按照自治区、市两级党委宣传、应急管理等部门关于加强全社会应急管理宣传工作安排部署，以及县委、县政府的部署要求，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于应急管理重要论述为重点，树牢安全发展理念，增强全社会应急意识、提升全民安全素质，加强正面宣传，创新宣传方式，大力在全社会营造“关爱生命、关注安全”的舆论环境，为促进经济高质量发展，社会安全和谐稳定，提供良好的舆论支持和社会氛围。
二、宣传重点
（一）做好安全发展理念的宣传教育。大力宣传习近平总书记关于应急管理重要论述和党__、__及各级党委、政府关于应急管理工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识；重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，树立安全发展理念和安全红线不可逾越的鲜明导向。
（二）做好安全生产法律法规的宣传教育。深入普及《安全生产法》、《消防法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》及其有关政策法规，广泛宣传政府部门、企业和从业人员等各方面安全生产的职责、权利、义务，推动树立安全生产法治思维和法治方式。加强安全生产舆论监督，曝光安全生产重大隐患和违法违规行为，推动树立安全生产法律不可践踏的鲜明导向。
（三）做好安全生产责任体系的宣传教育。要深入学习宣传《呼和浩特市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，《内蒙古自治区安全生产条例》、《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任规定》， 宣传安全生产企业主体责任、政府部门监管责任和党委政府领导责任的具体内容和职责界限，以各级各层面岗位责任为重点，建立落实全覆盖、管理全方位、监管全过程的责任体系。促进形成党委领导、政府监管、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督的安全生产共治格局，推动企业安全生产主体责任落实，进一步弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，有效防范各类生产安全事故发生，促进各项安全工作有序推进。
（四）做好生产安全事故警示的宣传教育。围绕容易发生事故和自然灾害、突发事件发生的行业领域、规律特点、时间节点、薄弱环节，强化事故预防预警宣传。通过观看警示教育片、组织学习事故案例、防灾减灾、应急处置和自救互救等安全常识，设置警示教育栏、举办警示教育宣传课等方式，用事故血的教训，举一反三，进一步强化全民安全意识。
（五）做好应急知识技能的宣传工作。利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点，有针对性的加强应急知识技能宣传力度，全面提升市民应急处置和自救互救技能。通过集中撰写报道、制作节目等方式和运用媒体、电子屏、微博微信公众号等平台，广泛传播、普及与人民群众息息相关的生产生活安全知识、应急处置和自救逃生知识，进一步提升全社会安全文明素质和应急避险能力。
三、工作内容和任务
（一）扎实开展“安全生产月”宣传活动
一是要紧扣第19个全国“安全生产月”活动主题，按照自治区、呼市要求，认真组织开展“安全生产月”活动各项规定动作；克服疫情影响，提前筹划准备，坚持贴近实际、贴近基层、贴近一线，认真谋划实施好活动各项自选动作。二是要运用广播、电视、报刊、互联网等媒体对组织开展的各项活动进行形式多样的宣传报道，广泛深入的宣传安全知识；要通过营造浓厚的“关注安全、关爱生命”宣传氛围，不断提升全社会的安全意识，做到人人讲安全，事事要安全，个个懂安全，切实减少各类生产安全事故的发生。三是要集中开展安全宣传咨询、安全警示教育，通过举办演讲、知识讲座、安全论坛、有奖征文、事故案例教育展览、召开事故警示教育现场会等多种形式广泛开展各具特色的宣传活动。四是各相关部门要与主流媒体保持密切联系，建立全面、及时的安全生产宣传报道机制和引导机制。通过主流媒体、行业媒体、微博微信、各类网站等媒体平台刊发署名文章、开设专版专栏、播放宣传标语等形式，深入宣传安全知识，提高大众安全意识，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作。 （县安委会成员单位负责）
（二）强化媒体宣传
1、融媒体中心每月保持宣传不少于2次，在重大活动和重要时间节点、全国“安全生产月”活动期间要适当增加版面、时段和频次；广播电视台要定期在黄金时段播出应急管理公益广告、安全提示语和安全知识滚动字幕。 （县安委办、县安委会各成员单位向融媒体中心提供宣传素材）
2、主流媒体和官方网站要在显著位置制作应急管理专题，播发典型事故警示案例稿件、宣传片等：要定期曝光存在重大安全隐患和安全生产主体责任不落实的企业。 （县安委办、县安委会各成员单位向媒体提供宣传素材）
3、发挥行业媒介（包括网站、微博、微信、客户端等）
作用，县安全生产委员会成员单位要主动设置安全生产主题，加大安全生产信息发布、应急管理知识普及及相关新闻热点的转发力度，形成良性互动。每周至少播发1条本行业领域安全生产有关信息。 （县安委会成员单位负责）
（三）推进“七进”活动
1、安全宣传教育进企业
推进企业安全文化建设，在企业厂区内设置安全橱窗和宣传栏（牌）， 在门厅、食堂、车间等显著位置设置显示屏，循环播放安全警示教育片或安全警示标语，不间断开展安全生产法律法规、规章制度、操作规程的宣传；将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题，建立健全风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。 （各负有安全生产监管职责部门负责）
2、安全宣传教育进学校
学校要把安全常识和应急避险知识列入中小学素质教育内容，在课堂教学、社会实践、共青团和少先队活动中认真开展安全教育。学校每学期至少开展1次安全应急演练、举办1次安全专题讲座、观看1次安全警示教育片，每周至少1次在校园广播、电子显示屏、校园网、校刊板报等刊播安全常识等内容，在教室、宿舍、餐厅醒目位置设置安全提示栏或提示信息。 （教育部门负责）
3、安全生产宣传教育进机关
（一）把安全生产纳入党委（党组）中心组学习的重要内容，大力宣讲习近平总书记关于应急管理系列重要讲话精神，大力宣传党和政府安全生产方针政策；编印、发放安全生产宣传读本，在机关宣传栏、橱窗张贴安全挂图和宣传画，营造浓厚的机关安全文化氛围。 （县安委会成员单位、社会团体负责）
（二）将安全生产教育纳入党校和干部教育培训课程，把相关典型案例教学作为重要内容，筑牢各级干部思想防线，时刻牢记生命至上、安全第一。 （组织、人事部门、党校负责）
4、安全宣传进社区
把安全生产和应急救援宣传纳入“安全社区”、“平安社区”、“文明社区”创建、评定内容。在社区、住宅小区设置安全宣传栏（牌）、橱窗，举办安全知识讲座，在小区楼宇电视、户外显示屏等平台经常性的播放安全知识，同时要不定期组织开展应急演练活动。每个社区至少配备1名专兼职安全宣传员。 （城关镇、住建局、县安委会成员单位负责）
5、安全生产宣传教育进农村
（一）推动村“两委”在集市、村庄公共活动场所设置安全宣传栏、标语，利用文化室、“村村响”等开展经常性安全宣传教育。 （各乡镇党委政府负责）
（二）利用农闲、节庆、民俗活动等有利时机，集中开展有针对性的安全生产和应急避险宣传教育活动。积极开展群众喜闻乐见的安全生产文艺演出，把安全教育纳入“文化下乡”等群众文化活动。 （文旅局负责，各乡镇党委政府配合）
6、安全生产宣传教育进家庭
在中小学生中开展“安全伴我在校园”、“我把安全带回家”等主题征文、演讲等活动，努力发挥“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的作用；把安全教育作为“五好文明家庭”活动创建的重要内容，筑牢家庭安全生产防线。 （教育局、妇联负责）
7、安全生产宣传教育进公共场所
（一）在重要场所、重点地段以及公共设施、隔离带、护栏、灯杆等醒目位置悬挂安全生产和应急避险公益广告、横幅、标语等，特别发挥好楼宇视频广告和户外大型电子显示屏新型媒介的宣传作用。 （城市综合执法局负责）
（二）开展“安全文化进影院、进公园、进广场”活动，推动影院播放应急管理题材影片和公益宣教片，在公园、广场等公众聚集场所开展安全文化活动。 （文旅局负责，应急管理局等部门配合）
（三）每年安排出租车LED显示屏滚动播放应急管理宣传用语不少于150天，在重大节假日、重大活动、重要时间节点和全国“安全生产月”活动期间要适当增加时长和频次。 （运管局负责）
四、工作要求
（一）强化组织领导。各级、各部门要加强对应急管理宣传工作的组织领导。应急管理、住建、文旅、教育等部门主要负责人要亲自过问应急管理宣传工作，分管负责人要直接负责，按照各自职责和任务分工制定具体措施，做到与中心工作同部署、同安排。
（二）加强协调推动。建立应急管理宣传工作会商协调机制，适时召开由宣传部门、应急管理、住建、文广旅、教育、工会、团委、妇联等参加的工作例会，研究、部署、推进应急管理宣传工作。安委会办公室要督促协调有关成员单位，特别是住建、交通、消防、工商、文化旅游、工信、自然资源、市场监督管理等行业管理部门，认真抓好各自领域的安全生产宣传教育工作。
（三）务求宣传实效。各级、各部门要围绕重点工作，结合本地区实际和本行业领域特点，组织策划形式多样的应急管理宣传活动，使各项活动贴近基层、贴近群众、贴近一线，力求做到主体鲜明、效果明显，在全社会营造关爱生命、关注安全的良好氛围。
（四）加强队伍建设和投入。各级、各部门要把文化水平高、责任心强的人员配置到宣传工作岗位上，通过专题培训、以会代培等方式开展对安全生产宣传工作人员学习教育，以提高他们的政策把握能力、解疑释惑能力和舆论引导能力。要设立应急管理宣传专项资金，实行专款专用，同时积极争取社会资源投入应急管理宣传，拓宽应急管理宣传市场化的筹资渠道。
（五）严格考核监督。县安委会将加大应急管理宣传工作在安全生产目标任务考核中的权重赋分比重，市安委会办室将对旗县区应急管理宣传工作进行单独考评，考评结果作为年度目标任务考核评优的重要依据。
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