为切实加强我县夏季火灾防控工作，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，确保消防安全形势持续稳定，根据市__的统一部署，县__决定从20__年5月上旬至党的十九大闭幕期间，在全县集中开展夏季消防安全整治工作并制定工作方案如下：
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记等__领导同志关于加强公共安全的系列重要指示精神，通过落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任，紧盯人员密集场所、易燃易爆单位，强化工作措施，有效减少较大火灾，坚决遏制重特大火灾，确保全县火灾形势稳定，努力为党的十九大等重大活动创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
成立由县__副县长、县公安局局长任组长，县__办公室纪检组长、县公安局副局长、县公安消防大队大队长、政治教导员任副组长，县消防安全委员会成员单位分管领导为成员的夏季消防安全整治领导小组，下设领导小组办公室，办公室设县公安消防支队，县公安消防大队政治教导员兼任办公室主任，具体负责组织指挥和调度工作。
三、工作内容
（一）深入开展夏季火灾隐患排查整治
1、扎实开展人员密集场所消防检查。公安、民政、商务和经信、__和__、旅游、食品药品工商质量监督管理、安全生产和环境保护等部门要联合对公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查。要督促人员密集场所强化消防安全主体责任，对照落实“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改。要加强“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，落实“户籍化”管理，提升“四个能力”，提高自防自救水平。公安、规划建设、商务和经信、安全生产和环境保护、人防等部门督促高层地下建筑、大型综合体等火灾高危单位落实严防严控措施，杜绝群死群伤火灾。各行业主管部门要制订具体实施方案，明确检查实施的范围、内容、时间及责任，并加强督导，跟踪落实。公安机关要严格落实省公安厅《关于进一步加强和改进公安派出所消防监督工作的实施意见》（__公发〔20__〕55号）要求，加强对辖区公共住宿场所（小型宾馆、旅店、招待所等）、公共休闲场所（小型美容美发、足浴、按摩等）、公共娱乐场所（小型歌舞厅、游艺厅、卡拉OK厅、网吧等）等小单位、小场所的消防监督检查。
2、大力推进四类消防安全专项整治行动。全县统一开展电气火灾防范检查、养老院服务质量建设专项行动、大型室内集贸市场火灾隐患专项整治行动、生产经营性门店消防安全专项治理。在此基础上，各乡镇（场）要对辖区消防安全状况进行分析评估，针对违法违章建筑、电动自行车入楼入户、出租屋火灾多发以及本地区火灾防控重点、难点问题，开展至少1项“自选动作”专项整治。
（1）开展电气火灾防范检查。人社、食品药品工商质量监督管理、安全生产和环境保护、电力等相关部门要按照电气火灾综合治理部署要求，督促社会单位建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设，定期维护保养、检测。规划建设、食品药品工商质量监督管理、电力、消防等职能部门联合开展电气安全联合检查，查处违章违规行为。各乡镇（场）要分批对棚户区、居民小区、农村大屋场等区域公共部分老旧电气线路进行改造，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，推广安装电气火灾监控系统。推动街道、乡镇组织排查居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范，督促社会单位、物业服务企业制定并落实安全用电管理制度，按规定聘请电工，定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时发现整改电气隐患问题。广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，降低电气火灾风险。
（2）开展养老院服务质量建设专项行动。民政、消防部门要依法对辖区养老院进行监督检查，查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。指导各养老院制定应急疏散、灭火救援预案，推广应用独立式感烟火灾探测报警器等消防设施，进一步落实消防安全标准化管理，建立完善各项消防安全管理制度。
（3）开展大型室内集贸市场火灾隐患专项整治行动。按照“一市（场）一策”的解决思路，组织对辖区大型室内集贸市场开展消防安全风险评估，摸排一批需要重点整治的单位，公安、商务和经信、食品药品工商质量监督管理等部门共同制定整治计划，提出具体的整改措施，逐一建立隐患排查整改工作台账。同时逐一修订灭火救援预案，开展灭火救援熟悉演练。
（4）开展生产经营性门店消防安全专项治理。公安、安全生产和环境保护、食品药品工商质量监督管理、城管、消防等部门对本地区生产经营性门店集中开展消防安全大检查，重点清查生产经营性门店 “下店上宅”、 “前店后宅”违规住人、违法储存销售液化气和烟花爆竹等易燃易爆危险品。要摸清底数，逐一建立基础台账。针对发现的火灾隐患和违法行为，要按照有关规定，综合采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，依法监督，切实整改火灾隐患；对存在严重隐患拒不整改的，综合运用拘留、临时查封、停电停水等强制措施，依法进行严厉打击。
3、强化易燃易爆单位消防治理。公安、食品药品工商质量监督管理、安全生产和环境保护等部门按照危险化学品安全综合治理要求，组织对危化品事故高发区域开展消防安全风险评估。依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查。督促指导大型易燃易爆危险品企业建立专职消防队和工艺处置技术小组，提高专业处置能力。
4、开展文物古建筑消防检查。__和__、消防部门要严格文物古建筑改、扩、建工程消防设计审核和验收。要按照《__省文物消防安全管理联合工作机制》要求，落实消防安全责任，督促文物管理单位加强日常消防安全管理，增设独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋系统、电气火灾监控系统，推行物联网消防安全监控管理，落实消防设施和电气线路定期检测制度，严格用火用电管理，建立专职消防队或者微型消防站。
5、全力做好重要节点、重大活动期间消防安全保卫工作。各乡镇（场）要紧盯__、省、市、县重大活动，采取针对性防护措施，全面深入排查夏季火灾隐患及消防安全违法行为；公安部门要加强社会面火灾防控，切实做好消防安全保卫工作，维护全县消防安全形势稳定。
（二）推进消防安全社区创建。各乡镇（场）要按照县__消防安全社区创建方案要求，全面推进消防安全社区创建达标活动，确保党的十九大召开前60%的社区达标。综治、财政、民政、规划建设、公安、食品药品工商质量监督管理、安全生产和环境保护、城管等有关部门要按照方案要求，全面推动社区消防管理组织制度健全，消防通道安全畅通，电气及危险品管理规范，消防设施器材完整好用，消防宣传实效管用，微型消防站有战斗力。推广安装独立式火灾报警器、简易喷淋，组织社区居民开展逃生自救演练，减少小火亡人。严禁电动自行车在居民楼道、楼梯间停放、充电，推广设置集中停放点和充电桩。
（三）夯实消防安全基层基础工作。党的十九大召开前，各乡镇（场）完成消防规划（消防专篇）编制修订；80%的乡镇、街道消防安全网格实现规范化管理。对照县__消防工作责任状要求按计划落实消防队站建设。市政消火栓按照消防规划应建尽建，完好率达到98%以上。符合建队条件的乡镇全部建立专职消防队，所有重点单位和80%的街道社区按标准建立微型消防站。探索建立城市消防远程监控系统。县内50%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防组织。
（四）深入开展消防宣传教育活动。全面巩固消防宣传“外包”工作基础，加大政策和经费投入力度。教育、消防部门要组织参加第二届全国儿童消防绘画作文和中小学生消防知识网络大赛，组织开展第四届“暑期消防安全宣传教育行动”，协助各类学校办好“消防夏令营”，确保60%以上的中小学做到消防安全知识教材、师资、课时“三落实”；高中新生军训期间接受“四个一”消防安全教育。民政、消防部门继续深入推进“消防宣传教育示范社区”建设、“社区消防宣传大使”评选命名活动，80%以上的社区至少明确1名消防宣传大使。建立县级社会消防培训机构或培训点。党政干部培训机构要将消防知识纳入培训内容，规划建设、人社、安全生产和环境保护、公安等部门要将消防培训纳入行业培训内容，确保各级党政机关、行业部门、国有企业、街道乡镇、社区负责人和重点单位消防安全责任人、管理人以及公安派出所消防专（兼）职民警全部培训一遍。全县各类主流媒体和门户网站，要针对夏季火灾特点，报道火灾防控工作动态，曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患。县级消防官方微信、微博落实双微发布制度，发送手机消防提示短信每月不少于1次。县级“移动互联网消防信息服务平台”目标人群关注数，不少于年度任务数的80%。科协要推动消防科普教育基地建设，全县至少建成1个消防科普教育基地，每周接待有组织的群众性参观、体验活动不少于1次。要继续扩大建构筑物消防员职业技能鉴定规模，满足消防控制室值班操作人员持证上岗要求。
四、工作措施
（一）实施警示约谈。政府要重点约谈工作不力、火灾多发的属地政府和行业部门，以及久拖不改的重大火灾隐患单位。各行业系统重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位主要负责人和消防安全责任人。公安机关及消防部门重点约谈大型连锁企业、国有企业、重点单位、重大火灾隐患单位、不放心单位消防安全责任人、管理人，督促其向社会作出消防安全承诺。
（二）组织媒体曝光。各乡镇（场）要定期在主流媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，以舆论力量倒逼隐患整改。对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，及时通过媒体向社会公布。
（三）实行失信惩戒。各乡镇（场）要推进消防安全领域信用体系建设，对不认真履行消防安全主体责任、严重违法违规受到处罚、存在重大火灾隐患久拖不改的单位和个人，列入消防信用“黑名单”，定期通过信用信息共享平台通报给相关部门。
五、工作步骤
夏季消防安全整治分三个阶段开展：
（一）部署发动阶段（5月30日前）。各乡镇（场）召开会议、印发方案，层层动员部署，成立组织领导机构，明确职责，细化措施，广泛发动，营造氛围。
（二）全面实施阶段（6月1日至党的十九大闭幕）。各乡镇（场）按照本方案，精心组织，认真实施，定期调度、督导检查和分析通报，及时解决发现的问题，落实各项工作任务。
1、5月下旬至9月上旬，加大工作力度，深入推进夏季消防检查工作任务落实，确保厦门金砖国家领导人会晤期间全县消防安全形势平稳。
2、9月中旬至党的十九大闭幕，进一步强化社会面火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，确保党的十九大期间全县消防安全形势平稳。
（三）总结考评阶段（党的十九大闭幕后5日内）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。
六、工作要求
（一）强化组织领导。乡镇（场）是夏季消防安全整治直接责任主体，要将消防安全纳入基层综治或城市社会服务管理平台实体运行，组织开展排查整治。乡镇政府、各部门领导要亲自挂帅，带队检查消防安全工作，推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队（站）、消防装备、重大火灾隐患等重大问题。
（二）强化责任落实。要贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，把夏季消防安全整治工作作为重要内容纳入政府年度消防工作考核和本行业、本部门年度综合考评，把责任层层分解到各级各部门社会单位，排出时间表、明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，逐级抓好贯彻落实。发动乡镇村居等基层力量，全力开展“创建消防安全社区”活动。同时，在抓好夏季消防安全整治的基础上，各级各部门要对照今年年初签订的消防工作责任状，逐项查漏补缺，按期保质完成任务。
（三）强化工作督导。夏季消防安全整治期间，县__将组织相关职能部门组成专项督查组，采取“四不两直”方式开展暗查暗访，对发现工作不落实或者弄虚作假的，将通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上火灾的，将严格实行责任倒查。各级政府、各部门也要分重点、分阶段、分专项对本地区、本行业系统开展督导检查，对工作中出现的普遍性问题，要及时督办解决，确保工作真正落实。
（四）强化信息反馈。各乡镇（场）、各部门夏季消防安全整治实施方案、动员部署情况及“自选动作”专项整治方案请于5月30日前报县夏季消防安全整治领导小组办公室，每月22日前报告当月工作情况，党的十九大闭幕后1日内报工作总结。县直各有关部门要及时报告整治实施方案和工作开展情况
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