根据省司法厅和XXX市司法局《关于进一步加强基层司法所规范化建设方案》的文件要求，认真贯彻省司法厅孔详贵副厅长和XXX市政法委单木真书记在XXX全市司法所规范化建设工作座谈会上指示精神，要求在20**年底前完成乡乡建司法所的工作任务，现结合我市实际，制定本实施方案。
一、目标任务
1.20**年11月底前，完成全市37个司法所规范化建设任务，落实司法所工作人员，彻底消除我市无人所、无房所。
2.截止11底前，完成司法所信息化专网设施设备建设，实现全市37个司法所电子政务外网联通全覆盖，完成司法所网上业务办公。
二、实施步骤
1.对市司法所业务用房摸底情况进行梳理核实。形成全市司法所业务建设用房台账，20**年5月底前完成。（牵头领导：徐晓丽 责任股室：基层股）
2.积极向阆中市市委、市政府请示汇报，以“两办”正式文件出台协调解决司法所办公用房问题，以达到司法所建设用房要求。20**年5月底完成。（牵头领导：赵勇 责任股室：办公室）
3.确保司法行政政法专项编制管理“专编专用、满编运行”。对全市司法行政政法专项编制管理使用情况进行梳理，对借用的政法专编人员及时收回，确保实现“专编专用，满编运行”。20**年6月底前完成。（牵头领导：赵勇 责任股室：办公室）
4.用足用好现有编制，司法局采用编岗分离、基层锻炼等方式下沉人员，进一步压缩机关人员编制，将新招录和50岁以下没有基础经历的干部安排到司法所锻炼，机关干部每人每年下沉驻所开展工作不少于一个月。长期。（牵头领导：赵勇 责任股室：办公室）
5.采取“大所带小所”的模式，充分整合乡镇综治、信访工作人员资源，每个司法所向社会购买1名司法辅助人员，充实司法所工作人员队伍，20**年11底前完成。（牵头领导：徐晓丽 责任股室：基层股）
6.司法所经费保障机制，积极向阆中市市委、市政府报告，争取市财政支持司法所规范化建设。全年。（牵头领导：赵勇 责任股室：办公室）
7.司法所装备配备保障机制，按照规范化司法所建设需要，加大对司法所装备配备，确保装备配备落实到位。20**年11底前完成。（牵头领导：徐晓丽 责任股室：基层股）
8.注重运用科技和信息化手段，提升司法行政工作效能。实现全市司法所电子政务外网联通全覆盖，完成司法所主要业务系统部署，网络宽带不少于50兆。20**年11月底前完成。（牵头领导：徐晓丽 责任股室：办公室）
9.强化教育培训，加强基层司法所工作人员业务培训，提升业务技能水平，关注关心司法所工作人员的工作生活，拓宽晋升领域，增强司法所行政队伍职业认同感和归属感。全年。（牵头领导：徐晓丽 责任股室：基层股）
三、工作要求
（一）压实工作责任。实行局领导包片，机关干部包所工作责任制，负责办公场地协调落实、督促司法所建设质量与进度。
（二）认真组织实施。要充分认知司法所规范化建设重要意义，由于时间紧、任务重，市局将和相关部门加强沟通衔接，强化协作配合，共同推进司法所规范化建设工作，确保建设工作有力、有序、有效推进。
为认真贯彻落实XXX省人民政府办公厅《关于印发加强XXX省司法所规范化建设工作方案的通知》（川办函〔20xx〕178号）文件精神，进一步夯实司法行政基层基础，充分发挥基层司法所在维护基层社会稳定中的职能作用，现结合我县实际，制定本实施方案。
一、 具体任务
（一）加快司法所基本建设
1.对全县司法所业务用房摸底情况进行梳理核实，制定全县司法所建设总体规划。
工作措施：20**年9月底前，完成对全县司法所业务用房摸底情况的梳理核实，形成全县司法所业务用房台账；待上级出台全省司法所建设总体规划后拟定我县司法所建设总体规划。
牵头单位：县司法局。
责任单位：县发改局、县财政局。
2.对暂不具备建设条件的司法所，立足统筹整合资源，采取进驻派出所、综治中心、政务中心或借用、租赁业务用房等方式解决。
工作措施：20**年底前，按上述方式解决无房所临时办公问题。
牵头单位：县司法局。
责任单位：县公安局，相关乡（镇）人民政府。
（二）加强司法所人员配备
3.确保司法行政政法专项编制管理“专编专用、满编运行”。
工作措施：20**年9月底前，对全县司法行政政法专项编制管理使用情况进行专项督查，对挤占、挪用的及时下达整改通知，确保年内实现“专编专用，满编运行”。
牵头单位：县委编办、县司法局。
责任单位：县人力资源和社会保障局。
4.用足用好现有编制，县司法局采用编岗分离、基层锻炼等方式下沉人员，有效保障基层司法所人员配备。
工作措施：待上级出台保障基层司法所人员配备相关文件后制定我县相应文件。
责任单位：县司法局。
5.通过向社会力量购买服务等方式，解决司法所实际工作困难。
工作措施：待上级出台通过政府购买公益性岗位充实司法所工作人员等相关文件后，制定出台我县相应文件。
牵头单位：县司法局。
责任单位：县财政局、县人力资源和社会保障局、各乡（镇）人民政府。
（三）加大司法所保障力度
6.研究司法所经费保障机制，通过以奖代补的方式支持司法所规范化建设，加大对财政经费保障情况的督促检查，确保经费保障到位。
工作措施：20**年9月底前，开展全县司法所经费保障情况调研；20**年底前，按照上级统一安排，县财政局结合中央和省级政法转移支付资金安排情况，通过以奖代补的方式，支持司法所规范化建设。
牵头单位：县财政局。
责任单位：县司法局、各乡（镇）人民政府。
7.研究司法所装备配备保障机制，加大对司法所装备配备保障情况的督促检查，确保装备配备落实到位。
工作措施：20**年9月底前，开展全县司法所装备配备保障情况调研；待上级出台司法所装备配备保障标准相关文件后，按上级保障标准予以实施。
牵头单位：县财政局。
责任单位：县司法局、各乡（镇）人民政府。
8.注重运用科技和信息化手段，提升司法行政工作效能。
工作措施：20**年底前，实现全县司法所电子政务外网联通全覆盖，完成司法所主要业务系统部署。
责任单位：县司法局。
9.履行行业主管部门职责，加强司法所业务规范化管理。
工作措施：全面执行《司法所业务工作规范》，分级分类对基层司法所工作人员进行业务规范化培训。
责任单位：县司法局。
10.强化教育培训，推进司法所干部队伍自身建设。
工作措施：按照全省司法所工作队伍培训计划，每年至少集中培训1次，累计培训时间不少于12天或90个学时。
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