今年以来,我们围绕市委、市政府“领跑沿海、融入上海、包容四海”发展战略,坚持以构建现代综合交通网络体系为目标,全力以赴、攻坚克难,推进交通重点工程建设和交通行业管理各项工作,较好地完成了市委、市政府年初确定的各项目标任务。
(一)重点突破性工作完成情况:
1.临海高等级公路启东段:目前南段28公里路面工程基本完工,交通安保设施护栏完成95%;标志基础完成80%,六月底前基本通车。北段32公里路基填筑累计完成85%;涵洞完成59道,占总量的94%;中小桥主体工程全部完成;大桥累计完成灌注桩97%,上部结构50%。目前临海公路启东段已累计完成投资14.3亿元;完成实物工作量7.3亿元,占工程总量的65%,南段完成总量的93%,北段完成总量的65%。
2.丁仓港路北延:上半年重点抓好相关前期工作,招投标工作已完成,拆迁工作正由所在镇组织推进。
3.天汾大道:目前吕四港镇正组织相关拆迁前期工作,施工队伍已进场。
4.海工西路:目前南段胜狮路已完工;北段海工西路沟塘回填等已结束,路基填筑已完成,正组织水稳施工;桥梁主体工程结束。
5.通吕运河启东段护岸工程:根据南通市交通运输局总体工作安排,目前施工图设计工作已通过省交通厅组织的审查。
6.改造交通危桥6座:目前,施工图设计和招投标工作已完成,已开工建设。
7.建设农村公路500公里、桥梁100座:各镇乡招投标工作已完成,路基完成102公里,路面完成53公里。
8.公路绿化:沿江公路崇启大桥至江海路、221线绿化提档升级工程已完成;临海公路南段、王海公路东段绿化施工图设计已基本完成。
今年上半年,我们坚持以临海公路建设为龙头,紧扣全年建设目标,加快推进各项重点交通工程建设。一是联动作战,临海公路前期工作实现重大突破。临海高等级公路是省委、省政府实施沿海开发的先导性工程,省、市各级领导高度重视。上半年,市镇村三级攻坚克难、全力以赴抓推进,经过艰苦的努力,临海公路启东北段民房和企业拆迁全部到位,北段累计完成民房拆迁699户,企业拆迁90家;蒿枝港、大洋港桥外迁工作正全力推进。龙王庙训练场置换、援建的协议已签订,新址的“三通一平”、吹砂、搬移风力发电机组等工作正积极开展,龙王庙训练场旧址按军方的要求围栏到位,吕四港营区的高压线地下化已进入实施阶段性,省军区、南京军区已来启核定。临海公路前期工作实现了重大突破,为全省年内完成临海公路建设目标提供了保障。二是咬定目标,工程进度全面提速。面对临海公路前期拆迁相对滞后,工程推进受阻等不利因素,我们咬定目标,分解考核逐月建设计划,优化集聚生产要素,确保了工程按计划推进。在推进农村公路建设过程中,我们制订了周密的实施方案,专题召开推进会,严格按照节点时序,环环紧扣建设目标,农村公路建设已形成全面开花之势。为加快建设进度,我们千方百计筹集资金,上半年共筹集资金6.3亿元,为工程建设推进提供资金保障。三是量质并举,管理措施不断强化。大力推进以质量创优为根本的竞赛活动,加强路基桥梁质量通病防治。大力推进以优化工艺为重点的竞赛活动,采取吹填海砂作为路基填料,在临海路基二标大规模使用,既解决了吕四地区土源紧缺矛盾,又保护了生态环境。在软土路基处理上,采用钉型桩技术,大大提高桩体强度,大大缩短了预压时间,减少沉降。在桥梁施工中,采用智能张拉和智能压浆技术,确保了桥梁结构的施工质量。在大洋港桥等大型桥梁施工过程中,我们积极协调,创新思路,既确保桥梁的推进和安全,又兼顾渔船的出海捕捞,保障渔民的合法收益。
(二)运输市场管理工作:
运输市场管理是交通服务民生的落脚点。今年以来,我们立足自身、创新思路,推进交通运输行业健康稳定发展。一是新客运站打造一流的软硬件环境。2月6日,是启东客运发展史上具有里程碑式意义的一天,投资3.3亿元的启东汽车客运站正式开张营业。新客运站是集公路长途、短途、公交、物流运输为一体的综合性客运枢纽,按照国家一级汽车客运站标准设计建设,日发送旅客可达20000人次。硬件设施在全国县级市中处于领先位置。在打造一流硬件环境的同时,新客运站注重软件建设,在强化管理上做文章,对所有人员进行了全面整合,严格提出管理制度和考核办法。市政府专门成立客运站综合管理办公室,抽调公安、交通、城管等部门执法人员,现场办公,全面加强客运站秩序管理,取得了一定的成效。同时,我们积极整合交通资源,将启西交管所部分场地改造成新港客运站,既解决了用地问题,又节约了公共资源。二是公交服务不断深化。今年上半年,我们对所有公交实施统一经营、统一管理、统一调度、统一结算的公车公营模式,所有155辆公交车完成了车身改造,统一车身外观、统一线路标识、统一服务流程,公交服务水平和档次得到了大幅度提升。我们进一步完善城乡公交网络,开通了滨海工业园、船舶工业带、吕北公路和黄仓镇等公交班线,拓展了105、110公交班线,服务于市民出行需求,受到了市民的普遍好评。实施城市公交一元票价制,继续实施残疾人免费乘坐公交、70岁以上老年人免费乘坐市内公交,60岁以上半票乘坐,得到社会的高度认可。我们积极推进城乡公共交通优先发展战略,积极争取市领导及社会各界的支持,市人大常委会召开第十二次会议专题审议全市城乡公共交通建设和公交优先发展情况,对我市公交发展给予了充分肯定,并提出了科学编制城乡交通专项规划、加大财政补贴力度、创新运营模式等意见和措施,进一步推进公交优先发展战略。三是出租汽车管理措施不断强化。上半年,我们坚持以贯彻落实《省道路运输条例》为抓手,开展出租汽车专项整治活动,重点整治出租汽车不打表、不给票、拒载、倒客、甩客和出租汽车车容车貌、服务态度等,通过报纸、电视、网络、手机短信、主要路口宣传牌等媒体和形式,全面宣传出租汽车管理,积极号召社会各界共同监督检查,打造出租汽车优质服务环境。在检查过程中,我们重点加强车容车貌、服务态度的监督检查,对存在问题的严肃督促整改,对9辆车因服务态度不到位等投诉举报,按照1000元/辆的标准进行处罚。对路查中发现不打表、车容车貌不整等立即通知公司和当车驾驶员,进行严肃整改,出租汽车服务得到一定的改观。我们积极借助论坛、微博等网络平台,听取社会各界意见,接受社会监督,提升管理水平和服务质量。四是客运服务品牌效应不断体现。我们大力推进客运行业“服务规范化建设年”活动,在深入开展交通运输行业“共产党员先锋岗”、“和谐客运红旗岗”主题活动的基础上,创设“和谐运输、服务随行”、“东疆的士、传播文明”、“温馨小站、服务至上”三大创建活动载体,明确了具体的创建目标、标准、对象和考核办法,并强化宣传发动,强化现场考评验收,努力构建优质的服务环境、塑造良好的行业形象。飞鹤公司积极打造“启沪”快线客运品牌和“东疆第一站”、“彩虹班”服务品牌,实施零距离服务,努力使每位乘客走得舒心、走得满意。公交公司积极创建公交服务品牌,将汇龙至吕四班线更名为“纯阳线”;将汇龙至寅阳班线更名为“曙光线”,寓意着公交服务勇争一流的精神和品质。在创建品牌过程中,公交公司强化乘务员规范化培训,规范服务行为,注重仪容仪表,熟记文明礼貌用语,以热情周到的服务做到“零投诉”、“零事故”、“零违法”,为公交行业规范化服务树立了示范引领标杆。五是运输市场环境不断净化。我们将打击非法营运作为行业管理工作的重点,切实加强整治,重点围绕重要客源集散地和城乡公交线路和上海班线开展运输市场专项整治,上半年共打击“黑车”142辆,进一步净化运输市场环境。
(三)公路养护管理工作:
干线公路重点抓好优美路域创建工作,农村公路重点抓好管养示范村创建工作。5月份,市政府专门召开各镇乡主要负责人会议,部署两项活动创建工作。我们专门制订了创建的标准、要求和奖惩办法,组织人员进行月考核、月通报,把考核实绩与乡镇综合考核、创建资金拨付有机挂钩,实现奖优罚劣的工作机制。目前创建的各项工作正全力推进,努力提升公路路域环境。
(四)交通安全生产工作:
我们始终把安全生产放在头等重要位置,强化安全生产责任制,上半年全系统安全生产形势良好。一是积极组织安全生产活动。深化“打非治违”专项行动,开展“春运”、“安全生产大检查”、“安全生产月暨安康杯”活动,制订实施方案,加大宣传力度,为安全生产工作营造良好氛围。二是加强执法检查。加大安全隐患排查整治,组织开展“春运”、“五一”专项检查,“危货专项检查”、“安全生产月”和“打非治违”专项检查,对全市内河航道、运输企业、工程现场、公路桥梁展开督查,相继建立检查组20个,发现整改安全隐患35起,处理违法违规142起,确保安全隐患得到有效治理。
同时,我们积极服务于全市中心工作,开展双创专项整治和“五比三争”竞赛活动,在双创考核中居于前茅。积极抓好拆迁工作,目前已完成3户签约,1户腾房。
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