计划生育“双评”活动的实施方案

计划生育“双评”活动的实施方案

　　各小区委：

　　为进一步推动人口和计划生育工作政务公开、民主评议和社会监督工作的开展，充分尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，根据区计生委、计生协的统一部署，结合我社区实际，决定在社区开展请“流动人口评计生”活动（以下简称“ 双评”活动），特制订“双评活动”实施方案。

　　一、评议目的

　　开展“双评”活动是进一步贯彻落实国家、省、市、区人口计生委、计生协“阳光计生行动”的要求，进一步改进工作作风，提高计生系统政风行风建设水平的重要措施。要以人民群众满意为根本标准，以解决群众反映的突出问题为整改重点，积极开展“双评”活动，提高群众满意率。通过计划生育“双评”活动的深入开展，努力促进“阳光计生行动”全面落实，不断提高依法管理和优质服务水平。

　　二、评议范围

　　社区委计生卫生科及所属小区委。

　　三、评议内容

　　对全社区人口计生系统工作开展和工作作风的满意度、政策外生育政务公开情况，计划生育文明执法、优质服务、便民维权、奖励优惠政策兑现执行情况，畅通群众诉求渠道和群众意见建议整改情况，以及人口和计划生育工作中有无弄虚作假行为等方面进行评议。

　　四、评议方法

　　（一）以小区委计生协为单位，负责对会员小组长的培训工作。以会员小组为单位，组织会员和计划生育服务对象（参与评议至少2人为计划生育服务对象）对社区委计生卫生科及小区委进行评议，每个会员小组填写一张评议问卷，参与评议人员必须在问卷上签名，小区委计生协秘书长负责问卷的发放和回收工作。

　　（二）以社区委计生协为单位，组织协会会员和计划生育服务对象10人以上（其中至少6人为计划生育服务对象），对区计生委、计生协进行评议，填写一张评议问卷，参与评议人员必须在问卷上签名，社区委计生协秘书长负责问卷的发放和回收工作。

　　（三）以社区委计生协为单位，对评议问卷进行汇总分析，并将评议过程和评议结果通过社区委和小区委的政务公开栏向社会公布。并上报区人口计生委、计生协。

　　（四）针对评议中反映的突出问题和意见，由接受评议的单位认真做好整改工作。社区委要认真对照检查，制定整改措施，在政务公开栏内公布，并自觉接受社会监督。

　　（五）在评议过程中，社区计生科、计生协组成督察指导组，采取查看评议活动资料、召开协会会员和计划生育服务对象座谈会等形式，督查和指导评议活动开展。

　　五、时间安排

　　20__年全区计划生育“双评”活动安排在5月至8月进行，主要分为四个阶段：

　　第一阶段，安排部署（5月14日—5月25日）。社区计生科、计生协进行动员部署，并制定社区计划生育“双评”活动实施方案。

　　第二阶段，组织实施（6月1日—6月20日）。社区各级计生部门、计生协根据本级计划生育“双评”活动实施意见，组织开展评议活动。

　　第三阶段，集中整改（6月25日—7月10日）。社区各级计生部门针对“双评”活动中群众反映的突出问题，制定整改措施，认真抓好落实。

　　第四阶段，总结评估（7月15日—7月30日）。各小区委将“双评”活动总结材料及有关数据统计汇总情况，分别用书面和电子文档方式报社区计生科。

　　六、有关要求

　　（一）加强领导，提高认识。各小区委要充分认识开展“双评”活动是贯彻落实科学发展观、推进人口计生事业健康发展的重要举措，把开展“双评”活动与深入开展“阳光计生行动”和落实省人口计生委、省计生协《关于充分发挥计划生育协会民主参与民主监督作用进一步加强人口和计划生育系统行风建设的意见》及市计生协相关文件精神结合起来，切实加强对“双评”活动的组织领导，精心组织实施，确保“双评”活动有效促进社区人口计生系统政风行风建设。

　　（二）强化宣传，推行公开。各小区委、村（居）要进一步强化舆论宣传和社会宣传力度，大力推进以人口和计划生育政策执行情况为重点的政务公开，办好小区委两级公开栏，及时公开涉及群众利益的再生育审批、社会抚养费征收和计划生育优惠政策及执行情况，公开人口和计划生育各项办事内容、办事程序、办事纪律、服务承诺和投诉途径，方便群众办事和监督。各小区委要及时报送“双评”活动信息。

　　（三）精心设计，周密部署。为确保“双评”活动开展，今年区计生委、计生协设计了全区统一问卷。为掌握全区“双评”活动开展情况，各小区委在汇总问卷时要上报参加评议的协会组织数、会员小组数、会员人数、计划生育服务对象人数，对人口计生工作和工作作风群众满意度评价，收集到的意见建议数，以及有比较健全的群众监督组织和监督制度数等有关数据。

　　（四）加强调研，认真督查。社区计生科将加强对“双评”活动的调研、督查力度，建立相应的工作激励机制。将群众评议结果与人口和计划生育评先评优挂钩，把群众的满意度作为衡量小区委计生工作一项重要内容。

　　（五）多措并举，以评促建。开展“双评”活动，要与加强计划生育协会组织建设相结合。我社区各级计生协要抓住机遇，完善计生协组织网络建设，要以推动会员缴纳会费工作为突破点，加强协会工作的制度建设；要与推动计划生育居民自治工作相结合，坚持纠、评、建并举，以评促纠，以评促建，加强调查研究，积极探索人口计生工作群众监督机制，进一步建立健全具有我社区特色、以计划生育协会为主体的群众参与和监督机制，努力促使计生协各项工作实现经常化、规范化、制度化。

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