一、xxxxxxxx年度工作情况
（一）民生保障上实现三个到位。一是提标提补全面到位。全面落实社会救助提标提补到位，城乡低保保障标准分别提高到xxxxxx元和xxxxxx元，人均月补差水平分别提高到xxxxxx元和xxxxxx元。累计资金支出约xx.xxxx亿元。全面落实残疾两项补贴制度，为全市xxxxxxxxxx名残疾人，发放两项补贴xxxxxxxx余万元。全市临时救助对象xxxxxxxx户次，发放临时救助资金xxxxxx.xxxx万元；其中“救急难”救助对象xxxxxx人次，发放资金xxxxxx万元。从xx月份启动临时价格补贴机制，已连续xx个月发放补贴资金近xxxxxxxx.xxxx万元，有效保障了社会救助对象的基本生活。二是城镇脱贫推进全面到位。我市实行“四级书记”抓城镇脱贫解困的领导机制，市委主要负责人亲自任组长，高位推动城镇脱贫解困工作。在全省率先以市委、市政府两办名义印发了《xx市城镇贫困群众脱贫解困社会保障工作实施办法》等xx个专项工作实施办法；以及市委、市政府两办印发了《xx市城镇贫困群众脱贫解困结对帮扶工作实施方案》等一系列保障性文件，有力指导推动全市城镇脱贫工作。截止xxxxxxxx年底，全市共有城镇贫困群众xx.xxxx万人。扎实抓好城镇贫困群众结对帮扶，在市中心城区实施四级联动开展城镇贫困群众结对帮扶工作，采取“一对一”、“多对一”或“一对多”等模式，结合“党员社区报到”和“四城同创”，安排xxxx名市领导挂点、xxxxxx多个市直机关和企事业单位参与、数千名党员干部参加，对市中心城区xxxx个社区xxxxxxxx户xxxxxxxx名城镇贫困人员开展结对帮扶，切实帮助城镇贫困群众解决实际困难。各县区全部落实了结对帮扶措施，近xxxxxx余个县直单位，xxxxxxxxxx余名党员干部结对帮扶城镇贫困群众，现实了结对帮扶全覆盖。结合主题教育活动和整治清查漠视侵害群众利益专项治理，与市纪委派驻纪检组、市扶贫办出台了《xx市城乡低保专项治理工作方案》文件，大力开展农村低保专项治理，退出不符合条件农村低保对象xxxxxxxxxx户xxxxxxxxxx人，新纳入农村低保对象xxxxxxxx户xxxxxxxxxx人，其中：未脱贫建档立卡贫困户中的重病、重残对象纳入低保xxxxxxxx户xxxxxxxx人。三是解困资金保障全面到位。全市共安排城镇脱贫解困资金xxxxxxxx.xx万元，其中市级配套资金xxxxxx万元，县级配套xxxxxxxx.xx万元；市财政划拨xxxxxxxx万元用于市中心城区xxxx个社区进行城镇贫困群众结对帮扶工作。
（二）基本服务上实现三大突破。一是养老服务发展实现新突破。xx先后被国家列为全国养老服务业综合改革、全国医养结合、全国居家和社区养老服务改革试点市，今年又被国家评为智慧健康养老示范基地，是全省唯一拥有四块牌子的市。在全省率先以市委、市政府名义出台了《xx市农村居家和社区养老发展指导意见》和《xx市社区标准化建设指导意见》等规范性文件，坚持“筑巢引凤”和“引凤筑巢”双结合，引进了xx个全国知名养老企业，形成了公建公营、公建民营、民办公助、连锁经营等模式，全市有xxxx个县区至少在建或建成一所具有本地特色、医养结合的综合性养老院。集休闲旅游、健康养生等为一体的温泉康养小镇正在全面推进。通过闲置办公楼改造等方式，高标准完成了xxxx个城市社区居家养老服务设施建设。采取“七个一”模式，统一规范了全市农村养老“幸福之家”建设。目前，市建成具备助餐功能的互助养老服务设施xxxxxx个，覆盖全市xxxxxx个建制村，覆盖率达xxxx.xxxx%。市财政预算安排xxxxxxxx万元，支持全市养老服务发展，争取中央和省级的项目补助资金xxxxxxxx万元，下拨养老改革试点中央补助资金xxxxxxxx万元。积极加快养老机构升级改造，全市完成乡镇敬老院升级改造xxxx个，投入资金xxxxxxxx余万元，完成了居家和社区养老试点xxxx个，建成城市社区养老服务设施xx处，新建或改造xxxx处，全市乡镇敬老院服务水平明显提升。二是殡葬改革实现新突破。xxxxxxxx年全市投入xxxx.xx亿元，新建覆盖城乡的公益性墓地xxxxxxxx处，总穴位数xx.xx万个，新建并投入使用的殡仪馆xx个。市本级财政每年设立奖补资金xxxxxx万元，对于县（区）做得好的即时奖励。全市各县区均建立了乡村公益性墓地管理办法，其中南城县通过购买服务引入第三方公司对全县城乡公益性墓地进行统一规范管理，提升了公墓管理水平。“三沿六区”散埋乱葬坟墓整治全面到位，全市火化率巩固在xxxxxx%，农村公益性公墓覆盖率xxxxxx%，骨灰入墓率达到xxxx%。南丰、南城等地推行殡仪馆集中办丧，居民办丧时间从最长xxxx天缩短至xx-xx天。三是社区建设实现新突破。以市委、市政府名义出台了《xx市社区标准化建设指导意见》（抚府办发〔xxxxxxxx〕xxxx号）文件，分三年时间，对全市城市社区全面提升一遍。聚焦“一老一幼”两大特殊群体需求，按照“xx+X”模式，推进四个服务中心设施建设（即党群服务中心、便民服务中心、居家和社区养老服务中心、文化服务中心），着力完善和提升社区服务功能，全市打造完成城市标准化社区xxxx个。优化社区设置，全市新增社区xx个。以公开招聘方式，市中心城区招聘社区工作人员xxxx人，社区党组织书记（主任）报酬提高到xxxxxxxx元/月。
（三）基层治理实现三项创新。一是开创乡镇政府服务能力建设xx模式。我市xx县积极创新打造“xxxxxxxx”模式，在全县建立了以“一个便民服务中心”、“一个智慧平台”、“三个向下服务”和“四级网络便民”为架构的“xxxxxxxx”xx模式，获得全国民政部xxxx大乡镇政府服务能力建设典型经验之一，也是xx唯一。xxxx月xxxx日，全国乡镇政府服务能力建设会议在我市召开，进一步提升了我市的影响力。大力开展城乡绿色社区创建，全市创建绿色社区创示范点xxxx个，农村社区建设示范点xxxx个，打造了一批城乡绿色社区示范社区，全市城乡社区治理水平全面提升。二是开创慈善助力脱贫攻坚xx做法。我市打造了一支统一领导、规模宏大的慈善义工队伍，市财政每年预算安排xxxxxx万元慈善工作经费，有力地保障了慈善工作开展。市慈善总会每年安排xxxxxxxx万元，有效实施了“四季沐爱”工程之“春雨”（产业扶贫）、“夏虹”（教育扶贫）、“秋露”（健康扶贫）和“冬阳”（助老扶贫）等一批项目。今年累计捐赠慈善资金xxxxxx.xxxxxx万元，资助贫困学生xxxxxx名，救助建档立卡贫困户xxxx人，服务助老xxxxxxxx人次。我市阳光助残精准扶贫试点项目“为残障插上飞翔的翅膀”获全国项目百强奖。三是开创社会组织管理xx经验。按照“清理一批、从严一批、扶持一批”的要求，专项整治力度空前、成绩斐然。市本级将xxxx家民办非企业下放县区管理，组织对xxxx家全市性行业协会商会涉企业收费问题进行专项治理，组织对xxxxxxxx年至今收费情况进行专项检查，为企业减负xxxx余万元。向xxxx家xxxxxxxx年未年检组织下发异常名录告知书，向xxxx家两及两年以上未年检查组织下发了行政处罚事先告知书，进一步净化了行业协会商会收费环境。
二、下步工作打算
我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作，理清思路，创新实干，总体思路是：保障基本、守住底线，改革引领、创新驱动，多方参与、协调治理，抓实民生兜底保障，推动民政工作高质量发展，建设与经济社会发展水平相适应的新时代xx大爱民政。
（一）加强完善社会救助体系建设，编密织牢社会救助兜底保障安全网。xxxxxxxx年，按照保基本、救急难、兜底线、促发展的总体思路，聚焦特定贫困群体精准帮扶，深入推进城镇贫困群众脱贫解困工作，力争到xxxxxxxx年底全面实现脱贫。落实社会救助提标提补政策，健全完善以基本生活救助为基础，专项救助为支撑，急难救助为辅助，加快构建多次层次有梯度社会救助体系。完善特困人员救助供养制度，落实特困失能、半失能人员护理经费，推进特困失能人员集中照护。发挥临时救助救急解难作用，及时解决群众突发性、紧迫性、临时性问题得到有效救助。
（二）大力推进养老事业发展，打造xx养老服务高地。认真贯彻落实《xx省养老服务体系建设发展三年行动计划（xxxxxxxx-xxxxxxxx年）》文件精神，全面构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。积极做好全国农村居家养老服务体系建设会议准备，全面掀起农村居家养老建设新一轮高潮，积极开展农村养老服务补短板行动，到xxxxxxxx年，全市农村居家养老服务中心（幸福之家）基本实现全覆盖，农村特困失能老年集中照护全部完成。同时，大力推动三项全国养老试点工作，全面打造xx养老模式和xx养老新高地。
（三）加强基层社会治理，推进城乡社区高质量发展。按照《xx市城市社区标准化建设指导意见》文件要求，在xxxxxxxx年推动基础上，各县（区）继续以“xx+X”标准化社区要求，加快推进一批城市社区标准化建设示范点，继续推进城乡治理，创建一批城乡示范绿色社区，形成共建共治共享新格局。进一步加强基层民主建设，完善村（居）民事务民主理事、民主议事、民主决策的程序，推动城乡社区协商制度化、规范化和程序化，不断提高基层群众自治能力和水平。大力推动“三社联动”建设，培育社会志愿者服务队伍，提升城乡社区治理能力和水平。
（四）全面提升基本社会服务质量，不断增强民政专项社会事务服务能力。坚持“积极稳步”的总体原则，持续推进惠民绿色文明殡葬改革，继续加强殡葬设施建设，全面建立骨灰跟踪制度，力争实现新增骨灰入公墓率达xxxxxx%的目标。积极探索困难重度残疾人集中或社会化照料服务，建立健全残疾人两补贴标准动态调整机制。持续深入抓好“僵尸组织”清理，加强社会组织培育和监管，规范行业协会商会涉企收费。积极推动社会组织参与脱贫攻坚，加强市本级社会组织孵化基地建设，支持引导社会组织参与社会治理提供公共服务。
（五）统筹推进四项慈善工程，促进地方经济社会发展。认真推动落实《慈善法》和《xx省实施（慈善法）办法》，营造慈善组织培育发展的良好政策法规环境。继续推进“四季沐爱”项目，在助困、助学、助老、助孤等慈善帮扶行动，引领慈善义工组织进驻居家养老机构，积极开展慈善微心愿等活动，积极开展“中华慈善日”宣传，营造深厚社会慈善氛围
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