今年来，市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委市政府决策部署，紧扣高质量发展目标，坚持民生为本、人才优先工作主线，将惠民生与促发展相结合，千方百计促进就业创业，深化社会保障制度改革，加强人才人事工作，完善工资收入分配制度，努力构建和谐劳动关系，坚持不懈全面从严治党，努力推动全市人社事业高质量发展走在前列。
一、重点指标完成情况
2020年全市新增城镇就业xxxx人，城镇失业人员再就业xxxx人，支持自主创业xxxx人，创业带动就业xxxx人，城镇失业登记率x.xx%，控制在x%以内；企业职工养老保险净增xxxxx人，城乡居民养老参保xx.x万人；新增失地保障xxxx人；企业引进本科学历以上及中级职称以上人才xxxx人，其中硕士以上研究生和高级职称以上人才xxx人，本科学历和中级职称人才xxxx人；新增专业技术人员xxxx人；补贴性职业技能培训xxxxx人，培育高技能人才xxxx人；受理劳动监察案件xxxx件，结案率xxx%。
二、亮点工作
1.助力复工复产：成立人社系统“企业用工保障”领导小组，全员出动，“一对一”定点服务企业，全力解决受疫情影响的用工荒问题。率先出台《xx市关于疫情防控期间加强企业用工保障工作的实施意见》，做好信息发布、供需对接、平台搭建等服务工作，网格化地毯式摸排企业用工需求，主动作为开辟路径带企业招工，对接省外劳务合作基地，市领导亲自带队，组织企业赴xx、xx、xx等地招引省外xxxx多名务工人员；与xxxx市对接达成劳务合作关系，xxxx在如设立劳务服务工作站。
2.稳岗位帮减负：推进援企稳岗政策快速兑现，利用大数据资源对全市xxxx多家企业的裁员率、信用状况比对筛查直接确定符合条件企业，开辟绿色通道，免去企业申报手续，采取公示和预发同步、先预发后结算等措施，两天内完成审核确认和资金准备，累计发放xxxx家企业稳岗返还xxxx万元，对受疫情影响较重但坚持不裁员或少裁员的xx家服务业企业发放应急稳岗返还xxx.xx万元。落实社保费阶段性减免政策，今年来共减免社保费x.xx亿。
3.完成两项为民办实事项目：一是落实“就业扶贫”工程，按照“一个不落”的目标，把离校未就业高校毕业生、城乡失业人员、残疾人、返乡农民工、建档立卡低收入人口等列入帮扶对象，帮服就业xxxxx人，完成目标的xxx%，其中，离校未就业高校毕业生就业率xx.x%，建档立卡户就业率xx%。二是全省率先实施“助保贷款”项目，出台《xx市“阳光扶贫”助保贷款实施办法》，解决企业职工养老保险参保人员中，因疾病、残疾、收入过低等因素而中断缴费的问题，全年审核xxxx人，优化经办流程，实现xx分钟完成放贷手续。
4.搭建“三位一体”人力资源服务平台：建立了含xxx家规模企业、xxx家重点高校、x.x万名高校学子、x万名高端人才、xxx家人力资源公司的“五大”数据库。充分发挥平台作用加强服务，开展“百日千万网络招聘专项行动”“全国百强县系列之xx专场网络招聘会”“高校网络双选会”等各类线上活动，春节期间，采集如xx返乡务工人员信息x万多人，推送招聘信息x万条。
5.承办第xx届世界技能大赛健康和社会照护项目xx省选拔赛。x月xx日至x月xx日，全省xx名选手在市xx学校围绕护理计划、医院照护、家庭照护、长期照护等项目开展比赛。
6. 根治拖欠农民工工资工作受xx表扬。在xx考核等级为A，在xx市根治拖欠农民工工资工作推进会上作了经验交流。
三、重点工作
1.就业局势保持总体稳定。全面贯彻落实“六保六稳”决策部署，坚守“稳就业”基本民生底线，累计予以xxxx名就业困难人员灵活就业社保补贴xxx.xx万元，xx家企业吸纳就业困难人员就业社保补贴xx.xx万元；安置公益性岗位xxx人，财政补贴xxx.xx万元；提供就业见习岗位xxx个，发放见习补贴xx.xx万元；发放xxxxx人次失业保险金xxxx.xx万元，xxxxx人次失业职工临时物价补贴xxx.xx万元，xxxx人次阶段性失业补助金xx.xx万元。持续加强创业带动就业，发放创业担保贷款xxx万，综合创业补贴xx万元；x个项目荣获“省级大学生优秀创业项目”。全面推进各项职业技能培训，出台《xx市实施“以工代训”专项计划》《xx市职业技能培训、鉴定工作的管理办法》等政策文件，进一步扩大培训估摸、规范培训活动；加强政校企合作，xx市技工学校于xx镇、xx集团搭建合作关系，共建“安全培训基地”；全市累计开展职业技能提升培训xxxxx人，创业培训xxx人，新型学徒制培训xxx人。
2.社会保障体系更加完善。聚力养老保险改革，机关事业单位养老保险改革加快实施，在xx地区率先发放机关事业退休“中人”职业年金待遇；为xxxxx名困难人员代缴城乡居民养老保险，实现xxx%参保登记，xxx%全额代缴和xxx%待遇享受。稳步提高待遇水平，机关事业单位x.xx万名退休人员养老金涨幅x.xx%；企业退休人员养老金增幅x.x%，人均上调xxx.x元/月；城乡居民基础养老金由xxx元/月调整到xxx元/月；承办xx市退休人员乒乓球比赛，组织全市x万名退休职工免费健康体检，慰问高龄老人、特困退休人员等xxx人。强化社保基金监管，坚持网上实时监管，办理预警xx批；落实省部署，完成养老基金、就业专项资金审计。
3.人才活力更加有力激发。加强基础人才引培，深入推进“xxx”人才引进工程，组织参加“全国百强县（区）”系列之xx专场招聘会、百名博士xx行”xx专场项目对接洽谈会等活动，赴xx、xx和xx等地区开展校园招聘。神马电力、xx集团通过国家人社部博士后科研工作站评估；xx获批升级设立国家级xx科研工作站；获批xx省“xx科研资助计划”项目x项。加强高技能人才引培，稳慎推进培训机构复学，全片区摸排高技能人才项目，鼓励动员企业积极申报；组织x场省级技能大赛，xx场市级技能大赛，工匠精神得到进一步弘扬。加强乡土人才引培，组织参加首届xx乡土人才“三带两助”建设成果展暨长三角乡土人才发展论坛活，召开乡土人才“三带两助”工作推进会xx人获批“三带”名人、能手、新秀计划。
4.人事工资管理更加规范。招聘事业人员xxx人，合同制人员xx人；考试服务xxxxx人次，安全率xxx%；核准岗位变动xxx人次，做好事业单位人员考核奖励、事业单位工资奖金审核工作及全市评比表彰工作，确保零差错；安排xx名专业技术人才对口支援洋县；进一步加强政府购买服务岗位人员的规范管理，在全市范围内摸底调研。
5.劳动关系更趋和谐稳定。开展农民工工资支付专项检查、劳动保障书面审查、女职工劳动保护专项检查、根治欠薪夏季专项行动、“五一劳动法律宣传服务月”、“疫情防控期间劳动关系协调网络培训班”等。开展企业薪酬调查和制造业人工成本监测，协助妥处关停化工企业用工检查。组织开展春节期间农民工工资支付专项检查，检查用人单位xxxx家，有效妥处工资支付矛盾纠纷xx起，计xxxx万元。规范工程建设领域农民工工资支付行为，夯实专用账户管理，全市xxx个专户注入资金x.xx亿元，代发工资x.xx亿元，代发x.xx万人次。做优书面审查，审查x.x万家，审结数领跑xx并在xx市劳动保障监察网格骨干培训班作专题授课，中国劳动保障报推介做法。持续推动劳动仲裁案前基层调裁对接制度，调解或经调解撤诉xxx件，调解率xx.xx%。
6. 公共服务能力更加优化。深入推进“放管服”改革，完成人社服务大厅窗口调整工作，推进窗口综合柜员制试点和标准化建设，对xxx个服务事项，xx各权力事项进行流程优化；累计发放社会保障卡xxx万张。“xxxxx”热线满意率xx.x%。坚持依法行政，完善政务公开，开展“政风行风热线直播”主动接受社会监督；高标准办理代表委员建议提案、“两代一委员”交办单；妥善处置信访难题，化解矛盾。持续推进作风效能建设，抓实集中学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“学习三大法宝、答好xx发展四问”专题研讨等活动，围绕“定标杆、创新创业、服务发展”交流发言，实现系统各层级、各领域、各条块的学习全覆盖；开展含办文办会、信息宣传、文字处理、业务知识等综合能力提升培训，组织系统xxx名干部职工参加“练兵比武”活动，选拔优秀选手参加竞赛，在xx初赛中获得团体总分第一名的成绩；深入推进双联双助走帮服活动，帮扶两个经济薄弱村、xxx名建档立卡户，开展形式多样的送温暖献爱心活动，资助钱庄社区、三元社区各xx万元，资助贫困户共xx.x万元。
四、存在问题
1.企业招工难将成为新常态。我市老龄化程度进一步加深、人口持续净流出等问题突显，造成劳动力不足。加之我市产业结构、企业规模、薪资待遇等方面与先进地区仍有差距，引进劳动力和人才的优势不明显。
2.社保基金可持续运行面临挑战。随着人口老龄化加快，社保参保扩面空间收窄，社保降费率和阶段性减免缴费政策大力实施，社保待遇刚性调整，社保基金可持续运行面临巨大挑战。
3. 影响劳动关系稳定因素增多，部分民营企业抗风险能力弱，而广大职工对工资报酬、休息休假、分享企业发展成果等体面劳动的诉求也日益增强，处置难度加大。
五、2021年打算
1.深入实施就业优先政策，统筹使用好就业补助资金、失业保险扩支资金。进一步扶持就业新形态，拓展就业新空间。
2.完善“三位一体”人力资源服务平台建设，加强企业用工服务保障，建立与市外劳务合作基地、企业、高校、人力资源公司及培训机构常态化对接联系机制，构建人力资源服务新模式。
3. 深入开展职业技能提升行动。进一步扩大培训规模，加强政校企合作，围绕xx产业需求开展技能培训，增强培训针对性和有效性；落实以工代训、企业新型学徒制。
4.保障重点群体就业。对就业困难人员开展实名制动态管理和分类帮扶，健全就业需求调查和失业监测预警机制。
5.推进社会保险全覆盖。加快全民参保登记成果转化应用，进一步实施精准扩面，推进工伤保险“同舟计划”，养老保险“助保贷款”。持续深入推进机关事业养老保险制度改革。城乡居民养老保险做到参保、缴费和待遇享受全覆盖。
6.合理提高保障待遇水平。足额发放机关事业单位、企业退休人员基本养老金和城乡居民基本养老保险基础养老金，并按照省市部署，同步调整。引导城乡居民合理选择缴费档次。
7.多形式组织开展退休人员走访慰问和免费健康体检工作，丰富退休人员文体活动。
8.加大人才引培力度，围绕我市产业发展布局，深入推进人才引进“xxx”计划等各类人才工程项目；多措并举培养造更多乡土人才。
9.探索技工学校升格工作，科学制定方案。
10.谋划人力资源产业园建设，科学制定工作规划，整合优化劳务派遣、职业中介、技能培训机构等人力资源相关资源，推动人力资源产业集聚发展，实现人力资源“配置市场化、招引品牌化、培育地方化、开发高端化”打造对接、辐射长三角发展的特色人力资源产业园区。
11. 强化机关事业单位人事管理。分类推进事业单位人事制度改革，完善岗位管理、公开招聘、绩效工资等制度。
12. 持续构建和谐劳动关系。健全劳动关系风险监测预警制度，加强对劳动关系领域重点矛盾隐患的摸排调查和监测分析；完善夯实劳动保障监察工作网格化管理制度，加大劳动保障监察执法力度；构建多层次全方位的劳动人事争议处理工作格局。
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