今年以来,__镇始终以“投身主战场、掌握主动权、打好翻身仗”为工作要求,坚持以扶贫为主线统筹引领全镇政治经济发展,精准落实扶贫政策、扎实开展各项工作,压紧责任、锁定目标、真抓实干,顺利通过第三方摘帽验收。
一、本年度工作情况
(一)明确职能分工,实现工作机制再健全。镇扶贫办工作人员根据各自分工,划分为“数据维护、项目管理、综合整改”三大业务领域,各司其责。在此基础上,构建“包片联系”机制,每名工作人员联系x—x个责任村,纳入个人责任片,负责日常业务督导,定期到村走访排查问题,真实记录工作短板,实现“人员沉下去、问题浮上来”。结合镇扶贫办工作例会,会商解决存在问题并通报。必要时提交镇党委会研究处理。
(二)紧盯基础工作,实现动态管理再精准。
一是紧扣重点。对标落实__县扶贫对象错退漏评返贫季审核工作要求,常态化执行贫困人口动态管理。规范新增贫困人口xx人、减少贫困人口xxx人,现有建档立卡贫困人口xxxx户xxxxx人。
二是突破难点。稳妥推进xxxx年度脱贫工作。经评议推荐,将xxxx年底未脱贫的xxx户xxx人全部拟定为xxxx年拟脱贫户,目前已进入第一次公示阶段。扎实开展风险户消除。经入户核查、会议评估等合规流程,__镇剩余xx户xx人脱贫不稳定户和xx户xx人边缘易致贫户致贫(返贫)风险均已消除,拟进行风险消除标注。有序实施贫困户信息采集。未脱贫户、风险消除户信息采集、入户调查均已完成。已脱贫户信息采集、两办信息系统更新均在大力推进中,计划于本月底全部完成。
三是攻克阻点。以每季度县反馈疑问数据清洗为抓手,扎实开展基础工作大查改,印发扶贫手册更新要点,督促指导各村完善手册,确保系统、档案、实际“三点一线”。建立数据清洗长效机制,及时发现并修改疑问数据。下发扶贫手册更新提示单,已全面完成更新。
(三)落实到户政策,实现脱贫质量再巩固。
一是为xxx人次学生落实春季雨露计划资助xx.xx万元,为xxxx人次学生落实春季在校生补助xx.xx万元。
二是为xxxx人次贫困人口提供家庭医生签约履约服务,切实做到三十种大病患者、慢性病人员、有签约需求群体“应签尽签”。所有贫困人口均参加城乡居民医疗保险。
三是建立扶贫小额信贷清收工作牵头包保责任制,针对户贷企用贷款制定监管台账,确保按期结清、消除金融风险,目前所有到期贷款均已如期结清。xxxx年度新增户贷户用贷款xxx万元。
四是全面落实《__县xxxx年度特色种养业扶贫到户项目实施方案》奖补政策,累计验收特色种养项目xxxx户xxxx个,合计发放补助资金xxx.xx万元。
五是落细点位,扎实推进xxxx年度x户危房改造任务。
六是完善社会保障兜底政策,截止目前我镇共有农村低保xxx户 xxxx人,农村分散供养xxx人,每月定时足额发放最低生活保障补贴。
(四)加快项目进度,实现到村产业再夯实。
一是整合扶贫资金xxxx.x万元实施产业扶贫项目xx个,通过定期调度、实地督查、现场办公等形式加快施工进度,截止目前为止已拨付资金xxxx.xx万元。其中创业园辅助工程、农产品仓储项目辅助设施工程、__镇温氏大棚电力增容项目、__镇磨盘村建华片机耕路x个项目已完工报账,余下x个项目预计在xx月底完工报账。
二是组建到村产业项目督导小组,对xx个村(社区)的档案资料及项目开展情况进行巡回督导,建立问题清单指导各村逐项整改到位。
三是细致梳理建成项目清单,扎实开展项目移交及资产入账工作。
(五)克服疫情汛情,实现稳岗生产再保障。
一是真摸排,清底数。扎实开展贫困劳动力务工就业排查,及时修正完善全国扶贫开发信息系统务工就业数据和省就业脱贫信息系统信息,强化贫困劳动力务工就业数据信息维护,确保贫困劳动力务工就业基础信息“零误差”。
二是克疫情,保就业。抢抓有利时机,及时发布企业岗位需求,直接将务工信息汇总对接到各贫困户,鼓励有劳动能力的贫困人口到园区企业就业,实现园区企业和贫困户双赢,截止目前已有xxxx名贫困劳动力在外务工。充分利用村级光伏收益资金开发公益性岗位xxx个,有效缓解了就业压力。
三是抗洪涝,促生产。自x月xx日以来对蓄水保坝的磨盘村开展抢种生产自救。经摸排,此次因洪水造成受灾面积xxxx亩、成灾面积xxxx亩、受灾贫困户xxx户xxxx人、受灾合作社及家庭农场xx户,扶贫项目合计产生经营性损失xx万元,已积极对接国元保险,完成前期核查,预计赔付资金xx余万元。另已利用农业生产自救资金xx万元、应急救灾资金xxx万元、交通水毁修复项目资金xx万元,落实排涝电费补助、化肥种子补贴、补种改种、灾后产业修复等工作,积极开展农业生产自救。
(六)开展问题整改,实现短板弱项再强化。
一是落实“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动调研督导反馈问题整改工作,主动查摆、系统梳理全镇范围内扶贫领域突出问题,共梳理出复工复产、带贫减贫、挂牌督战等x个方面x条问题,已于x月初完成整改,有力消除了疫情对脱贫攻坚工作的负面影响。
二是成立__镇中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作领导小组,统筹推进“xxx+N”整改工作。印发《巡视整改培训简章》,压实单位责任、分解整改任务,明确时限、措施及责任主体,做到将巡视整改同各级督查反馈问题结合起来、同自查发现问题结合起来、同落实年度目标任务结合起来,做到一体推进、一体整改。共梳理出整改问题xx条、制定整改任务xxx项。镇村开展主题学习xxx余次,建章立制x条,已于x月底取得实质性成效,于x月x日通过县整改办验收小组集中评估验收,于x.xx召开党委会商议后实现销号报备。
三是开展“千名干部下基层”专项行动,组织xx个专班到村入户走访,发现问题xxx条。建立“立查立改、会商整改、抽查督改”工作机制,加大力度对专班发现问题进行全面整改,截至目前已全部完整改完成。
(七)凝聚各方合力,实现结对帮扶再深化。
一是加大帮扶力度。各级帮扶单位开展专题调研xx余次,会商制定切实可行的帮扶计划,倾力支持帮扶资金用于我镇脱贫攻坚各项工作。
二是加大走访强度。xx个县直帮扶单位主要领导到村入户实现“三户一体”走访全覆盖,切实解决困难群众现实问题。全体帮扶责任人履职尽责,入户走访逐户制定一户一方案。
三是加大培训精度。编写印发《帮扶责任人应知应会》,分村召开帮扶人业务培训会,不断提升帮扶责任人工作能力。
(八)突出规划引领,实现产业扶贫再升级。整合扶贫资金,因地制宜、谋深谋细主导产业。发挥资金资源集聚效应,促进农村扶贫产业适度规模发展,抵御市场风险。利用地处城郊的区位优势,整合资金xxx万元谋划建成天河社区仓库中心产业园,吸引三家物流产业入驻,周边大量贫困群众应聘成为“快递小哥”,收入水平显著提高。整合扶贫资金xxxx万元建设总建筑面积达xxxxx㎡的计渡村农产品仓储基地,全面建成后将创造大量就业岗位,带动数千名贫困群众增收受益。
二、存在的主要问题
(一)产业发展还需加速加压。产业发展成果检验脱贫攻坚质量、事关乡村振兴开局,但就现状来看,我镇产业特色亮点不够明显,相较中央要求和人民期望还有较大差距,带贫能力有待加强,需在“一村一品、形成特色”上谋深谋细。
(二)困难群体还需加大帮扶。“三户一体”人员,发展能力弱、脱贫难度大,必须在扎实落实既定帮扶措施的基础上,研究制定行之有效的防贫机制,确保脱贫成果稳固长效。
(三)内生动力还需持续激发。部分贫困户仍然存在有“等靠要”思想,内生动力薄弱。自主脱贫意识仍有待加强。
三、2022年度工作计划
聚焦“不返贫”、“可持续”、“能致富”,加大工作力度,接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一是打好四场战役,织密防贫底线。聚力“未脱贫人口歼灭战”、“脱贫监测人口阻击战”、“边缘易致贫人口防卫战”和“重点人群兜底战”,健全防返贫、控致贫、稳脱贫长效机制,严密监测、深化帮扶,全力消除风险点。
二是助力扶贫产业,发展现代农业。坚持以供给侧结构性改革为主线,发挥科技支撑作用,引入“物联网”等现代信息技术运用农业领域,促进传统农业转型升级。深入实施农村“三变”改革,支持农村土地适度规模经营,提升农村扶贫产业抗风险能力。完善“四带一自”产业发展模式,延长产业链条、打造特色品牌、畅通销售渠道、稳定利益联结机制,不断夯实产业扶贫质效。
三是坚持智志双扶,激发致富内力。将解决相对贫困问题纳入十四五规划,超前谋划、精心布局,下好“先手棋”。健全农村组织队伍,着力选优配强致富带头人和振兴领头雁,打造一支不走的“驻村扶贫工作队”。坚持多措并举,通过广泛宣传、选树典型、开展活动等群众喜闻乐见的形式,鼓励引导群众争当乡村振兴“主人翁”。
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