精准帮扶“一帮一联”工作实施方案

精准帮扶“一帮一联”工作实施方案

　　为确保到20__年我局挂点的__县__镇__村完成脱贫摘帽任务，决定开展“帮扶贫困户“一帮一联”活动。现结合我局实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级脱贫攻坚工作部署要求，以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，创新扶贫体制机制，做到贫困户、贫困生“一帮一联”全覆盖，助推帮扶的建档立卡贫困户到20__年实现“八有一超”，完成脱贫摘帽任务，为我市全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　二、“一帮一联”的目标任务

　　以建档立卡贫困户为重点，通过开展“一帮一联”活动，助推帮扶的建档立卡贫困户，实现“八有一超”，即有稳固住房、有饮用水、有电用、有路通自然村、有义务教育保障、有医疗保障、有电视看、有收入来源或最低生活保障，家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。联系的贫困户家庭子女得到扶贫助学政策扶持，同等享受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。

　　三、“一帮一联”的主体、对象、形式、分组及具体安排

　　（一）帮扶联系主体

　　我局承担帮扶联系村贫困户任务的在职干部。

　　（二）帮扶联系对象

　　建档立卡的贫困户（含20__年脱贫户）。

　　（三）帮扶形式和走访次数

　　根据市委市政府工作部署，采取“321”帮扶思路（厅级领导联系3户、处级干部联系2户、科级及以下干部联系1户）开展“一帮一联”工作，确保建档立卡贫困户（含20__年脱贫户）、贫困户学生“一帮一联”全覆盖，要求每个贫困户都有干部结对帮扶。同时，按上级相关要求，贫困户帮扶联系人每年入户走访的次数不少于4次，每季度走访入户次数不少于1次，年内局领导班子到联系点集体办公2次以上，每季度听取1 次驻村工作汇报或研究1 次驻村工作，主要领导每季度到联系村指导不少于1 次，年内与驻村第一书记或工作队员谈心谈话不少于1 次，分管领导每季度到联系村检查指导不少于1 次。

　　（四）“一帮一联”具体安排

　　详见：钦州市物价局结对帮扶贫困户“一帮一联”安排表。

　　（五）“一帮一联”小分队

　　为更好的推进我局“一帮一联”工作，经局领导研究决定，实行“小分队”式管理，全局分为三个小分队由局领导班子担任分队长，扶贫业务骨干为联络员，分队长负责统筹安排开展入户帮扶工作，联络员负责协调驻__县__扶贫工作组，通知帮扶干部按照工作组要求做好“一帮一联”工作，安排好车辆。具体分组名单如下：

　　市物价局“一帮一联小分队”名单：

　　队 长：

　　联络员：

　　队 员：

　　今后工作中如有人员变动，则由驻村工作组进行调整，不再另行下文。

　　四、“一帮一联”双方的主要责任和义务

　　（一）帮扶（联系）主体的责任

　　向贫困户宣传党和国家的方针政策、法律法规和各项扶贫政策；帮助贫困户分析致贫原因，精选发展路子，制定脱贫帮扶规划；引导贫困户参与本村基础设施和公共事业建设，参加各类技能培训，提升综合能力素质；指导贫困户充分利用各类扶贫政策发展生产，持续稳定增收；认真如实填写“一户一册一卡”，对贫困户家庭情况、帮扶内容、帮扶效果、脱贫情况做好收集、记录，及时将贫困户的动态信息反馈至驻村工作组处，以便在“全国扶贫开发信息管理”系统中及时进行更新；协助做好贫困户档案管理工作帮助贫困户实现“八有一超”，完成脱贫“双认定”。贫困户脱贫后继续给扶持2年，跟踪观察1年，3年后若不返贫，即可销账销号，不再继续帮扶。群众满意是做好“一帮一联”工作的出发点和落脚点，帮扶联系人在开展帮扶工作中，要切实做到人员到位、感情到位、工作到位、政策措施落实到位，让贫困群众获得实实在在的实惠，进一步提高群众满意度。

　　（二）帮扶（联系）对象的义务

　　自觉遵守党和国家的法律法规，不得参与各种违法活动；主动配合、接受帮扶责任人指导，积极实施帮扶项目；主动参与本村基础设施、公益事业建设和产业发展；积极参与各种技能培训，提升家庭劳动力素质，依法保证适龄儿童接受义务教育；积极配合做好脱贫“双认定”工作；协助做好贫困户档案管理，保管好贫困户《帮扶手册》。凡不积极配合，造成扶贫资金或物质浪费且屡教不改的，取消其接受帮扶的资格。

　　五、“一帮一联”的工作要求

　　（一）高度重视，落实责任。我局已将“一帮一联”工作纳入全局的重要议事日程，全体帮扶干部要从全市脱贫攻坚的大局出发，积极参与“一帮一联”工作，要强化对扶贫政策的学习，加强与镇、村之间的沟通，按照工作职责不折不扣做好“一帮一联”工作。

　　（二）加强考核，确保工作实施。上级对“一帮一联”工作进行了全面安排及部署，本方案对帮扶干部走访要求进行了明确，全体帮扶干部务必要按照要求开展“一帮一联”工作，确保每年不少于4次，局领导将适时进行考核，对在“一帮一联”工作中出现缺位、工作不力造成严重负面影响的帮扶联系人进行通报批评，并按照有关规定追究责任。

　　（三）严肃纪律，确保工作成效。脱贫攻坚是民生工作、民心工作，纪检监察部门对扶贫领域腐败和作风建设提出了明确的高压线，全体干部务必要严肃工作纪律、群众纪律、生活纪律、廉洁纪律和财经纪律，不得以“一帮一联”活动为名而铺张浪费、吃拿卡要或变相旅游，不得增加群众负担，损害群众利益等。各帮扶联系人要认真对待，认真做好“一帮一联”工作，进一步强化帮扶力度，凸显帮扶成效，给帮扶对象有实实在在的获得感，让人民群众满意。

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