一、全力保障疫情防控和复工复产
一是做到“两个确保”,有力保障人民生命健康。第一时间调整医保政策,将新冠肺炎确诊患者、疑似患者、留观人员全部纳入医疗保障范围,实行免费救治,所需资金由医保和财政负担。将救治所需药品和诊疗项目临时纳入医保报销范围,实行先救治后结算,确保患者不因费用问题影响就医。截至x月底,共保障救治xxxx人次,医疗费总额xxxx.x万元。及时向定点救治医院预拨救治资金x.xx亿元,确x点医院不因支付政策影响救治。向全市定点医院预拨决算资金x.xx亿元,预拨药品应付款x.xx亿元,向药店拨付个人账户卡金x.x亿元,合计拨付xx亿元,大大缓解了医药机构资金压力。做好常态化疫情防控工作,制定核酸检测项目价格并及时调整标准,将参保住院患者核酸检测费、抗体检测费纳入医保报销。
二是实施降费、缓缴政策,有效支持企业复工复产。连续三次降低职工医保缴费费率,预计全年为企事业单位减负xx.x亿元;对受疫情影响暂时经营困难的xxx家中小企业,缓缴医保费xxxx万元。降费、缓缴政策形成合力,帮助企业渡过难关,有力促进稳就业。
二、突出抓好医保改革攻坚
一是深化巩固医保扶贫成果。贯彻省、市脱贫攻坚决战决胜实施方案,全面落实贫困人员参保全额补助、大病保险起付线减半、提高报销比例、取消封顶线等倾斜性政策,确保应保尽保、应救尽救。财政全额补助个人缴费xxxx万元,将全市xxxxxx名低保、特困、农村建档立卡三类贫困人员一人不漏纳入了医疗保障。加强基本医保、大病保险、补充医保、医疗救助、扶贫特惠、重特大疾病再救助六重综合保障的有效衔接,全部纳入医保“一站式”结算系统,有效发挥了政策整体协同和托底保障作用。上半年为三类贫困人员“一站式”报销医疗费x.xx亿元,贫困人员自费比例平均为x.x%。
二是持续创新长期护理保险制度。出台《关于进一步完善长期护理保险政策推进居民护理保险工作的意见》,提高参保居民护理保险待遇,积极促进农村地区长护制度发展,扩大城乡居民护理保险受益范围。首次启动延缓失能失智项目,完成编写《预防与延缓失能失智培训教材》,开展首期延缓失能失智培训班,建立了x个认知症友好社区。实施了新的《照护需求等级评估实施办法》,制定发布《长期护理保险照护需求等级评估操作规范》等x个地方标准。上半年支付护理保险基金x.xx亿元,服务失能失智人员x.x万人,提供上门服务xx.x万小时。
三是扎实推进DRG付费国家试点。全面启动模拟运行阶段工作,落地实施xx套国家医保编码标准,推动各定点医院落实国家医保版疾病诊断和手术操作编码的对照。完成了第一阶段的分组测试工作,按照国家医保版编码规范开展第二轮分组,采集xxxx年度二级以上公立医院和xxxx-xxxx年民营医疗机构结算数据进行治理,做好正式分组数据准备工作。夯实医保信息化基础,规范病案数据质量,细化DRG模拟运行硬件环境需求。核查定点医院医保结算清单上传工作,制定了DRG病案质量管理审核督导方案。
四是落地国家组织药品集中采购和使用工作。落地实施第一批国谈药品,通过省药品集中采购平台采购中选药品达xxxx万片/袋/支,预计全年将节省药费x.x亿元。做好第二批国家集中采购xx个品种抗癌药、常用药的落地工作,进一步减轻群众药费负担,平均降价xx%,每年节省药费x.x亿元。开展七市采购联盟第二批医用耗材联合采购工作,五大类xx种医用耗材平均降幅xx%,节约基金xxxx万元。
五是适当调整居民医保待遇。提高居民医保财政补助标准每人xx元,达到人均xxx元,同时上调居民门诊统筹报销额度和农村地区护理保险待遇标准。将糖尿病、高血压门诊用药纳入门诊报销范围,惠及xx万人,减轻药费负担xxxx万元。落实持《x省居住证》参保人享受我市居民基本医保待遇,政策实施以来已参保x.xx万人。新增艾滋病等x个门诊大病病种,提高类风湿关节炎等三个病种的报销标准,减轻群众医疗费负担xxxx多万元。
三、重拳严打医保领域欺诈骗保
成立全市基金监管方式创新试点领导小组,推进基金监管方式创新试点。加快DRG智能监控、基金监管、内控监管和视频监控系统一期建设,构建全链条智能监控平台。强化两定机构管理,修订定点医药机构服务协议,加大医保稽查审核力度。积极推进多部门联合执法,建立与公安部门欺诈骗保案件查处和移送机制。开展打击欺诈骗保综合治理行动,综合运用定点准入、费用审核、协议管理、经办稽查、行政处罚、刑事处理、信用监管等多种手段,维护医疗保障基金安全。截至x月底,检查定点医药机构xxxx家,处理违规违约机构xx家,扣回追回医保基金xxxx万元。
四、优化医保经办服务
及时适应疫情形势下医保经办服务的新要求,优化简化服务流程,方便群众办事。对疫情相关业务开通医保服务绿色通道,缩短办理时间,确保“及时办”;对慢性病患者实施x个月长处方政策,保障慢性病患者用药需求,实现“便民办”;大力推广互联网、微信、电话、邮寄等非接触方式办理业务,推进“不见面办”,服务事项xx%实现“全程网办”;放宽业务办理时限,做到非紧急事项“延期办”;加强服务大厅消毒防护,让群众“放心办”;再造异地就医备案流程,拓展异地业务“网上办”,全市异地住院直接联网结算医院达到xxx家;全省率先在社区医疗机构建立了医保工作站,把医保服务平台下沉延伸到xxx个社区,实现“家门口办”。
下半年,我局将按照统筹抓好疫情防控和经济社会发展的要求,围绕制度建设这条工作主线,以长期护理保险、按疾病诊断相关分组付费试点、基金监管方式创新三项国家试点为引领,强力推进医保改革创新攻坚战,着力办好医保惠民实事,持续增进岛城人民健康福祉。
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