__县__镇位于__县城东部，距县城xx公里。地理位置在北纬xx°xx′，东经xxx°xx′，海拔在xxx——xxxx米之间。东以__乡相对，西_与_乡接壤，北与_县交界，南__镇。面积xxx.x平方公里，辖__社区、__、__村x个村民（居民）委员会，xx个村民小组，xxxx户，xxxx人。镇政府驻__社区，海拔xxxx米。__镇地处高寒山区，冬春寒冷，夏秋阴雨连绵。年平均气温x.x℃，降水量xxx.x毫米，无霜期xxx天左右。全镇耕地面积xxxxx亩，玉米、洋芋、蔬菜、干果、水果为主。退耕还林xxxx亩，森林覆盖率xx%.
一、基本情况
（一）、社会经济状况
受当地气候、地理、交通及经济发展条件限制，我镇为农业镇，农作物主要以种植玉米、土豆、蔬菜、为主，经济作物主要为核桃、苹果、花椒、李子。辖区境内有__路公路横穿境而过。
（二）、森林和野生动植物资源概况
森林资源主要是天然次生林和退耕还林、飞播林，全部集中连片，其间树、灌、草紧密相连，密度大，枯枝落叶等可燃物多，火险等级极高，特别是__村、__社区乐西公路以下区域，由于天气干燥且坡度较大，一旦发生火灾，扑救难度较大。
灌木主要有山柳、木姜子、马桑、悬钩子、索儿条等，草类以白草、蒿草、脚基草为主。
林场境内野生动物种类繁多，常见的有野猪、野兔、獾、蛇、野鸡、喜鹊、猕猴、林麝等。
二、森林防火探析
（一）、火灾火警形成的特点
xxxx年以来我镇辖区内国有和集体林地发生火警火灾xx余次，均为野外用火和故意纵火引发，有x起为当地群众焚烧根茬、秸秆、地塄杂草引起的，肇事者多为留守家庭贫困的老人。通过对这些森林火警火灾的调查分析，主要有四个方面的特点：
1、具有特殊时段性，主要发生在冬春两季农忙时节；
2、具有特殊人员性，均是由年老体弱者和精神病人引起；
3、具有特殊地段性，多是林区、林地与农田接壤处；
4、具有林分特定性，形成火灾的均是x松林、灌木杂草。
（二）、森林防火工作中存在的问题
1、秸秆和整地杂草焚烧问题。我镇区域均为农业区，农作物主要以种植玉米为主，种植面积达x、x千亩，占耕地总面积的xx以上，大量的秸秆无法得到有效的利用和合理的处置，给森林防火造成了严重隐患。
2、特殊人员监管问题。从以往引起的火警火灾来看，肇事者多由年老体弱的xx岁以上老人、精神病人和儿童，其监管人存在监管不力或无人监管。
3、资源现状问题。森林资源以松木、灌木居多，树种繁多，连片集中，一旦发生火灾即为大火，无法扑救。
4、基础设施建设问题。交通、通讯设施落后，没有有效的预防和控制火灾的监测监控设施和设备，林火阻隔系统没有形成网络，森林防火技术和手段落后，防火资金匮乏。
三、森林防火规划
（一）、指导思想
围绕“以保护和改善生态环境为重点”的林业发展基本思路，贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，以森林防火科学理论为指导，以实现森林火灾“早预报、早发现、早扑救”和“打早、打小、打了”目标。积极建立森林防火标准化、规范化、信息化、科学化的管理体系，不断提高森林消防综合能力和控制火灾的综合治理水平，确保森林资源安全和生态环境得到逐步改善，最大限度地防止和减少森林火灾可能造成的损失和影响，为全面推行富裕和谐生态文明的林区建设做出贡献。
（二）、规划原则
1、坚持宣传教育、宣传教育全覆盖原则；
2、坚持因地制宜、重点地区重点宣传的原则；
3、坚持巡山护林、科学防火、全民防火的原则；
4、坚持社会效益、生态效益和经济效益并举，生态效益优先的原则。
（三）、规划范围
（1）、__村（__村、__村、__村）：国有和集体所有飞播x松林区、其他原生林区。
（2）、__社区、__村海拔较低林区。
（四）、规划内容
1、火情瞭望监测系统建设规划：
根据重点林区防火实际，对目前存在的监测控制盲区，申请规划新建永久性防火瞭望台x处。其中：原__村x组新建防火瞭望台x处；__新建防火瞭望台x处；__新建防火瞭望台x处。
建设标准：混凝土框架，拟修建x层，高x米，占地面积xx平方米，，作为林区森林防灭火瞭望观测台。
2、林火信息及指挥系统建设规划：
规划防火宣传车x辆，对讲机x部。
3、防火阻隔系统建设规划：
防火隔离带规划xx公里。在重点林区的边缘、主山脊线、林道两侧根据防火需要开设防火隔离带，保持常年无可燃物状态。防火隔离带开设宽度为xx米，隔离带内要彻底清除灌木、杂草和枯枝落叶，常年保持带内无任何可燃物，以最大限度地发挥阻隔作用。
4、扑火机具建设规划：
规划购置储备风力灭火机x台，铁扫把xx把，防火服装xxx套，喷雾器xx台。以及照明等其它扑火物资。
规划防火扑救运输车x辆。
5、防火专业队伍建设规划：
组建一支由xx人组成的有一定装备水平、训练有素的半专业扑救队伍；同时每行政村组织一支以当地群众为主的应急扑火队。
6、基础设施建设规划：
镇政府规划建立xx平方米物资储备库一处，各行政村应急扑火队所在地建立xx-xx平方米的小型扑火物资储备仓库x处。
四、保障措施
1、加强领导，落实责任。要把森林防火工程建设纳入政府重要议事日程，建立防火工程建设领导机构，落实工程建设领导责任制。
2、落实政策，增加投入。把森林防火工程建设与各项林业建设工程结合起来，列入林业建设的重点，纳入财政预算，加大资金投入力度，确保工程的顺利进行。
3、落实规划，认真实施。要认真搞好规划设计工作，通过引进推广防火工程建设新技术、新成果，增加工程建设的科技含量，提高工程建设质量和效益。
4、认真落实各项防火措施。在认真抓好防火工程建设的同时，要认真落实各项防火措施，加强林区火源管理、防火宣传、森林扑救专业队伍建设及设施设备配套等工作，运用法律、经济、技术、行政等多种手段抓防火，实施综合治理，不断提高森林防火的综合能力和水平。
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