根据县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和《深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段指导意见的通知》要求，结合政府办学习实践科学发展观活动分析报告的内容以及办公室工作实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“实践科学发展观，打造服务型办公室，促进县域经济又好又快发展”的活动主题，着力解决学习调研和分析检查阶段发现的突出问题，进一步修订和完善符合科学发展观要求的规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，切实将学习实践活动成果体现到为领导服务、为上级服务、为基层服务的工作实践中，进一步推进依法行政，转变政府职能，强化大局意识，改进参谋服务，加强作风建设，努力打造创新型、发展型、服务型办公室。
二、整改措施
（一）关于提高政策理论水平的问题
1、深化理论学习。继续深化科学发展观学习，建立学习实践科学发展观的长效机制，切实增强科学发展意识。坚持理论联系实际，不断丰富学习内容，提升理论水平。继续巩固每周一集中学习和轮流主持的学习制度，充分发挥“大家讲坛”的作用，提高学习的实效性和针对性，努力建设学习型机关。
（二）关于提高参谋辅政水平的问题
2、广泛开展调查研究。围绕县委、政府的中心工作，紧扣经济社会发展的热点、难点问题，深入开展调查研究，提出有针对性的、高质量的意见和建议，供领导决策参考。班子成员每人每年撰写调研报告不少于2篇，工作人员不少于1篇。
3、提高政务信息质量。经常深入基层，掌握第一手材料，通过综合分析，写出有情况、有分析、有对策的高质量信息，及时向政府领导和上级信息部门报送。班子成员每人每年被采用信息不少于80分，信息员不少于130分。
4、大力推进依法行政。自觉遵守宪法和法律，依照法定权限和程序行使权力，做到依法行政、合理行政。依托政府门户网站，推进政府信息公开工作。加强规范性文件审核和备案工作，发挥其指导实践、推动工作的作用。加强政府法制建设，充分发挥法制办在政府法律事务中的参谋助手作用。
5、提高信访接待能力。积极畅通信访渠道，热情接待、受理群众来访、来信、来电。继续按照“属地管理、分级负责”的原则，层层落实责任制。加强信访信息报送和隐患排查工作，继续实行县领导值周、包案制度，促进信访形势好转。
6、加强应急能力建设。严格执行政务值班制度，妥善处理当班事务。加强与县委机要局的沟通，及时掌握全局性信息。建立健全应急处理机制，妥善应对紧急情况和突发事件。完善并落实各项预案，指导各乡镇、各部门完善应急管理工作机制。
（三）关于提高办文办会办事水平的问题
7、提高办文能力。要多想多思、多写多练、常写常新，加强文字功底的磨练和文字深度的锤炼，努力提高文字写作水平。围绕各自的工作多写新闻通讯稿，在县报、市报、区报上投稿。认真把好公文的政策关、协调关、程序关、文字关，切实减少文件数量。认真履行公文运转程序，提高运转速度。
8、提高办会能力。千方百计减少会议数量，提高质量，能不开的会尽量不开，能合并的会尽量合并，能开短会的尽量不开长会，会议安排要紧凑，尽量缩短会期。
9、提高综合协调能力。协调处理好与县委、人大、政协机关的关系，形成围绕中心抓发展的好环境；协调处理好与各职能部门的关系，形成政令畅通抓落实的好环境；协调处理好上级主管部门和下级对口单位的关系，形成互相理解支持的好环境，全力保障政府正常、高效、协调运转。
（四）关于提高抓落实水平的问题
10、加大督查力度。紧紧围绕政府的重大决策、重大部署、重大事项、领导同志批示件和专项查办件开展督查，抓好重要会议和重要文件的贯彻落实。强化对人大代表议案、建议和政协委员提案办理情况的督查，提高办结率和满意率。
11、创新督查机制。发挥办公室承上启下、协调各方的优势，加强专兼职督查员队伍建设，形成大督查的工作格局。借助部门之力、舆论之势，努力营造真抓实查、狠抓落实的氛围。
（五）关于提高后勤保障水平的问题
12、搞好后勤服务。进一步总结和摸索后勤服务的规律，完善保洁、安保、绿化养护及水、电、暖管理，保证大楼正常高效运转。切实加强社会治安综合治理，维护大楼安全。
13、做好保障工作。认真做好车辆编制、车辆管理工作，保证领导安全用车。按照厉行节约的要求，配合做好接待工作，摒弃铺张浪费，体现真诚热情。
（六）关于提高思想作风建设水平的问题
14、严守政治纪律。坚持民主集中制原则，严格执行重大事项集体讨论、集体决策制度和重要事项报告制度，加强内部沟通，相互支持配合，提升班子合力，推动工作开展。
15、建设机关文化。建立一套科学的管理方式和工作手段，形成共同价值取向，丰富机关文化，努力形成“团结、紧张、严肃、活泼”的良好风气。着力营造增强感情的环境，经常关心干部职工生活，定期组织开展各类主题活动，强化集体观念，丰富、活跃干部职工的生活。
16、提高工作效率。凡领导交办的工作任务，在尽可能短的时间内完成；凡部门和企业前来办事，在规定的时间内尽快办理完毕；凡市政府交办的事项，在要求的时间内完成。文件运转和材料草拟，在符合规范的前提下，在1-2个工作日内完成。
17、加强绩效考核。逐步完善办公室工作制度，加大制度执行和落实力度，严格制度约束，用制度管人，按制度办事。严格兑现奖惩，该奖励的给予奖励，该处罚的坚决处罚。
18、营造良好风尚。坚持正确的选人用人导向，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。着力营造干事创业的环境，使办公室成为每个干部充分展示才华、释放潜能、发挥特长的平台，努力将办公室打造成高层次、复合型的人才库和吸引人才、培养人才、输送人才的蓄水池。
19、落实廉政责任。严格执行党风廉政建设责任制，切实落实党员干部个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会等监督措施。自觉遵守廉洁从政的各项规定，谋事而不谋利，奉献而不索取，切实做到认认真真做事，清清白白做人。
三、几点要求
（一）加强理论学习。全体党员要继续加强学习，坚持把学习贯穿于整改落实阶段始终，特别是要紧密联系当前国际国内形势，进一步抓好科学发展观系统理论学习，使广大党员干部增强学习实践科学发展观的本领，提高做好整改落实阶段各环节工作的自觉性和责任感，使学习实践活动与落实县委、政府决策部署，做好办公室当前各项工作更加紧密地结合起来。
（二）加强组织领导。整改落实是学习实践活动的关键阶段，事关学习实践活动的整体效果。要以高度的政治责任感和强烈使命感，坚持求真务实的作风，扎实开展整改落实工作。领导班子成员要带头抓整改，抓落实，对整改效果负总责，全体党员都要积极参与整改，做好各项工作。
（三）加强沟通协作。各科室、各支部要增强大局意识和协作意识，加强配合，密切合作，统筹兼顾，合理安排，形成解决问题的合力，确保各项整改任务的顺利推进，做到学习实践活动与各项工作“两手抓、两不误、两促进”。
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