做到自律、自省、自警,时刻严格要求自己,要求别人做到的,自己首先要做到,禁止别人做的,自己坚决不做,做好党员干部的表率。要坚决反对特权思想和特权现象,根除“官本位”思想,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,处理好公和私、情和法、利和法的关系。落实全面从严治党“两个责任”,进一步细化工作措施,严格督导考核,确保各项规定要求落到实处。班子成员认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设和业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,着力解决抓党风廉政建设不够常、不够细,不够长的问题。持续加强党纪党规和反腐倡廉教育,从严抓好纪律约束和思想防范,始终做到防微杜渐、警钟长鸣。
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