今年，我局工作围绕__、__市和县委、政府的总体工作部署，以创建“国家食品安全县城”，助力“建设食品药品安全__”为目标，全面落实“四个最严”和“四有两责”要求，深入贯彻落实新修订的《食品安全法》和《____食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，创新监管方式，夯实基层基础，提高监管效能，推进社会共治，营造了健康和谐的食品药品消费环境。现将具体工作开展情况汇报如下：
一、市场监管情况
上半年，我局共出动执法人员__人次，检查药品生产经营和使用单位、餐饮服务单位、保健品、化妆品经营店__家次，受理投诉举报__起，回复率__%；共计查处案件__起，罚款金额__元。
（一）餐饮服务环节监管情况
一是加强行政许可，深入推进量化分级管理。严格按照有关要求，强化证前验收和资料审查，严格按照《餐饮服务许可审查规范》的要求进行现场核查，不达标的不予发放许可证书。目前已量化分级管理单位863家，达到A级的20家，B级的481家，C级的362家，量化分级管理率达85%以上。对达到C级及C级以上的餐饮单位全部按照笑脸、平脸和哭脸进行了表情公示，表情公示达100%。并同所有的餐饮服务单位签订了《餐饮服务食品安全目标管理责任状》及《食品安全承诺书》。
二是继续组织实施明厨亮灶工程。根据安排部署，我局对新开办的餐饮服务单位全部要求通过设立玻璃橱窗或在厨房内安装监控的方式，将厨房环境和加工过程展现在消费者面前，扩大消费者的知情权。截止目前，我县共有855家餐饮服务单位实现了明厨亮灶，其中351家为玻璃橱窗，504家安装监控设备，达到持证数的84.82%。
三是开展各类食堂食品安全专项检查。我局多次会同教育等部门对学校食堂食品安全进行专项检查，同学校签订了《餐饮服务安全承诺书》和《责任状》，明确学校是食品安全的第一责任人；开展企事业机关食堂专项检查，执法人员就集体食堂环境卫生状况、餐饮服务许可证情况、加工管理制度、进货查验及索证索票制度等进行了重点检查。共计检查中小学、幼儿园食堂54家，企事业机关食堂47家。
四是组织开展餐饮服务食品安全“百日会战”专项工作。向各餐饮服务单位发放《__市食品药品监督管理局餐饮服务食品安全“百日会战”专项行动公告》；加强餐饮服务提供者自查管理，向各餐饮服务单位发放《餐饮服务单位内部每日巡查清单》，监督各餐饮服务单位每天开展自查，记录存在问题，并制定整改计划，对其整改情况进行核查。
（二）食品生产环节监管情况
一是加强对获证食品生产企业的监管。加强日常巡查，每季度不低于1次；进一步完善39家食品生产加工企业的食品安全信用档案，档案内容包括企业资质、产品明细、食品标签、执行标准、对企业的巡查记录、监督抽检情况、企业的不良记录及停产状况等，根据企业的质量信用状况对食品生产企业进行分级分类监管，并同所有生产企业签订了《质量安全承诺书》。截止目前，对23家食品生产加工企业进行了巡查，并及时填写了《食品生产加工企业巡查笔录》。
二是有效开展重点食品专项整治。以高风险、时令食品和消费量大的乳制品、酒类、食用植物油、肉制品和包装饮用水等为重点品种，以大中型、风险高食品生产企业为重点单位，以传统食品、特色食品、“四白食品”集中加工区域为重点区域，每季度开展2-4项产品专项整治工作。
三是深入开展食品加工小作坊专项整治工作。根据食品生产加工小作坊的数量、生产品种、生产条件、食品安全状况等具体情况，建立食品小作坊食品安全管理档案，实现一证一档、动态管理；增强监管频次和力度，进行每季度不低于1次的日常巡查。截至目前，共检查食品加工小作坊59家次，出动执法人员141人次，立案查处2起，罚款金额37500元。
四是开展食品监督抽检及快检工作。研究制定了《20__年和林格尔县食品药品监督管理局食品安全监督抽检和风险监测计划及实施方案》和《20__年和林格尔县食品生产加工小作坊食品安全抽检计划及实施方案》，现已完成100批次的快检任务。
（三）药品、医疗器械监管情况
一是加强药品生产企业的监管，从源头上保证药品质量，不断强化对企业的动态监管。要求企业从原辅料采购、投料、工艺控制及验证、产品检验、出厂等环节严格执行新版GMP，确保合格药品出厂。并同药品生产企业签订了《诚信守法责任状》，突出了企业的主体责任意识。
二是积极开展各类专项检查。组织开展了“冷藏、冷冻药品”、“中药材、中药饮片掺假”、“挂靠走票”、“非法回收药品”等专项整治；对辖区内经营疫苗的单位进行了全面突击检查，共检查13家乡镇卫生院、10家社区诊所、1家医院，未发现问题疫苗；对药品流通领域违法经营行为进行集中整治，各类专项检查共计出动执法人员187人次，检查药品经营单位83家次。
三是加大医疗器械监管力度。开展定制式义齿、诊断试剂、计生药品和用具等专项检查。对全县医疗器械生产及经营单位进行逐一检查，共检查生产企业1家，口腔门诊5家，经营单位7家。强化药品、医疗器械批发企业备案管理，截止目前共有3家企业已备案。
（四）流通环节监管情况
一是加强食品流通许可证的办理发放。严格按照有关规定，建立审查制度，强化审批责任，做到许可工作程序合法、公开透明，坚持先持健康证，后办理食品安全知识培训合格证和食品流通许可证，档案管理坚持一户一档。现已新办42家，延续172家，注销3家，变更1家，入网212家。截止目前，全县共有食品经营单位1690家，其中预包装食品1550家；散装食品38家；特殊食品102家。
二是开展各类专项检查。对食品批发经营户、超市、学校周边、集贸市场、食杂店经营的重点品种，肉制品、米面制品、儿童食品、豆制品、调料品、火锅食品等几十种食品进行拉网式专项检查，共出动执法人员542人次，检查食品经营户259户。对索证索票进销台帐记录不全的5家违法经营单位限期改正；责令下架生产日期标示模糊的儿童食品1.8公斤；立案查处3起，罚款金额12000元。
三是开展婴幼儿配方乳粉销售专项检查。全县现有乳制品经营单位1032家，此次专项检查对15家从事婴幼儿配方乳粉的销售单位进行逐一核查，走访含乳食品经营单位274家，共出动执法人员618人次。
四是积极开展监督抽检及快检工作。对肉制品、水产品、禽蛋、面食制品、水果类等重点产品进行监督，共抽取样品125批次，均已送检；积极开展食品安全快速检测，开展蔬菜农药残留、米粉面条干货二氧化硫，肉制品亚硝酸盐、瘦肉精，饮品非食用色素，餐饮具清洁度（表面细菌及微生物所含atp活性）等项目的快速检测，现已完成快检任务118批次。
（五）保健品、化妆品监管情况
以调查摸底为基础，强宣传促规范，积极履行监管职责。共出动执法人员308人次，执法车辆57台次，检查保健品、化妆品经营使用单位142家次。一是全面摸底建档，实行审核备案管理。集中监管力量，对辖区内所有保健食品、化妆品经营企业进行调查摸底，实行审核备案管理，截至目前备案登记保健食品经营单位83家、化妆品经营单位59家。二是规范经营行为。要求企业从建章立制、索证索票、查验标识、规范宣传等四个方面规范经营行为，建立购销台帐。三是开展专项整治。为切实加强对保健食品、化妆品的日常监管，食药局对辖区内涉及保健食品、化妆品的经营单位集中开展了进口非特殊用途化妆品、假冒保健食品等专项整治行动。化妆品立案查处1起，罚款金额204元。
（六）确保重大节假日、活动期间饮食用药安全
会同兽医、经贸、工商等部门开展春节前食品安全联合检查，组织开展盛乐芍药旅游节、中高考期间、端午节期间食品安全专项检查，对辖区内的餐饮服务单位进行了全面排查，强化对考生食宿点、提供节日食品经营单位、节令性食品的监督检查。共计检查食品药品经营单位104家，出动执法人员208人次。
（七）加强食品药品安全知识宣传，开展从业人员培训
在3.15消费者权益日和综治宣传月期间，举办了食品药品安全宣传及咨询活动；食品安全宣传周活动期间，开展进企业、进社区、进学校等系列活动，通过悬挂宣传标语、开展科普讲座等形式，利用电子显示屏、电视等多媒介广泛宣传食品安全知识，各类宣传活动共计悬挂宣传标语5条，展出板报12块，接待咨询群众350多人次，发放食品安全知识资料3000多份。举办食品药品安全协管员培训班，共计培训175人。
（八）积极开展国家食品安全县城创建工作
我局按照__、__市和县委、政府的工作部署，积极开展各项创建工作。成立了由分管副县长任组长，各食品安全监管职能部门及乡镇主要负责人为成员的创建国家食品安全县城工作领导小组，研究制定了创建国家食品安全县城实施方案；结合“3.15”、食品安全宣传周等活动，大力宣传创建工作；利用微博、微信等平台对创建工作进展情况进行及时推送报道；在各大药店、餐饮服务单位等播放创建工作宣传标语，扩大宣传面，营造全民参与创建的良好氛围。积极开展食品安全示范街、示范店、严管街创建工作，充分发挥示范店的引领作用，通过典型示范、以点带面，推动本地区食品安全主体责任落实工作，现已完成2条示范街、10家示范店、1条严管街的打造任务。
二、下一步工作安排
（一）进一步加强宣教，推进食品药品社会共治
加大信息公开和宣传工作力度，利用报刊、广播、互联网、手机等各类媒介，继续以“食品药品安全进农村、进社区、进企业、进学校、进机关”等多种宣传形式开展宣传活动，利用“安全用药月”、12.4法制宣传日等活动，大力宣传食品药品法规政策和工作成效，普及食品药品安全知识，提高消费者食品药品安全意识。加强与媒体沟通，正确引导社会舆论。
（二）以强化监管为重点，对生产、流通、餐饮服务等各环节实施全过程管理
一是严格生产企业质量安全全过程控制，强化原料进厂和成品出厂检验制度，确保出厂产品检验合格率达到100%。重点加强婴幼儿配方乳粉生产监管。二是认真执行食品添加剂管理制度和生产企业使用食品添加剂备案制度，禁止超范围、超量使用食品添加剂，严禁食品中添加非食用物质。三是全面落实农村集体聚餐备案制度，通过聘用协管员的方式，对农村集体聚餐服务者进行备案登记；四是落实《关于在全市建立并实施“清单式”餐饮服务单位内部巡查制度的通知》的规定，监督各餐饮服务单位每天开展自查，记录存在问题并制定整改计划。五是严格落实食品采购索证索票制度，在各级各类餐饮服务单位推行原料贮存“超市化”管理，用整理箱（盒）将食品原料分类盛放，明示名称、加工日期、有效期限。六是加强对城乡结合部，农村及边远山区食品市场的监管力度，重点对农村、山区直接送货下乡经营者的监管，防止假冒伪劣食品流入农村市场。
（三）继续开展各类专项整治，认真规范市场秩序
以开展无证经营治理为抓手，以监管信用档案建设、规范市场经营、台账记录、安全知识培训为切入点，从我县实际出发，以节假日、重大活动为重点时段，重点强化对乳制品、肉制品、豆制品等生产、经营门店、学校、企事业单位食堂为重点领域，开展食品安全专项整治。加强对冷藏、冷冻药品的监督检查，对医疗机构按月进行监督检查；加大对重点品种如“毒、麻、精、放”、“疫苗”、“血液制品”、“生物制品”、“含麻黄碱药品、复方甘草片和复方地芬诺酯片”、终止妊娠药品及中药材、中药饮片的检查力度，核实销售和流向情况。加强对医院、学校车站商场附近人流较密集区域和农村、城乡结合部等重点区域药品的监管。扎实推进药品抽样和不良反应监测工作，按时、保质、保量地完成年度目标任务。积极履行化妆品流通备案管理和索证索票及台帐等日常监管。
（四）加强食品流通监管
建立完整的食品流通经营主体档案，明确食品流通追溯主体责任，对食品批发户、零售经营户监督其建立进货台账、销售台账，实现食品流通环节管理“来源可查、去向可追，全程监管可追溯”。对食品农产品集中交易市场、食品批发企业等重点区域进行治理整顿；继续抓好婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉及肉制品、调味品、米面制品、保健食品等重点食品的监管，分时段有重点的开展专项整治工作。加强食用农产品监管，强化食用农产品经营者、贮存服务提供者和集中交易市场开办者的主体责任，加强农村食品安全治理。继续加大食品经营许可证入网换证工作，尽快完成辖区内的食品摊贩登记备案工作。加强酒类监管，对全县酒类市场进行建档摸底排查，做好特殊类食品经营许可证发放工作的现场检查工作。
（五）继续加大食品小作坊专项整治和登记备案工作
针对食品加工小作坊生产设施简陋、环境卫生差、知识水平低等特点，增强监管频次和力度，每季度不低于1次的日常巡查。规范食品加工小作坊的经营行为，帮助小作坊改进生产条件和工艺，尽可能达到小作坊登记标准，完成辖区内的小作坊登记备案工作，并全部建档，进行分级分类监管。继续加强对百姓关注的馒头、豆腐、豆芽、粉条等食品小作坊的监督管理，使其规范化生产加工，对不符合条件的坚决予以取缔。认真开展农村食品安全专项整治，严厉打击无证生产加工黑窝点。
（六）完善食品药品质量安全风险监测机制
完善食品药品质量安全风险监测机制。结合我县实际，制定食品药品抽检计划，落实专项抽检，全年完成399批次的抽检工作。积极开展快检工作，通过快检手段加强问题产品筛查力度，全年完成600批次的快检任务。加强药品医疗器械不良反应监测，完成全年药品不良反应、医疗器械不良事件的收集、评价和上报工作。
（七）突出“假日查”、“错时查”、“飞行检查”
针对风险等级较高的经营企业、监督抽检和日常监管中发现问题较多的企业，开展“假日查”、“错时查”、“飞行检查”，认真落实“两个70%”（70%的工作人员、70%的时间进行市场巡查检查），执法检查实现“痕迹化”。
（八）继续深入开展“国家食品安全县城”、“食品药品安全示范县”的创建工作
紧紧围绕__、市和县委、政府的要求，结合我县实际情况，继续创建食品药品安全示范街、示范店，努力打造“国家食品安全县城”及“食品药品安全示范县”，推进食品药品安全__建设工作。
（九）继续开展“惩庸治腐、提高效能、争当北疆先锋”及“两学一做”专项活动
结合前期学习教育成果，认真总结分析存在的问题和困难，及时研究解决，持续抓好活动的宣传教育工作，认真开展自查自纠，重点查找基层干部不作为、慢作为、乱作为、纪律松弛、执法不公、侵害群众利益、违反__八项规定精神、落实“两个责任”不力的问题，不断提高干部队伍素质，进而转变作风，提高行政效能，推动形成风清气正的干事创业环境。
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