以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级党委政府安全工作要求，切实扛起校园安全政治责任，围绕安全生产专项整治三年行动，坚持齐抓共管、标本兼治，全面落实教育体育系统安全稳定工作措施，以过硬作风和务实举措力促全市学校安全稳定，为xx教育高质量发展，争当x排头兵筑牢安全基石。
一、强化安全责任体系建设，提升安全责任意识
1强化安全发展理念。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，进一步树立总体国家安全观和新发展理念。将习近平总书记关于安全生产的重要论述和安全监管工作要求作为党组理论学习和学校党政学习的重要内容，作为管理干部的教育培训内容，坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，树立红线意识和底线思维，真正做到入脑入心。
2健全安全管理责任体系。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，不断强化学校主要负责人是安全稳定工作第一责任人意识，明确校领导班子成员和中层科室安全责任清单，并参照《中小学校岗位安全工作指南》，推动落实全员岗位责任。学校是安全稳定工作的责任主体，修订完善学校安全管理工作规章制度，明确工作要求和措施，推动学校主体责任具体化、岗位化，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。继续深化对民办学校、培训机构等单位安全主体责任告知承诺行动。压实党风廉政建设主体责任，建立廉政风险清单，严格执行廉洁自律准则，自觉接受监督，及时向党组织汇报重要安稳信息。
二、扎实开展专项行动，提升安全整治成效
1积极开展安全生产专项整治三年行动。全面落实《xx市教育体育系统安全生产专项整治三年行动实施方案》，细化工作任务、明确工作分工、完善工作制度，建立工作机制，严格实行月报制度，落实自查、复查、督查和抽查“四级”工作责任，扎实做好部署推进、过程指导、监督检查、考核评价等工作，建立区域安全风险清单，及时完成重大隐患整改，形成各具特色的长效管理工作机制。
2深入开展专题专项行动。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，最大限度挤压黑恶势力在教育体育系统滋生空间，坚决防范黑恶势力侵入校园、伤害师生。加强法纪宣传教育，落实线索排摸，努力形成长效管理机制，净化校园治安环境。
扎实开展预防欺凌、预防性侵害专题教育，通过多种形式联合公检法司等部门开展法治教育，提高学生法治意识和自我保护意识。严格校园管理，完善重点时段和关键部位的安全监管，规范教职员工的言行，建立健全对侵害学生行为的监督机制和举报渠道，在显著位置设立求助电话和联系人，及早发现、干预和制止侵害行为。严厉打击涉校涉生违法犯罪行为，形成有效震慑氛围，健全长效管控机制。
配合新闻出版等部门开展xxxx年“绿书签”宣传活动，推动“绿书签”进校园，引导青少年多读书、读好书，倡导学生绿色阅读、健康上网，增强自觉抵制有害出版物和网络信息的能力。严格落实学校图书馆自查制度，维护学校图书馆文化环境安全，严防师生参与非法和违禁出版传播活动，严厉打击影响校园安全和学生成长的不良环境。
三、加强安全基础建设，提升安全防范能力
1强化安防基础建设。严格按照人防、物防、技防建设要求，把校园安全工作的基础做得更加扎实，提升安全风险防控能力。加强门卫室管理，提升校园门卫室规范化建设水平，构建全方位、立体化、信息化管理体系，夯实学校安全管理的基础。认真贯彻落实市政法委等四部门印发的《关于加强中小学幼儿园智慧安防建设的实施意见》，积极推进智慧安防校园建设，加大安防投入，改善安防设施，升级完善技防设施，推动学校技防系统与“雪亮工程”系统联网，实现一键报警”安装管用率、硬质防冲撞设施安装率、保安配备率、校园封闭式管理和重要部位视频监控与公安联网达标率实现xxx%，确保xxxx年年底全市所有中小学幼儿园全部达到基本版。
2加强安管人员队伍建设。强化校园安保职能机构建设，落实专（兼）职部门和管理人员，配强配齐安管干部，加强业务培训，切实提升学校安全教育与管理骨干队伍整体素质水平。制定校园保安管理规定，严格执勤履职监督，严格校园保安资质审核，配备足额专职保安，定期组织开展培训，提高业务素质，建立服务学校和保安公司对保安双考评机制，提高学校保安履职能力和服务水平。
3开展学校实验室危险化学品使用安全专项治理。各学校要严格落实《x市中小学校危险化学品管理指导意见》、《xx市学校危险化学品使用安全专项治理行动实施方案》，开展学校危险化学品使用安全管理现状排查，全面整治学校危险化学品使用和废弃物处置存在的安全隐患。x月底前完成排查整治，掌握危险化学品使用学校的安全管理现状，推动危险化学品使用学校开展自查自改。年底前，建立完善危险化学品采购、运输、存储、使用和废弃物处置全周期管理体系。
4加强消防安全建设与管理。按照“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”要求，认真开展消防安全专项整治三年行动，全面排查学校高层建筑、学生食堂、宿舍、教学楼、图书馆、实验实训室、危险品仓库、物资仓库等重点部位风险隐患。加强学校消防安全标准化建设，继续实施电瓶车充电设施、食堂油烟管道清理、燃气泄漏报警、打开“生命通道”等消防安全专项整治，组织消防安全示范课评选和开展“消防小卫士”“消防安全作文绘画”安全教育活动，提升学校消防“四个能力”建设水平。
5抓实抓好交通安全管理。持续深化学校用车安全专项整治，从源头上抓好校车使用许可、运行监管、服务规范等管理，加强驾乘人员教育、管理、考核，积极配合公安部门做好交通安全教育和非法接送车整治工作。充分发挥“护学岗”等各方资源作用，全力做好上放学校门口交通导护。完善校内车辆通行、停放管理制度。认真执行《关于加强和规范学校组织师生集体外出活动报批和安全管理的通知》，严格落实学校（单位）参与或组织的师生集体活动事前报备制度，加强资质审核和过程监管，确保不发生群体性安全事故。
6推行校园专属网格化服务管理。建立校园专属网格化服务管理机制，有序推进校园安全网格化服务管理，细化覆盖学校教室、宿舍、食堂等重点部位和消防、交通、危化品、食品等重点内容的安全责任区域（“网格”），安全风险防控和隐患排查整治工作实现全覆盖，建立隐患问题和责任清单，落实常态化监督检查工作举措，建立学校安全风险预警机制，形成“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格监管”的校园安全监管网络。
7扎实开展系列平安创建。以新一轮“平安校园”创建为契机，坚持以评促建、以建促安，开评“一校一品”平安校园建设优秀案例典型，强化示范引路，经验分享，培育安全管理特色学校，提升师生对平安校园建设的参与度、知晓率和认可度。规范和完善校园意外伤害矛盾纠纷调处机制，依托学生意外伤害补充保险，提高应对校园安全风险的能力。
四、广泛组织安全教育，提升师生安全素养
1突出抓好师生安全教育。充分发挥“x市学校安全教育平台”作用，以平台帐号开通率、移动版激活与使用率、教师授课率、课时完成率、学生参与率、专题活动完成率、应急疏散演练报送率、安全提醒发送率等各项核心指标，开展考核讲评，督促师生实现课程完成率xxx%。落实《中小学公共安全教育指导纲要》，突出学科渗透、活动引导、资源整合，构建教师与学生、学校与家庭、线上与线下的立体式安全教育格局，科学设置教学计划（两周一课时），在重点时段和关键环节突出安全主题教育内容，确保师资、课程、课时和效果四落实。强化学生心理健康教育，协助做好特殊学生的关爱帮扶工作，切实提高学生心理素质、抗压能力，促进学生健康成长，形成具有我市特色的安全教育工作成果。学校要组织班主任等各学科教师参加安全教育实操培训，并将教师安全教育培训工作将纳入安全稳定考评体系，不断提升各级各类人员的安全专业素养。
2真组织开展专题安全教育。开展“国家安全教育日”专题教育活动，重点普及生物安全、网络安全、反间谍等知识，参与国家安全教育基地（馆）筹建工作，强化师生总体国家安全意识，培养爱国主义情感，自觉维护国家安全。
联合禁毒部门组织开展禁毒宣传教育，开展禁毒优秀课竞赛，参与全国、全省青少年禁毒知识答题活动，抓好重点人群的禁毒教育和管理，推进毒品预防教育示范校建设工作。
利用各种资源对学生进行铁路运行安全常识教育，掌握铁路安全基本技能，确保涉铁路安全。铁路经过的区镇学校要积极配合当地护路办开展各类活动。
落实新入职教师上岗前，增设安全教育与培训内容，提升新教师安全素养，从源头上提升教师的安全常识和安全技能。
五、强化风险应急防范，提升应急处置水平
1强化应急预案体系建设。各校及时修订完善校园突发事件应急处置预案，严格按照《中小学幼儿园应急疏散演练操作规程》，落实中小学每月至少一次、幼儿园每季度至少一次应急疏散演练，联合公安、应急、民防、气象等部门开展x.xx防灾减灾综合救援演练示范活动，落实应对暴雨洪涝、台风、风雹、低温冰冻、大雪等自然灾害防范和应急救援措施，不断提升应急疏散演练的标准化、实战化水平，有效提升学校应急组织能力和师生应急避险应对能力。
严格执行重大决策、重大事项、重大项目等社会稳定风险评估制度，加强对学校布局调整、施教区划分、招生入学、教育改革等群众关心关注的热点敏感事项风险预测预警预防，做好提醒告知责任，努力把风险化解在决策之前。
关注各类特殊群体，主动开展涉校不稳定因素排摸工作，及时妥善处置各类涉校涉教矛盾纠纷、负面舆情、信访事项以及各类突发事件，从源头上化解矛盾纠纷隐患，不断提升校园安全稳定风险防控水平。
2严格应急值班值守和信息报告制度。严格落实重大活动、重要节假日、突发事件和灾害性天气等值班值守制度，严格执行领导干部在岗带班和xx小时值班工作要求，严格落实突发事件、紧急重要情况x小时内报告制度，对迟报、谎报、瞒报导致事态扩大、造成不良影响的，则追究相关人员的责任。
3强化目标考核导向。按照全市政法工作和安全生产考核要求，常态开展明查暗访，坚持定量考核与定性考核、过程考核与结果考核、平时考核与年终考核相结合，将结果纳入年度综合考核。严格执行《xx市学校安全事故责任追究办法》，对重大安全隐患未及时采取措施、责令整改未及时整改的单位或个人实行问责和追责。对发生事故的单位和个人实行“责任倒查”，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规处理造成后果的视情节移交司法机关处理。
六、发挥部门职能作用，提升联动联防联管效能
1落实学校安全生产专业委员会牵头作用。完善成员单位工作职责，完善联席会议、信息共享等工作机制。发挥成员单位专业和资源优势，组建由行业专家、教育管理干部、基层学校教师组成的校园安全管理专家库，定期开展安全教育、隐患排查等活动，提高学校安全生产管理水平。
2化学校及周边治安综合治理协调职能。发挥教育部门牵头组织和协调作用，整合资源力量，积极开展“护校安园”专项行动和校园周边环境综合整治，营造良好的学校及周边环境生态。强化文明城市建设长效管理工作组作用，积极参与省级安全发展示范城市创建，提升校园周边长效管理水平。
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