通过学习余剑、徐梅、张曙光等感人事迹,我认为要着重从以下方面抓好脱贫攻坚工作:
一、突出党建引领,夯实战斗堡垒。一是村支"三委"班子团结一致、齐心协力,强化战斗堡垒作用。二是坚决落实党风廉政建设责任制,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项规定。三是严格执行"三会一课"制度,定期召开党组织的专题组织生活会及党员活动日,扎实开展民主评议党员工作,按要求、按标准及时收缴党费。认真开展"四议两公开"工作,生态肉牛、亲子教育农庄、五改一化一维等村集体重大事项均严格按照"四议两公开"工作法开展。
二、狠抓精神文明,筑牢精神高地。一是扎实抓好精神文明及文化思想宣传工作。二是正确处理好群众来信来访接待工作,建立管理台账,做好教育和引导,做好各类特殊人群和重点人员的管理,做到底数清、情况明、动态准。积极组织群众开展文化体育活动。三是结合本村实际,按程序制定并修改完善村规民约,目前已广泛征求意见3次。
三、紧盯重点项目,加快经济发展。按照要求制定村级集体经济发展规划、方案,因地制宜发展种植、养殖、旅游等产业。一是抢抓全力挖掘本地板栗、蚕妞妞、野葱、折耳根、葱酸菜等特色野生食品,制定了符合本村情况的任期规划和年度工作计划。二是"农旅一体化园区、亲子教育农庄、100亩蔬菜"三个重点项目有序推进。农旅一体化园区基础设施建设基本完成,集中建房一期基本完工,二期已完成场平,生态长廊正在施工。亲子教育农庄已完成道路硬化、景点打造,设备正在引进之中。生态肉牛项目已完成圈舍搭建、产业路硬化,基础设施全部完善,完成草料种植20亩,下一步即将引进种牛。三是林下养鸡扶贫项目,利益联结10户贫困户,于3月31日分红户均1000元。四是村集体专业合作社蔬菜项目、村集体挖掘机扶贫项目和村集体100万元利润分红共覆盖20**年70户贫困户,户均分红1357元。五是70户贫困户"精扶贷"办理率达97%,已落实的因户施策项目。
四、抓实社会事务,提升服务水平。带领党员群众抓好辖区内党委政府各项工作,全面实行党务、村务、财务公开真实、全面、规范。一是驻村第一书记、村党支部书记、村主任带头执行坐班制度,带头推行为民服务全程代理、上门服务、马上就办等便民举措,及时记录民情日记和工作日志。二是全面完成计生考核指标,计生服务联络员作用发挥好,阵地建设规范,宣传氛围良好。三是保护生态环境。板栗园村处于武陵山脉之中,山峰重峦叠嶂,森林植被较好,有金丝楠、野柿树、金弹子等诸多名贵树种。村民依水而居,空气清新,每到周末和节假日,村内8户农家乐游客爆棚,是城区居民休闲、度假、烧烤、养生的后花园。四是挖掘人文风情。20**年5月9日,我村杨家坡组获国家住建部等部门列入"中国传统村落名单",爱国将领万式烔故居列入市级文物单位,万氏宗祠正在全力对接打造春晖书院,13岁举人舒道远正在深度挖掘中。辖区景观"三面令旗、桃源洞、轿子顶、仙人撒网、猪尿包、迷你石屋、攀岩壁、十九孔桥"等独具匠心。
五、决战脱贫攻坚,决胜同步小康。一是精准识别有序推进。截止20**年底,板栗园村(二类贫困村)共计建档立卡贫困户170户597人,其中已脱贫户164户579人(包含20**年脱贫40户169人、20**年脱贫60户257人、20**年底脱贫64户153人),未脱贫6户18人,贫困发生率0.79%,出列时间为20**年底目前。全村16个村民组170户建档立卡贫困户全部建立了一户一档,佐证资料已收集完毕。二是"四改一化一维"高效推进。按照"碧党办字〈2017〉16号文件"等工作要求,全村共需改410户,已开工388户、竣工238户。屋场土组"精品村寨",共需改修36栋,已动工36户,基本完成13户。三是移民搬迁率先完成。20**年的8户易地搬迁户已全部入住,陈曾佑、万路军、陈秀旺、万兆军已入住龙田和谐家园,付银华、万井昌、金启飞已入住在城区枇杷湾,且8户旧房已率先全部完成。20**年的5户易地搬迁户,已完成抽签分房。
20**年,是脱贫攻坚的攻坚之年,是啃骨头、涉险滩、拼刺刀的一年,形势十分严峻,任务艰巨繁重,但是板栗园村迎难而上、戮力同心,取得了一定成绩,用干部的辛苦指数换来了群众的幸福指数。但是也必须清醒的认识到,我们还面临基础设施欠账多、产业发展基础薄等等系列难题,必须强化担当、坚定信念,发扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的新时代XXX精神,奋力打造新时代山水、人文、乡愁、养生"四位一体"的乡村文化旅游胜地。
过去一年,面对世界经济持续低迷、全国经济增速放缓、全县经济爬坡上坎的形势,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们紧紧围绕稳中求进的总基调,坚持一切工作围绕经济工作转,经济工作围绕脱贫攻坚转,深入实施“五大战略”,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务,全县经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。
——一年来,我们驰而不息汇聚赶超之力,经济实力迈上新台阶。建立和推行“1+5”经济运行调度新机制,坚持“县级组织、乡镇主体、部门负责、统计综合”和“谁主管、谁负责、谁对接、谁跟踪”的原则,加强监测、精准分析、科学施策,主要经济指标持续增长。预计地区生产总值增长12.3%达142.5亿元;500万元以上固定资产投资增长14.9%达117.8亿元;财政总收入增长51.37%达16.89亿元,其中一般公共预算收入增长9.73%达4.42亿元;社会消费品零售总额增长13%达27.1亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%达26079元,农村常住居民人均可支配收入增长10%达7996元;金融机构存款余额增长26.08%达133亿元,贷款余额增长17.93%达77亿元。
——一年来,我们聚指成拳攻克贫困之战,脱贫攻坚取得新胜利。坚持每月在贫困乡镇轮流召开脱贫攻坚现场推进会制度,及时精准解决问题和困难。扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势行动。选派305名干部到292个贫困村和后进村真蹲实驻,扎实开展一线扶贫。中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、XXX市番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团在文化教育、产业发展、基础设施、易地扶贫搬迁、优惠政策等方面倾情倾力支持帮扶,为我县脱贫攻坚注入了强劲动力。各乡镇均探索出了“119218”“11235”等形式多样的产业扶贫利益联结机制,贫困群众腰包逐渐鼓了起来,集体经济不断实了起来。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,成立509个新时代农民(市民)讲习所,贫困群众内生动力不断增强。累计整合各类扶贫资金73.4亿元助力脱贫,实现4个贫困乡镇摘帽,81个贫困村出列,1.92万贫困人口退出,贫困人口发生率下降到13.37%。扎实推进产业扶贫,以核桃、可乐猪、蛋鸡、香葱、肉鸡为重点的“五个一”特色产业初具规模,覆盖贫困群众9.2万人。脱贫攻坚产业扶贫子基金获银行批复项目7个,批复资金9.16亿元,到位资金7.34亿元。全面启动1186公里农村“组组通”公路建设,建成里程800公里。坚持集镇和县城集中搬迁,深入推进易地扶贫搬迁工程,20**年12个集镇安置点2470户13018人全部搬迁入住,旧房拆除和“三块地”开发有序推进;20**年搬迁的3664户18956人4442套住房已在县城全部开工建设,目前主体工程基本完成。扎实推进教育医疗住房“三保障”,认真执行建档立卡贫困户学生教育扶助政策,发放精准扶贫学生资助资金1722.8万元。全面落实“四重医疗保障”制度,取消建档立卡贫困户和精准扶贫特殊人群大病医保起付线,实现贫困户参保全覆盖。完成2100户“危改”和“三改”工程。
——一年来,我们攻坚突围决胜转型之战,结构调整实现新跨越。工业转型汇聚新动能。深入实施工业“双千工程”和“双服务”行动,聚焦主导产业和新兴产业,引进XXX迈锐新能源科技有限公司、三联铸造有限公司等5家企业入驻园区投资兴业,入驻企业达68家,完成工业总产值138.42亿元。启动铁匠建材园区建设,赫章产业园区由“一园三区”变为“一园四区”。7000万只肉鸡加工项目、野马川500亩物流园区等一批重大项目全面启动建设。全县工业经济呈现“布局优化、产业集聚、逐渐复苏”的良好势头。现代农业迈出新步伐。全力推进农业结构调整,粮经比从36.5:63.5调整到35.9:64.1。建成农业示范园区32个,各乡镇农业园区呈现“特色产业丰富、入驻企业增多、提质增效加快”的喜人势头,农业增加值达43.8亿元。河镇乡1320亩矮化砧木苹果引种试验成功,并在全县推广种植3.5万亩,总投资6.6亿元,目前已完成种植5080亩。完成烤烟收购10万担,收购进度在全市排名第一。继半夏、核桃、黑马羊、可乐猪之后,赫章樱桃又成功获得国家农产品地理标志认证。结构三百万棒食用菌、松林坡五千亩香葱基地、可乐万羽野鸡场、古达“世外荷源”等新兴特色产业百花齐放,特别是蛋鸡产业发展势头强劲,仅今年就新增92.4万羽,累计存栏达177.5万羽。新增市级示范合作社10个、家庭农场20个、市级以上龙头企业4家。创建现代生态循环农业示范园区1个,培育生态循环农业示范主体5个。文化旅游攀上新高地。完成旅游总投资22.7亿元,其中景区建设5.6亿元,交通、酒店等投入17.1亿元。阿西里西大草原、九股水温泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鹃花区、可乐遗址公园等景区加快建设,赫章旅游正从“一花(韭菜花)独放”向“百花争妍”井喷式发展。阿西里西?韭菜坪景区荣膺国家4A级旅游景区,赫章夜郎健身操队荣获“谁是舞王—中国广场舞民间争霸赛”全国总冠军,《阿西里西》舞蹈被国家体育总局作为“全国广场舞十二套规定套路”之一在全国推广,大型民族舞剧《坪上花开》获XXX市乌蒙文化艺术节精品剧目大赛金奖,电影《文朝荣》试影得到省市领导的高度认可。成功举办阿西里西音乐狂欢节、夜郎故里?赫章2017国际高原山地穿越挑战赛暨天空跑全国积分赛、“阿西里西杯”首届全国美丽乡村广场舞大赛等系列文化活动,肖永丽荣获第十三届全国运动会女子跑游项目冠军,是建国以来我县在全运会上夺得的首枚金牌。“养在深闺人未识”的旅游“美仙子”已广为人知,文化旅游美誉不断远播。“两节”期间,阿西里西?韭菜坪景区接待游客26万人次,实现旅游综合收入2664万元,仅国庆节当日就接待游客2.8万余人次,在全省各大景区排名第三。20**年累计接待游客628.25万人次,实现旅游收入68.08亿元。
——一年来,我们聚力集智破解瓶颈之困,基础设施取得新突破。交通网络体系大改善。赫水高速公路启动建设,赫镇、赫纳高速公路前期工作扎实推进,S309赫章县后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至财神18公里二级干线公路加快推进。建设通村油路(水泥路)1705公里,全县公路通车里程达3872公里,交通 “大动脉”和“毛细血管”基本贯通,四通八达、纵横交错的大交通格局逐渐形成。水利保障能力大增强。新开工建设河口水库、新寨水库、万家沟水库等骨干水源工程。启动海雀山塘、索姑克山塘、长坪山塘建设。完成城乡污水项目“18+N”PPP招标及3个污水处理项目整改。新增有效灌溉面积1.13万亩。巩固提升15.45万人饮水安全工程。完成水利建设总投资3.62亿元,占目标任务3.36亿元的107.7%。电力通信基础大夯实。全力打好电力保障升级战,完成35KV雉街变电站2#主变扩建工程,启动建设河镇乡10KV及以下配网、中心村农网改造升级、低电压台区整治项目等工程。扎实推进“光网”“宽带乡村”“三网融合”和通信设施“共建共享”工程,新建4G基站195座,2G/3G/4G基站达1298个,光纤宽带通达236个行政村,农村信息基础设施逐渐夯实,信息化进程不断加快。
同时,双拥、武装、国防动员、国防教育、审计、统计、供销、公积金、妇女、儿童、红十字、残疾人、宗教、邮政、防灾减灾、档案、气象、对台和外事侨务、老年人、关心下一代等各项工作均取得了新业绩。
各位代表!不要人夸好颜色、只留清气满乾坤。众所周知,刚刚过去的一年,是赫章经济社会发展质量最好、基础设施建设投入最多、城乡面貌变化最大、改革创新力度最强、对外开放程度最深、人民获得实惠最多的一年。成功的发展实践告诉我们,“神秘夜郎故里?大美XXX之巅”是人文厚重的沃土,是挑战与机遇并存的地方,更是发展激情高涨的精神高地。一年来,我们始终牢固树立新时代意识,大力弘扬新时代XXX精神,牢记嘱托,感恩奋进,坚定思路谋跨越,创新举措抓发展,走出了一条速度快、质量高、效益好、百姓富、生态美的转型发展之路。这些成绩和经验的取得,得益于市委、市政府和县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于全县干部群众的艰苦奋斗,得益于社会各界和中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、XXX番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团的倾力相助。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向驻赫武警消防官兵和民兵预备役人员、公安干警,向历届老领导老同志,向所有关心支持赫章经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢!
对发展取得的这些成就,我们倍感振奋和自豪,同时,深有体会和启示:必须与党中央保持高度一致。顶层设计是基层开展工作的根本遵循,是指导地方经济社会发展的“风向标”。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,把政治纪律和政治规矩挺在前面,确保总书记系列重要讲话精神和上级各项决策部署在赫章落地生根、开花结果,持续谱写赫章后发赶超的新篇章。必须牢树共享发展理念。人民群众获得感和幸福感,是政府一切工作的出发点和落脚点。只有牢固树立以人民为中心的发展思想,各项事业才能获得不竭动力。我们要紧紧扭住群众需求的“最大公约数”,用心用情用力办好民生实事,做到一切为了人民、发展惠及人民。必须系统推动转型发展。发展是第一要务,转型发展是新发展理念在赫章的具体实践。只有围绕循环链部署产业链、创新链和资本链,系统推进产业、城市、社会、体制机制转型,才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持项目带动战略。抓项目就是抓发展,发展靠项目、项目靠实干。我们必须把项目建设作为经济工作的主要抓手,做到任务项目化、项目数字化、考核常态化。只有精心策划项目、全力招引项目、聚力推进项目,脱贫攻坚、同步小康才有基础支撑。必须加大改革创新力度。惟改革者进,惟创新者胜。我们必须把改革创新贯穿经济工作的全过程,用足用好各项政策,最大限度释放体制机制红利。始终坚持强化改革增活力,扩大开放促发展,主动创新解难题,推动内生动力与外部助力竞相迸发,加快释放经济发展新动能。必须聚合力量推动落实。上下同欲者胜,风雨共舟者兴。只有全县一盘棋、上下同担当、条块相结合、同向共发力,聚焦经济主战场,层层传导压力、级级压实责任、人人使劲给力,才能汇聚起赶超跨越的强大合力,有效推动各项工作落细落实。
这些经验来自于发展实践,弥足珍贵,我们应当倍加珍惜并长期坚持。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县最鲜明的特征是贫穷落后、最突出的短板是基础设施、最根本的症结是开放度不高,主要表现在:贫困人口多,贫困程度深,脱贫攻坚还需进一步发力;经济总量小,人均水平低,产业结构还需进一步优化;发展基础差,民生欠账大,发展条件还需进一步改善;实体经济弱,企业规模小,财源建设还需进一步拓宽;城镇功能弱,承载能力低,综合实力还需进一步增强;人才资源缺,平台条件差,创新能力还需进一步提升;内生动力弱,发展能力低,思想贫困和本领恐慌问题还需进一步解决。对此,我们必须以对党、对人民高度负责的精神,进一步增强忧患意识和担当意识,切实有效解决这些问题,始终以民之所望为施政所向,全力以赴做好政府工作,绝不辜负人民的重托!
各位代表!潮平两岸阔,风正一帆悬。中国特色社会主义已经进入新时代,全面建成小康社会已经进入决胜阶段,20**年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是XXX试验区建立30周年,机遇与挑战并存,困难与希望同在。值此关键时期,信心比黄金重要,全县上下一定要坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想,观大势、谋全局、干实事,全力以赴抓好20**年各项工作。
全县经济社会发展的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在XXX代表团重要讲话精神和中央、省、市经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面落实省、市各项决策部署,坚持以“守底线、走新路、奔小康”为总纲,以追赶超越、转型发展为主线,以推进供给侧结构性改革为抓手,全力聚焦“113攻坚战”,深入实施“五大战略”,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动经济社会持续健康发展,奋力谱写新时代赫章脱贫攻坚同步小康新篇章。
全县经济社会发展的主要目标是:全年地区生产总值增长12%,规模以上工业增加值增长15%,500万元以上固定资产投资增长30%,一般公共预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长13%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%、10%,金融机构存贷款余额分别增长22.2%、17.9%,居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家下达的计划范围内。
适应新时代,聚焦新目标,推动新发展。今年,我们将在以下十个方面实现重大突破:
(一)围绕稳定和谐,打造平安赫章,在防范化解重大风险上实现重大突破。切实强化政治责任、风险意识、底线思维,全力以赴打好防范化解重大风险攻坚战。着力防范化解债务风险。按照“化解存量、规范增量,建立机制、落实责任,创新管理、滚动开发”的基本思路,进一步规范政府债务的举借、管理、使用、偿还行为,坚持依法理财、规范举债,处理好举债与发展和经济增长的关系,真正做到“借得了、管得住、用得好、还得上”。着力防范化解金融风险。履行好防范和处置金融风险的属地责任,坚决打击违法违规金融活动。建好用好金融风险监测防控平台,实现所有金融活动监管全覆盖、无例外。加强互联网金融等薄弱环节监管,重点整治乱办金融、非法集资、违法违规套利等严重干扰金融市场秩序行为,坚决守住不发生系统性风险底线。继续实施好“引金入赫”工程,加快完善地方金融机构体系,积极帮助县内金融机构化解不良贷款。着力防范化解安全生产和社会矛盾风险。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,坚守安全生产红线,确保以“大安全”推动“大发展”。牢固树立隐患就是事故的理念,强化煤矿、交通运输、建筑施工、地质灾害、食品药品、特种设备等重点行业领域专项排查整治,加强对人员密集场所公共安全防控,坚决遏制重特大事故发生。大力推进“五项行动”,确保刑事案件、现行命案、“两抢一盗”、新增吸毒人员均下降20%以上。实施校园、家庭、社区、企业、景区“平安细胞工程”,全面推进“雪亮工程”建设和综治中心建设,强化“天网工程”“地网工程”和“人脸识别系统”的应用,扎实推动“平安赫章”建设。妥善解决征地拆迁、社保、环保、失地群众等方面存在的问题,切实维护社会和谐安定。
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