2021年区林业局全区全面深化生态文明体制改革,重点开展林长制改革,现将有关工作总结如下:
一、林长制改革工作开展情况
自xxxx年实施林长制改革以来,在区委区政府坚强领导下,认真贯彻落实习近平总书记“两山”理论,坚持保护优先、绿色发展,扎实推进林长制改革各项工作,全区林长制体制机制改革、示范试点创建、资源管理创新、林业经济高质量发展等方面取得了突破性进展。
(一)健全机制
完善区乡村三级林长组织架构,设置区级林长xx名,乡镇级林长xx名,村级林长xxxx名,区级林长制会议成员单位xx个,科学编制“五个一”服务平台以及三级林长“一林一策”,建立林长制智慧平台和村级生态专员,实现智能化管理,逐步完善全区林长制组织体系、目标任务体系、改革推进体系、政策支撑体系、制度保障体系等五大体系。
(二)试点示范
1.“青山白化”治理示范。完成“青山白化”治理面积 xxxx亩,出台《关于进一步加强“青山白化”防控的暂行规定》xx条刚性举措,建立“青山白化”常治长效工作机制,加强林区巡查,持续开展“五打”专项行动,实行有奖举报,新建、扩建、翻新坟墓和修碑立碑现象得到有效遏制。
2.“一村四企”改革试点。启动“一村四企”林长制改革试点工作,通过市区联动,支持解决“一村四企”的建设用地、园区道路、供电供水、水利基础设施等系列问题,发挥“一村四企”的试点示范、典型引导作用。
(三)完善政策
先后制定出台《__区三级林长抓林业经济高质量发展责任体系》《xx市__区推深做实林长制改革促进林业经济高质量发展的若干政策(暂行)》《__区林业新型经营主体信贷风险补偿基金管理暂行办法》《__区林业叠加保险试点工作实施方案》《xx市__区林地经营权流转登记管理办法(试行)》等政策性文件,极大提高了林业经营主体和林农发展的积极性,增强了发展内生动力。
二、取得经验
(一)“青山白化”治理成效显著。殡葬改革取得明显成效,私埋乱葬现象得到有效遏制,林业生态环境明显改善。例如:街道xx高速入口“青山白化”治理工程。
(二)森林防火体系建设逐步完善。建立森林防火六级包保责任制,森林火灾大幅下降。
三、存在问题及建议
(一)林业队伍力量薄弱。森林公安划转地方公安,林业综合执法队未成立,机构改革后,森林防火无编制,无人员,整体人员年龄偏大,乡镇(街道)基层技术力量薄弱。
(二)林业融资难。 因缺少担保,林长制项目融资项目落实难,进展不快。林业投资期限长,效益低,林业经营主体贷款积极不高。
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