为提高校园及周边环境质量,规范校园周边餐饮服务环节经营行为,引导餐饮行业健康发展,消除餐饮服务环节食品安全隐患,保障广大师生身体健康和生命安全,按照县政府《__市20__年校园及周边食品安全专项整治工作方案》的要求,在全县校园及周边开展餐饮服务单位食品安全暨环境综合整治活动。特制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展“五个一批”专项整治,即查处一批制售假冒伪劣食品案件,取缔一批存在较大食品安全隐患的生产经营单位,曝光一批违法违规食品生产经营单位,引导一批“四小”食品生产经营主体(小作坊、小餐饮、小摊贩、小超市)规范生产经营,创建一批食品安全生产经营示范单位,进一步规范校园及周边食品生产经营秩序,净化饮食消费环境,消除食品安全隐患,确保不发生群体性食品安全事件,切实保障广大师生身体健康和生命安全。
二、加强领导
整治工作实行领导责任制,食品安全监管股承担专项整治日常工作。
领导小组 :
组 长:
副组长:
成 员:
三、整治范围
(一)全市范围内所有普通高等院校、职业技术院校、技工学校、中学、小学、幼儿园和托儿所等各级各类学校的食品生产经营活动。
(二)校门两侧及街道对面两侧200米范围的食品生产经营活动。
(三)向学校配餐(含托餐)的食品生产经营活动。
四、整治对象和内容
学校食堂、学校内部及校园周边餐饮店、为营养改善计划提供配餐服务的餐饮服务单位。
1.查责任落实,看是否建立学校法人代表为食品安全第一责任人、主管校长是否具体负责的工作制度,是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理;
2.查主体资格,看证照是否齐全有效,是否在餐饮服务许可范围内开展经营活动,是否持续保持生产经营许可条件;
3.查进货渠道,看是否建立进货验收台帐,是否索证索票,进货渠道是否正规,是否使用来源不明的原料加工制作食品,食品仓储是否符合要求,是否定期对食品原料仓库进行清查;
4.查卫生条件,看经营场所内外环境是否整洁,食品的冷藏、消毒、防蝇、防虫等设施是否正常运行,加工用具、容器以及餐具的清洗、消毒措施是否得到有效落实;
5.查从业人员,看是否持有有效健康、培训证明等;
6.查添加剂使用,看是否有非法添加非食用物质,是否超范围、超剂量使用食品添加剂,是否对食品添加剂实施“五专”管理(专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存),并按要求公示。
五、步骤措施
(一)动员部署阶段(3月中旬至3月底)。
积极配合县安委开展工作,结合实际,制定实施方案,分解任务,明确责任。
(二)集中整治阶段(4月1日至10月15日)。
1.集中排查。在政府统一领导下,4月上旬对校园及周边食品安全隐患进行全面排查,切实掌握校园及周边食品安全现状,分级分类制定整改措施。
2.集中执法。针对突出问题和薄弱环节,组织开展春季、夏季、秋季三次集中执法行动,对违法违规行为依法严厉处理。
3.集中销毁。10月上旬,全县统一开展问题食品公开销毁活动,对整治行动中收缴的问题食品集中销毁。
4.集中曝光。9月下旬,通过广播、电视、报纸、网络等媒体,曝光专项整治中查处的典型案例,督促餐饮服务单位进一步增强社会责任意识,强化自律,诚信经营,主动履行食品安全第一责任人责任。
六、工作要求
(一)要加强领导。要把校园及周边食品安全整治作为食品安全工作的重点,切实加强领导,采取有力措施,确保取得成效。
(二)要依法整治。在整治行动中,既要严格执法,依法从严从重查处一批大要案件,对情节恶劣的一律顶格处罚,涉嫌犯罪的一律移送公安机关,营造校园及周边食品安全监管高压态势,又要依法行政、文明执法,在执法过程中,要全面履行执法告知、说明理由等义务,把工作做细,切实保障当事人合法权益,预防和减少行政争议,对情节轻微的,责令改正或限期整改,坚决纠正“重实体轻程序”、“重处罚轻纠正”等错误倾向。
(三)要以打促建。要以此次专项整治行动为契机,完善各项制度,不仅要注重“打”,更要注重“建”,以打促建,边打边建,对专项整治行动中发现的重大隐患和问题,要追根溯源,查找症结,及时抄告,落实治本之策,建立健全校园及周边食品安全监管长效机制。
(四)要广泛宣传。将宣传教育贯穿于专项整治行动始终,深入开展“食品安全进校园”活动,形成家长、师生、群众高度关心和积极参与的良好舆论氛围。通过实物展示、集中宣讲、开设健康课、知识竞赛、征文比赛、设立宣传专栏和橱窗等方式,在师生员工中广泛宣传食品安全知识; 加大对校园及周边食品生产经营者的法律教育,提升经营人员食品安全责任意识和守法意识;加大整治行动成效宣传力度,集中曝光典型违法案例,形成强大的整治声势,震慑餐饮服务经营违法行为。
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